中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：來自國家能源局發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，我國風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量10553萬千瓦，同比增長27.6%。與此同時(shí)，風(fēng)電棄風(fēng)限電形勢加劇，上半年全國風(fēng)電棄風(fēng)電量175億千瓦時(shí)，同比增加101億千瓦時(shí)；平均棄風(fēng)率15.2%，同比上升6.8個(gè)百分點(diǎn)。
這意味著，半年時(shí)間內(nèi)全國約有175億千瓦時(shí)的風(fēng)電由于被限發(fā)而損失，同比翻一倍多。按2014年供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗318克/千瓦時(shí)測算，這些損失的電量折合標(biāo)準(zhǔn)煤超過556萬噸。
“眾所周知，棄風(fēng)限電問題是我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)面臨的老大難問題，盡管國家一直在運(yùn)用各種途徑尋求使其從根本上得到解決，但現(xiàn)實(shí)的情況卻并未如期望的那樣出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性改觀?！敝袊L(fēng)能協(xié)會(huì)秘書長秦海巖在接受中國電力報(bào)記者采訪時(shí)表示，今年以來風(fēng)電棄風(fēng)限電形勢加劇，主要來自多方面原因：今年來風(fēng)情況好于去年同期，客觀上增加了并網(wǎng)運(yùn)行和消納的壓力；全國電力需求放緩導(dǎo)致風(fēng)電本地消納不足；各地火電項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模維持較高水平也加劇了風(fēng)火矛盾。
多因素致棄風(fēng)限電再加碼
根據(jù)國家能源局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，上半年全國風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)993小時(shí)，同比增加15小時(shí)?！?5小時(shí)在絕對(duì)數(shù)上并不大，但向好的趨勢令人鼓舞。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長歐陽昌裕表示，在全國能源消費(fèi)低速增長、火電設(shè)備同比下降217小時(shí)的情況下，風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)還能有所上升，反映出促進(jìn)風(fēng)電消納的政策正在收效。
“棄風(fēng)限電”作為制約我國風(fēng)電進(jìn)一步發(fā)展的主要因素，從2010年左右開始顯現(xiàn)，2012年達(dá)到高峰，當(dāng)年棄風(fēng)率超過17%，此后開始逐年下降。去年全國風(fēng)電平均棄風(fēng)率8%，同比下降4個(gè)百分點(diǎn)，棄風(fēng)率達(dá)近年來最低值。然而，即使在棄風(fēng)率最低的時(shí)候，業(yè)內(nèi)也一致認(rèn)為，棄風(fēng)限電的根本障礙并未消除。
秦海巖告訴記者，棄風(fēng)率下降應(yīng)該對(duì)平均利用小時(shí)數(shù)的上升起到助推作用，而2014年的情況恰好相反?！叭ツ陾夛L(fēng)率大幅下降的主要原因是2014年是近11年間理論發(fā)電小時(shí)數(shù)最低的‘小風(fēng)年’，也正因此，2014年我國風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)同比下降了181小時(shí)?！鼻睾r表示。
今年一季度，國家能源局分析風(fēng)電棄風(fēng)限電形勢加劇的原因認(rèn)為：來風(fēng)好于去年同期，客觀上增加了并網(wǎng)運(yùn)行和消納的壓力，但全國電力需求放緩、風(fēng)電本地消納不足以及部分地區(qū)配套電網(wǎng)建設(shè)與風(fēng)電建設(shè)不協(xié)調(diào)等原因也造成棄風(fēng)限電嚴(yán)重。
這種情況在二季度并沒有出現(xiàn)大的 改觀。根據(jù)國家能源局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年上半年棄風(fēng)限電情況較嚴(yán)重的地區(qū)依然集中在“三北”地區(qū)，其中西北地區(qū)棄風(fēng)率最高，達(dá)到22.91%；其次為東北和華北地區(qū)，限電比例分別為22.26%和12.68%。其中，又以蒙西、甘肅、新疆和吉林等省區(qū)最為嚴(yán)重。
與此同時(shí)，對(duì)比今年前兩個(gè)季度的數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，二季度新增風(fēng)電裝機(jī)已較一季度放緩，一季度新增風(fēng)電裝機(jī)470萬千瓦，二季度僅446萬千瓦，增速已出現(xiàn)下滑跡象。5月發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善風(fēng)電年度開發(fā)方案管理工作的通知》明確提出，棄風(fēng)限電比超過20%的地區(qū)不得安排新風(fēng)電項(xiàng)目。此效應(yīng)亦將在接下來的時(shí)間內(nèi)得到延續(xù)。
值得注意的是，今年以來，甘肅省的棄風(fēng)限電情況尤為嚴(yán)重。從上半年的數(shù)據(jù)來看，該省風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)位列全國最低，僅有699小時(shí)，同比下降185小時(shí)；棄風(fēng)率為30.98%，僅次于吉林省。秦海巖告訴記者，該省火電企業(yè)實(shí)施的大用戶直 供電交易，對(duì)風(fēng)電消納產(chǎn)生了一定影響。
下半年消納形勢依然嚴(yán)峻
4月初，國家能源局下發(fā)的《關(guān)于做好2015年度風(fēng)電并網(wǎng)消納有關(guān)工作的通知》指出，2015年，“三北”地區(qū)投產(chǎn)的風(fēng)電規(guī)模會(huì)有較大幅度的提高，風(fēng)電消納的形勢將非常嚴(yán)峻。
據(jù)記者初步了解，2014年四季度風(fēng)機(jī)招標(biāo)量約1010萬千瓦，創(chuàng)歷史新高。此外，來自中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1~6月，全國電源項(xiàng)目在建規(guī)模約17103億千瓦。其中，風(fēng)電2187萬千瓦，占比同比提高了6個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到12.8%。再加上今年下半年風(fēng)電分區(qū)上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)的預(yù)期一直存在，二、三類風(fēng)資源區(qū)成為搶裝重點(diǎn)。上述跡象表明今年三季度和四季度還將有風(fēng)電場大規(guī)模開工，風(fēng)電消納壓力持續(xù)加大。
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下電力需求放緩，這本應(yīng)是進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)和電力結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳時(shí)機(jī)，但秦海巖卻看到了一個(gè)令他不安的 現(xiàn)象：各地火電項(xiàng)目出現(xiàn)了熱火朝天“大干快上”的局面，如此勢必加劇風(fēng)火矛盾。
據(jù)秦海巖介紹，今年前5個(gè)月，新核準(zhǔn)火電項(xiàng)目超過5800萬千瓦。以東北電網(wǎng)為例，截至2014年6月底，東北電網(wǎng)裝機(jī)容量已突破1.16億千瓦，但全網(wǎng)最大負(fù)荷僅5600萬千瓦左右，最小低谷負(fù)荷僅3800萬千瓦，日平均最大負(fù)荷4800萬千瓦，電源負(fù)荷比達(dá)到兩倍，近一半發(fā)電設(shè)備得不到高效利用。即使考慮檢修、煤質(zhì)、設(shè)備缺陷、外送電力等因素，全年電力盈余也在1500萬千瓦以上。在這種情況下，東北電網(wǎng)范圍內(nèi)今年前5個(gè)月核準(zhǔn)的火電項(xiàng)目仍接近800萬千瓦。
“棄風(fēng)限電之所以‘久治不愈’，關(guān)鍵不是技術(shù)問題，而是利益協(xié)調(diào)的問題。如果這種勢頭不加以遏制，未來幾年風(fēng)火矛盾將變得更加尖銳。要用合適的激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，確保成本效益最佳的技術(shù)方案得到優(yōu)先使用。”秦海巖說。
針對(duì)棄風(fēng)限電現(xiàn)象，歐陽昌裕則認(rèn)為，發(fā)展風(fēng)電應(yīng)堅(jiān)持集中與分散相結(jié)合原則，近中期優(yōu)先鼓勵(lì)分散、分布式開發(fā)。通過風(fēng)電電源更接近用電負(fù)荷地區(qū)的方式來解決風(fēng)電的消納問題。
與相對(duì)容易預(yù)測的風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模相比，解決限電問題的時(shí)間表不確定性較大。秦海巖認(rèn)為，機(jī)制上的問題不解決，棄風(fēng)問題就不可能得到根本的好轉(zhuǎn)。
歐陽昌裕表示，根據(jù)近半年風(fēng)電運(yùn)行的總體表現(xiàn)和能源供需總體寬松格局來看，預(yù)計(jì)全年棄風(fēng)率以及棄風(fēng)限電損失電量將比去年有所增加，但2015年的風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)有較大概率超過2014年的1893小時(shí)。
