中國儲能網(wǎng)訊：距7月10日，發(fā)改委和工信部聯(lián)合發(fā)布的《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》（以下簡稱“規(guī)定”）正式執(zhí)行日期已經(jīng)不足20日。此前，在6月4日，工信部網(wǎng)站發(fā)布該規(guī)定之后，低速電動車企業(yè)有望“轉(zhuǎn)正”，生產(chǎn)可上牌的純電動車，或是類似于樂視那樣的IT企業(yè)，借強大資本進入該領(lǐng)域，正被外界爭相猜測。
一位不愿透露姓名的時風負責人向記者表示，“因為政策尚不明確，我們也沒有好的想法，并不方便說什么?！庇萜囇芯吭涸洪L周軍向記者表明了他的觀點，“該規(guī)定并不意味著低速電動車企業(yè)獲得（生產(chǎn)資質(zhì)）可以變得更容易?！?
但國家863計劃電動汽車重大項目總體專家組教授肖成偉向記者表明了相反的態(tài)度，該規(guī)定出臺之后，雖然對于生產(chǎn)純電動車的技術(shù)標準要求并未明顯降低，但不會因為其研發(fā)成本的提高，而抑制其他企業(yè)進入新能源汽車領(lǐng)域的愿景?！八麄儜?yīng)該會打破頭進入該行業(yè)?！毙こ蓚ト缡钦f。
顯然，盡管該規(guī)定對新建純電動乘用車企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)有所放開，但對于熱門“候選者”低速電動車企業(yè)而言，并未產(chǎn)生明顯激勵作用，他們考慮更多的是規(guī)定中的細則，或?qū)⒃黾由a(chǎn)成本，進而導(dǎo)致其喪失原有的市場份額。
■低速車企擔憂成本
相比該規(guī)定中最終敲定的內(nèi)容，此前《新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項目和生產(chǎn)準入管理規(guī)定》(以下簡稱“征求意見稿”)的部分相對嚴苛的規(guī)定，已被從中刪除，對于渴望獲得新能源汽車生產(chǎn)準入資質(zhì)的企業(yè)而言，無疑看到了獲得純電動車生產(chǎn)資質(zhì)的曙光。
原本征求意見稿中對新建電動車企業(yè)的資本及生產(chǎn)規(guī)模設(shè)定的下限，在規(guī)定中也被消除。根據(jù)規(guī)定第六條的表述，新建企業(yè)純電動車投資項目雖應(yīng)符合《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準的投資項目目錄(2014年本)的通知》和《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的相關(guān)規(guī)定，但投資總額和生產(chǎn)規(guī)模并不受《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》有關(guān)最低要求限制，可由投資主體自行決定。這意味著，部分新興互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，和規(guī)模較小的低速電動車企業(yè)有望獲得準入資格。
周軍認為，盡管規(guī)定比征求意見稿的要求稍微放寬些，但該規(guī)定總體來說對于電動車的能量回收、綜合電耗等指標的要求并不算低。所以對于大部分低速電動車廠而言，獲得純電動車生產(chǎn)資質(zhì)其實有難度，但對于早已準備這些技術(shù)的廠家而言，這樣略高的要求有望達到。“御捷達到該規(guī)定中的技術(shù)等指標要求基本沒有太大問題。但有一個問題是，雖然類似于該規(guī)定中的技術(shù)標準可以達到，但在提高技術(shù)的同時，其成本也會相應(yīng)增加，這意味著需要后期通過高補貼，去刺激消費者購買這樣高技術(shù)標準生產(chǎn)出的電動車?！敝苘姳硎?。
他進一步指出，“應(yīng)該靠市場去選擇電動車的發(fā)展方向。對于純電動車的基本性能應(yīng)該交由市場進行選擇，只要對純電動車的安全性和環(huán)保性加以控制即可。如果政府可以更貼合消費者的需求去制定政策，那么即使補貼變少，廠商也可以做出滿足消費者需求的好產(chǎn)品?！?
一位汽車業(yè)內(nèi)人士對此表示了贊同，認為該規(guī)定在“放寬”純電動車生產(chǎn)資質(zhì)之后，對于純電動車企業(yè)尤其是低速電動車企業(yè)表面可能容易獲得準入資質(zhì)。但實際上，該規(guī)定卻將低速電動車獲得準入資質(zhì)的門檻進行了抬高。因為該規(guī)定所默認的“雙百”規(guī)定，低速電動車企業(yè)雖可通過調(diào)整生產(chǎn)線達到要求，但卻提高了其生產(chǎn)成本。對于傳統(tǒng)車企如比亞迪、江淮等，生產(chǎn)電動車并不會受到該規(guī)定的限制，因為原本他們的技術(shù)儲備就很充足。
■誰將獲利
“就低速電動車廠商而言，因為和純電動車生產(chǎn)企業(yè)存在競爭關(guān)系，提高成本就會降低其競爭力，顯然他們不愿意讓生產(chǎn)資質(zhì)的高標準成為成本難控的障礙?！痹谛こ蓚タ磥?，該規(guī)定和低速電動車不應(yīng)該有太大的關(guān)聯(lián)，因為該政策面對的是真正純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)。對于純電動乘用車企業(yè)而言，達到“雙百”要求并不是難事，也不會增加其成本，但低速電動車企業(yè)要想達到這一標準，必定會在增大其原有成本之后實現(xiàn)。
有行業(yè)內(nèi)人士認為，在該規(guī)定出臺之后，其他行業(yè)的民間資本可能會因為看到新能源汽車行業(yè)有利可圖，隨后爭相進入該領(lǐng)域，但未來究竟能否在競爭關(guān)系上出現(xiàn)良性循環(huán)還有待觀察。一位業(yè)內(nèi)人士認為，“IT企業(yè)進入該領(lǐng)域的優(yōu)勢是，可以將車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新能源汽車這兩塊前沿技術(shù)進行良好結(jié)合?！薄盎ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)在看到純電動乘用車生產(chǎn)資質(zhì)放開之后，應(yīng)該會更加熱衷于進入該領(lǐng)域。這些‘鯰魚’對該行業(yè)會起到攪動作用，他們按照各自擅長方式生產(chǎn)出的純電動車，不會比目前市場上已有的純電動車價格高，因為那樣將會降低其競爭優(yōu)勢。”肖成偉表示。
除此之外，在規(guī)定將純電動乘用車生產(chǎn)資質(zhì)放開之后，對于其產(chǎn)業(yè)或?qū)⑵鸬椒只饔?，三個有利作用也會隨之發(fā)生，一是純電動車技術(shù)會因競爭加速而逐步提高；第二，純電動整車的數(shù)量也會因此增加； 第三，新的商業(yè)模式或?qū)⒊霈F(xiàn)。最終，在電動車整車量增后，對于電池等上游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也會起到促進作用。
新的商業(yè)模式帶來新的競爭后，各種互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、民間其他資本、甚至是低速電動車企，或?qū)⒃谖磥淼男履茉雌囀袌稣归_持續(xù)時間不短的市場競爭，可以確定的是這種競爭關(guān)系一定會比目前該市場的競爭關(guān)系強，而且競爭結(jié)構(gòu)變化迅速。肖成偉作出一種猜想：“未來，傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)企業(yè)也會另行申請純電動車的生產(chǎn)資質(zhì)，正式成立生產(chǎn)純電動車的獨立法人企業(yè)，這樣其展開新能源汽車業(yè)務(wù)將變得更為靈活?！被蛟S這也是未來乘用車企業(yè)在新能源汽車領(lǐng)域提升自我競爭力的一種方式。
