中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：[以累計(jì)排放計(jì)算，今天美歐排放之和是中國(guó)的5倍。他表示，我們?cè)谶@個(gè)基本依據(jù)下，來(lái)構(gòu)思中國(guó)的國(guó)家自主貢獻(xiàn)]
6月30日，中國(guó)向聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約秘書(shū)處提交了應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)文件《強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)——中國(guó)國(guó)家自主貢獻(xiàn)》，提出了中長(zhǎng)期行動(dòng)目標(biāo)和保障措施。
中國(guó)確定的2020年行動(dòng)目標(biāo)是：?jiǎn)挝粐?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右，森林面積比2005年增加4000萬(wàn)公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。
2030年行動(dòng)目標(biāo)是：二氧化碳排放2030年左右達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早達(dá)峰；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%~65%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。
在此前的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話期間，中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華曾表示，中方的國(guó)家自主決定貢獻(xiàn)目標(biāo)將包括一系列目標(biāo)及保證實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的政策、措施、工程項(xiàng)目。所以，中國(guó)的“國(guó)家自主決定貢獻(xiàn)”目標(biāo)將是科學(xué)、務(wù)實(shí)和有力度的。
按照估算，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)到2030年的應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)，在提高能源效率和發(fā)展可再生能源領(lǐng)域的總投資需要約41萬(wàn)億元（以2010年的價(jià)格計(jì)算）。
探秘中國(guó)國(guó)家自主貢獻(xiàn)
法國(guó)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)際關(guān)系研究院氣候項(xiàng)目主任托馬斯·斯邦塞在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，近八年中國(guó)發(fā)生了積極的變化，2009年前，中國(guó)在氣候變化談判中比較低調(diào)，現(xiàn)在參加談判時(shí)，則越來(lái)越積極。中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上越來(lái)越有信心了。
“雙方注意到其各自宣布的到2030年的應(yīng)對(duì)氣候變化強(qiáng)化行動(dòng)，作為中國(guó)為一方、歐盟及其成員國(guó)為另一方實(shí)現(xiàn)公約第2條所規(guī)定目標(biāo)而計(jì)劃做出的國(guó)家自主決定貢獻(xiàn)。雙方的自主貢獻(xiàn)與其他各方宣布的自主貢獻(xiàn)一起，構(gòu)成實(shí)現(xiàn)全世界所必需的綠色低碳發(fā)展長(zhǎng)期努力的重要步驟。雙方計(jì)劃繼續(xù)在公約下共同努力于未來(lái)提高力度。”
中國(guó)和歐盟29日在布魯塞爾發(fā)表中歐氣候變化聯(lián)合聲明中談到國(guó)家自主貢獻(xiàn)時(shí)，如是聲明。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月29日，歐盟委員會(huì)主席容克表示，中歐應(yīng)在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上承擔(dān)起各自責(zé)任。
據(jù)多家歐盟媒體報(bào)道，歐盟接近談判的官員表示，中國(guó)有可能在兩方面增加雄心：一是將碳排放峰值年提前，其次是有可能對(duì)采取氣候變化應(yīng)對(duì)行動(dòng)的國(guó)家開(kāi)啟資金支持的可能性。
接近氣候變化談判的各方人員在媒體采訪中透露，歐方的共同愿望是希望中國(guó)能夠在峰值年方面有所提前。
一位接近氣候變化談判的法國(guó)官員對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，2014年是歷史上第一次溫室氣體沒(méi)有增長(zhǎng)的一年，而2014年也是經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的一年，從各項(xiàng)報(bào)告中可以看出，很大功勞要?dú)w功于中國(guó)的減排努力?！爸袊?guó)可以做得更多。”
國(guó)家自主貢獻(xiàn)應(yīng)基于歷史責(zé)任
無(wú)論是西方學(xué)者還是政策制定者，過(guò)分糾結(jié)于中美是全球兩大溫室氣體排放國(guó)的概念。
在最近舉辦的全球智庫(kù)峰會(huì)上，中國(guó)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心副主任鄒驥則表示，在制定國(guó)家自主決定貢獻(xiàn)方面，應(yīng)基于非常詳實(shí)、確鑿的科學(xué)事實(shí)，就是累計(jì)排放。
根據(jù)美國(guó)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和歐洲幾個(gè)實(shí)驗(yàn)室的數(shù)據(jù)，中國(guó)、美國(guó)、歐洲工業(yè)革命以來(lái)的累計(jì)排放比例，大概是1∶2.6∶2.4。鄒驥表示，說(shuō)中國(guó)排放超過(guò)了美歐，2030年超過(guò)了美歐之和，這是錯(cuò)誤的。
以累計(jì)排放計(jì)算，今天美歐排放之和是中國(guó)的5倍。他表示，我們?cè)谶@個(gè)基本依據(jù)下，來(lái)構(gòu)思中國(guó)的國(guó)家自主貢獻(xiàn)。
鄒驥表示，從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的角度來(lái)考慮，中國(guó)需要正視在公約下應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。與此同時(shí)，改革開(kāi)放30多年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生翻天覆地的變化，依靠粗放的要素增長(zhǎng)支撐高速增長(zhǎng)的發(fā)展階段已經(jīng)過(guò)去了，這種類型的發(fā)展道路已經(jīng)走到了勁頭。資源環(huán)境約束，已經(jīng)日益成為嚴(yán)重制約進(jìn)一步發(fā)展的現(xiàn)實(shí)瓶頸。
在研究了近代工業(yè)化歷史之后發(fā)現(xiàn)，歐洲、美國(guó)這些發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)到排放峰值的時(shí)候，相對(duì)應(yīng)的人均GDP大概是20000～25000美元。他表示，中國(guó)達(dá)到峰值對(duì)應(yīng)的人均GDP大約為15000美元：我們還沒(méi)有達(dá)到那么高的收入水平，就要達(dá)到峰值。
目前，日本等發(fā)達(dá)國(guó)家已公布了各自的“國(guó)家自主決定貢獻(xiàn)”目標(biāo)，但被批評(píng)力度不足。
解振華對(duì)此表示，中方希望發(fā)達(dá)國(guó)家兌現(xiàn)2020年之前《京都議定書(shū)》第二承諾期的承諾，但現(xiàn)在的努力顯然是不夠的，中方也希望發(fā)達(dá)國(guó)家2020年之后的減排力度盡可能地大。
