精品人妻系列无码人妻漫画,久久精品国产一区二区三区,国产精品无码专区,无码人妻少妇伦在线电影,亚洲人妻熟人中文字幕一区二区,jiujiuav在线,日韩高清久久AV

中國儲能網(wǎng)歡迎您!
當(dāng)前位置: 首頁 >2025改版停用欄目>儲能資本>基金股權(quán) 返回

電改核心配套文件出臺倒計時 售電博弈激烈

作者:中國儲能網(wǎng)新聞中心 來源:澎湃新聞 發(fā)布時間:2015-07-24 瀏覽:

中國儲能網(wǎng)訊:按照既定時間表,圍繞輸配電價改革、電力市場建設(shè)、交易機(jī)構(gòu)組建、放開用電計劃、售電側(cè)改革、自備電廠監(jiān)管展開的六大電改核心配套文件將在7月底悉數(shù)出臺。但有業(yè)內(nèi)知情人士向澎湃新聞透露,配套文件正征求各方意見,雙方博弈仍在進(jìn)行,電改小組面臨著來自電網(wǎng)的較大壓力,文件出臺甚至有可能延期。

與本輪電改的綱領(lǐng)性文件《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)【2015】9號,下稱“9號文”)正式出臺前的信息透支情形相類似,經(jīng)多名參與配套文件征求意見座談會的人士“劇透”后,上述配套文件的關(guān)鍵內(nèi)容與爭議點已浮出水面。據(jù)悉,從目前的傾向看,電網(wǎng)企業(yè)或仍將參與增量配電及競爭性售電業(yè)務(wù),交易中心也在其旗下。

不同體量的玩家

在9號文并不觸及輸配分開、電網(wǎng)調(diào)度也未獨立的前提下,電網(wǎng)企業(yè)是否參與競爭性售電是本輪電改的試金石及最后懸念,與其他售電主體的市場空間息息相關(guān)。試想,各發(fā)電企業(yè)、由社會資本組建的獨立售電商等市場主體不擁有電網(wǎng)資產(chǎn),且必須依賴電網(wǎng)的物理性服務(wù),若電網(wǎng)企業(yè)依然集輸配售于一身參戰(zhàn),如何確保電網(wǎng)提供無差別、無歧視性的并網(wǎng)接入、電力傳輸服務(wù)、交易結(jié)算等服務(wù)?何以扭轉(zhuǎn)既打籃球又吹哨子的局面?

“電網(wǎng)如果能參與競爭性售電優(yōu)勢很明顯。一是市場優(yōu)勢,電網(wǎng)可以提供比別人更低的電價。第二,電網(wǎng)有基礎(chǔ)設(shè)施有調(diào)度,這些基于壟斷或體制的優(yōu)勢會對其他社會資本企業(yè)帶來很大影響,比如電網(wǎng)不允許你接入或者設(shè)置各種門檻導(dǎo)致你的成本比電網(wǎng)高很多,都很難說?!币徊辉妇呙氖袌龇治鋈耸繉Υ私忉尩馈?

一旦電網(wǎng)企業(yè)介入競爭性售電,留給其他主體的市場騰挪空間將大為壓縮。9號文提出,“參與電力市場交易的發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價由用戶或售電主體與發(fā)電企業(yè)通過協(xié)商、市場競價等方式自主確定。參與電力市場交易的用戶購電價格由市場交易價格、輸配電價(含線損)、政府性基金三部分組成。其他沒有參與直接交易和競價交易的上網(wǎng)電量,以及居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)用電,繼續(xù)執(zhí)行政府定價?!背ケ5资垭?、大用戶直購電、優(yōu)先售電后,剩下的才是競爭性售電市場蛋糕。若各項優(yōu)勢明顯的電網(wǎng)企業(yè)繼續(xù)參賽,其余售電商必然面臨更激烈的競爭。

而另一重博弈焦點——交易平臺的“相對獨立”,也顯露出向“不獨立”靠近的趨勢。據(jù)參與配套文件制定與討論的專家透露,交易中心可能還是要依據(jù)現(xiàn)有的電網(wǎng)企業(yè)的交易平臺,至少是電網(wǎng)企業(yè)控股的機(jī)構(gòu),然后由政府成立機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。而交易中心不負(fù)責(zé)結(jié)算,結(jié)算關(guān)系仍維持現(xiàn)有的局面,即由國網(wǎng)等來進(jìn)行結(jié)算,這意味著現(xiàn)金流也將不通過交易中心,其他售電主體仍將受制于電網(wǎng)企業(yè)。

據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報》報道,國家電網(wǎng)公司內(nèi)部曾做過測算,若不負(fù)責(zé)統(tǒng)一結(jié)算,按最不利的情況即所有用戶放開并選擇其他售電主體,公司營業(yè)收入將減少12185億元,世界500強(qiáng)排名將降至第35位。

對于電網(wǎng)企業(yè)依然參與售電情形下的市場格局,早有業(yè)內(nèi)人士做出提醒:“這樣的巨無霸售電主體,除了售電,還與產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)上游的壟斷性的輸配電企業(yè)同氣連根;再次,這樣的售電主體,歸屬于跨省跨區(qū)的超級壟斷電網(wǎng)企業(yè),在任何地方,不要說民間資本,即使當(dāng)?shù)卣埠茈y有實力與之對等合作,如何保障外來投資者的權(quán)益?”

非電網(wǎng)系如何參與售電競爭?

“但這也不是一刀切,什么都沒了。”前述市場分析人士稱,不管電網(wǎng)做不做,有幾類企業(yè)的優(yōu)勢十分明顯,“第一類是像五大四小這樣的發(fā)電企業(yè)。因為擁有電源,可以以較低的發(fā)電價格向用戶售電,優(yōu)勢明顯;第二類是地方政府強(qiáng)力支持的企業(yè)。只要地方政府強(qiáng)力支持,地方上很多國企都會選擇這類企業(yè)購電,因為都是一個體系里的。第三類是有分布式電源的企業(yè)?!?注:五大四小是中國發(fā)電行業(yè)的主力軍,五大包括華能集團(tuán)、大唐集團(tuán)、華電集團(tuán)、國電集團(tuán)和中電投集團(tuán);四小包括華潤電力、國華電力、國投電力和中廣核。)

這三類主體等于是9號文所規(guī)定的五類售電主體的優(yōu)中選優(yōu)。這五類主體包括:高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)或經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、社會資本、分布式電源的用戶或微網(wǎng)系統(tǒng)、公共服務(wù)行業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司,以及符合條件的發(fā)電企業(yè)。

售電側(cè)改革不可能一蹴而就,有很大可能會沿用輸配電價改革的“試點”思路。盡管各方對電網(wǎng)企業(yè)可否參與競爭性售電仍然相持不下,但目前業(yè)內(nèi)的普遍共識是,五大發(fā)電將獲得首批牌照,這也符合國際經(jīng)驗。值得注意的是,五大發(fā)電企業(yè)雖擁有電源資源,但長期無用戶資源積累。在未來的市場化競爭中,這也是留待補(bǔ)齊的短板。

另有熟悉配套文件制定過程的專家對澎湃新聞稱,如果能搞不同的試點,其中能有一些是非電網(wǎng)公司主導(dǎo)的交易機(jī)構(gòu),也算是一個亮點。“那就看后期評價了,是電網(wǎng)公司主持的運作得好,還是非電網(wǎng)公司運行得更好?!?

事實上,懸念未解、爭議不止都無礙于售電概念持續(xù)數(shù)月的火爆。無論是發(fā)電巨頭還是各路社會資本,均已著手布局售電市場。

商業(yè)嗅覺靈敏的社會資本早已動身。據(jù)澎湃新聞不完全統(tǒng)計,目前全國已注冊成立的售電公司達(dá)30余家,由自然人投資或控股的民營企業(yè)占較大比例,且在今年5-7月份之間出現(xiàn)了一波成立售電公司的高潮。

也有企業(yè)做好了長遠(yuǎn)打算準(zhǔn)備“用成本換市場”。國內(nèi)最大的民營能源企業(yè)協(xié)鑫集團(tuán)相關(guān)人士對澎湃新聞(www.thepaper.cn)透露,面對電改帶來的市場機(jī)遇,協(xié)鑫計劃從售電側(cè)切入,逐步向供電、供氣、環(huán)保等一體化能源綜合服務(wù)商方向轉(zhuǎn)型。

相比之下,五大發(fā)電集團(tuán)要審慎得多。查閱各電力集團(tuán)公布的年中工作會議內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn),與電改有關(guān)的內(nèi)容多為“積極主動、密切關(guān)注、加強(qiáng)研究”等表態(tài)性文字。據(jù)《證券日報》報道,五大發(fā)電集團(tuán)已經(jīng)在為成立售電公司做前期準(zhǔn)備工作,包括開展運營模式、交易策略等內(nèi)容的研究。

對于發(fā)電集團(tuán)的考慮,中國能源研究會理事、中國華電集團(tuán)企法部主任陳宗法在接受《中國能源報》采訪時曾給出解釋。他說,五大發(fā)電集團(tuán)之所以“穩(wěn)得住”,除了不愿意充當(dāng)“出頭鳥”,主要還是因為相關(guān)法律有障礙。雖然《電力法》在今年4月份進(jìn)行了“先照后證”的修改,但仍保留了“一個地區(qū)只設(shè)立一個供電營業(yè)機(jī)構(gòu)”的條款,這與售電側(cè)放開精神相悖。同時,9號文的可操作性不夠,關(guān)于售電側(cè)改革的配套政策尚不明朗,組建售電公司缺少政策依據(jù)?!氨M管如此,五大集團(tuán)還是結(jié)合實際,圍繞售電公司組建做了大量研究、籌備、規(guī)劃、用戶資源儲備等工作,華能已在內(nèi)蒙古有所突破?!?

上述突破指的是,6月下旬內(nèi)蒙古蒙電華能熱電股份有限公司(內(nèi)蒙華電,600863)與控股股東北方聯(lián)合電力有限責(zé)任公司(下稱北方公司)共同出資設(shè)立了華能內(nèi)蒙古電力熱力銷售有限公司,內(nèi)蒙華電成為首個成立售電公司的上市發(fā)電企業(yè)。北方公司的控股股東正是華能集團(tuán)。

分享到:

關(guān)鍵字:電改 電價

中國儲能網(wǎng)版權(quán)說明:

1、凡注明來源為“中國儲能網(wǎng):xxx(署名)”,除與中國儲能網(wǎng)簽署內(nèi)容授權(quán)協(xié)議的網(wǎng)站外,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán),任何單位及個人不得轉(zhuǎn)載、摘編或以其它方式使用上述作品。

2、凡本網(wǎng)注明“來源:xxx(非中國儲能網(wǎng))”的作品,均轉(zhuǎn)載與其他媒體,目的在于傳播更多信息,但并不代表中國儲能網(wǎng)贊同其觀點、立場或證實其描述。其他媒體如需轉(zhuǎn)載,請與稿件來源方聯(lián)系,如產(chǎn)生任何版權(quán)問題與本網(wǎng)無關(guān)。

3、如因作品內(nèi)容、版權(quán)以及引用的圖片(或配圖)內(nèi)容僅供參考,如有涉及版權(quán)問題,可聯(lián)系我們直接刪除處理。請在30日內(nèi)進(jìn)行。

4、有關(guān)作品版權(quán)事宜請聯(lián)系:13661266197、 郵箱:[email protected]