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電改困惑 中國(guó)新能源并網(wǎng)為何難

作者:中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)新聞中心 來(lái)源:網(wǎng)易財(cái)經(jīng) 發(fā)布時(shí)間:2015-07-01 瀏覽:

中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊:“中國(guó)棄掉的電量相當(dāng)于比較小的中等發(fā)展中國(guó)家一年的用電量。”中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平日前表示,去年風(fēng)電、水電等領(lǐng)域都在大量棄電,而清潔電力不能被很好利用的根源在于體制問(wèn)題。

根據(jù)其提供的數(shù)據(jù),去年云南棄掉水電120億度,四川棄掉水電100億度,“四川對(duì)外宣布是100億度電,實(shí)際是(棄掉)180億度,可能實(shí)際比這個(gè)數(shù)字還要大”。另一方面,去年全國(guó)棄風(fēng)電150億千瓦時(shí),而這些棄掉的電量相當(dāng)于比較小的中等發(fā)展中國(guó)家一年的用電量。

韓曉平在“JIC投資沙龍:綠色信托從0到1”活動(dòng)期間直言,從2010年到2014年,中國(guó)發(fā)電量構(gòu)成中,火電占比僅從79%下降到76%,水電占比從17%上升到19%,“我們做了很多投入、很多努力,但是真正的結(jié)構(gòu)影響還是非常有限,這個(gè)背后就是體制問(wèn)題?!?

根據(jù)五大電廠2014年裝機(jī)容量數(shù)據(jù),去年五大電廠煤電裝機(jī)容量占比約70.4%,而氣電占比僅3.8%?!皩?dǎo)致了我們大量的清潔能源沒(méi)有辦法很好的消化,天然氣價(jià)格太高,導(dǎo)致很多地方不愿意用氣?!?

在韓曉平看來(lái),電力改革須解決交易機(jī)制缺失,資源利用效率不高的問(wèn)題;此外,“電力企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)格制定過(guò)程非常不透明”,價(jià)格關(guān)系沒(méi)有理順,市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制尚未完全形成也是電改要解決的問(wèn)題。

但他也強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制問(wèn)題的解決難度較大,“現(xiàn)在在制定價(jià)格的過(guò)程中有很多利益集團(tuán)去影響”,此前能源系統(tǒng)多位官員被抓,“一個(gè)重要的原因就是因?yàn)檫@是一種權(quán)力,而且這種權(quán)力很容易尋租、涉租,很容易被一些企業(yè)操縱,導(dǎo)致我們的價(jià)格長(zhǎng)時(shí)間處于扭曲,無(wú)法進(jìn)行有效的資源配置?!?

他表示,分布式能源多年來(lái)發(fā)展不順利,“因?yàn)橛刑嗟睦婕瘓F(tuán)來(lái)制衡”,“背后根本的問(wèn)題是體制問(wèn)題,所以不進(jìn)行體制革命是解決不了的”,“事實(shí)上現(xiàn)在電力改革基本上陷入一種迷茫,很難往下做。因?yàn)槊總€(gè)利益集團(tuán)都在很強(qiáng)的發(fā)聲,都在不斷的解讀,按照自己的方式來(lái)解讀這場(chǎng)改革”。

韓曉平還指出,立法修法工作相對(duì)滯后,也制約了電力市場(chǎng)化和健康發(fā)展。他表示,《電力法》25條提出的“一個(gè)供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)只設(shè)立一個(gè)供電營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)”多年來(lái)無(wú)法突破,“一個(gè)營(yíng)業(yè)區(qū)只能有一個(gè)營(yíng)業(yè)單位,這個(gè)單位就是國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司,別人不能賣電,如果別人都不能賣電的話,就處在違法的狀態(tài)”,這直接導(dǎo)致“做智能電網(wǎng)、分布式能源都是因?yàn)?5條走不過(guò)去”。

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關(guān)鍵字:電改 新能源

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