中國儲能網(wǎng)訊：6月12日，國家能源局發(fā)布《華中華東區(qū)域節(jié)能減排發(fā)電調(diào)度專項監(jiān)管報告》（以下簡稱《報告》）顯示，華東、華中區(qū)域燃煤機組發(fā)電負(fù)荷率普遍偏低。
從華東區(qū)域看，2014年以來華東區(qū)域用電需求增長趨緩，大量基本不參與調(diào)峰的跨區(qū)電力送入，為應(yīng)對調(diào)峰壓力和保障受電通道失去后的系統(tǒng)安全而大幅增加備用容量，導(dǎo)致燃煤機組發(fā)電負(fù)荷率較低。數(shù)據(jù)顯示，2014年1-9月，華東區(qū)域各?。ㄊ校┤济簷C組發(fā)電負(fù)荷率基本在67.05%-74.92%之間（見圖一），上海、江蘇、浙江和華東直調(diào)的公用燃煤機組發(fā)電負(fù)荷率均較上年同期明顯下降，分別下降了8.78％、6.94％、5.29％和5.15％，特別是上海百萬級機組的負(fù)荷率下降了7.22％。
而華中區(qū)域近幾年受旋轉(zhuǎn)備用容量安排過大影響，燃煤機組發(fā)電負(fù)荷率普遍偏低。數(shù)據(jù)顯示，2014年1-9月，華中區(qū)域各?。ㄊ校┤济簷C組發(fā)電負(fù)荷率基本在63.21%-73.24%之間（見圖二）。
據(jù)了解，旋轉(zhuǎn)備用率的高低是火電機組負(fù)荷率高低的主要決定因素。按照《電力系統(tǒng)技術(shù)導(dǎo)則》，旋轉(zhuǎn)備用容量應(yīng)控制在最大發(fā)電負(fù)荷的2%—5%。目前，華中和華東區(qū)域各省市的旋轉(zhuǎn)備用率大部分時段超過5%的最高標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)統(tǒng)計，2014年1-9月，華中區(qū)域100萬千瓦級火電機組發(fā)電利用小時數(shù)比60萬千瓦級機組多40-450小時，發(fā)電負(fù)荷率平均高5.74%；60萬千瓦級機組比30萬千瓦級機組多26-919小時，發(fā)電負(fù)荷率平均高1.12%。華東區(qū)域100萬千瓦級火電機組發(fā)電利用小時數(shù)比60萬千瓦級機組多166-478小時，發(fā)電負(fù)荷率平均高3.17%；60萬千瓦級機組比30萬千瓦級機組多55-676小時，發(fā)電負(fù)荷率平均高2.46%。
《報告》稱，各?。ㄊ校┗景凑栈痣姍C組容量大小制定差別發(fā)電量計劃，通過開展發(fā)電權(quán)交易、機組輪停、優(yōu)化組合和省間備用容量共享等措施促進(jìn)節(jié)能發(fā)電調(diào)度工作，一定程度上提高了高效環(huán)保大機組的利用率。
但是《報告》表示，這兩個地區(qū)依然存在部分計劃方式配置資源不合理的現(xiàn)象：一是目前各省年度計劃方式分配上網(wǎng)電量，計劃制定存在不透明、不公平等問題，沒有充分體現(xiàn)高效環(huán)保機組年計劃利用小時數(shù)明顯高于其他機組的要求，與節(jié)能發(fā)電調(diào)度要求差距較大；二是國家電網(wǎng)公司以年度計劃形式下達(dá)跨省跨區(qū)電能交易任務(wù)，且經(jīng)常剛性執(zhí)行，不隨供需形勢變化，往往造成受電地區(qū)火電機組深度調(diào)峰或水電棄水；三是市場交易過程中政府干預(yù)過多，部分省在發(fā)電權(quán)交易對象、電量方面存在行政審批，部分省為保護(hù)本省火電企業(yè)而限制消納省外水電；四是現(xiàn)有計劃電量體制下, 發(fā)電企業(yè)從經(jīng)營策略考慮，為獲得潛在增發(fā)電量，寧愿機組低負(fù)荷掛網(wǎng)運行，也不愿停機備用以提高發(fā)電負(fù)荷率。
《報告》特別指出，2014年，湖南省在年度發(fā)電計劃制定與執(zhí)行過程中，加入發(fā)電計劃指標(biāo)與地方煤掛鉤等條件；湖北省對個別發(fā)電企業(yè)執(zhí)行差別政策，個別60萬千瓦機組年計劃發(fā)電利用小時高出同類型機組300小時，接近100萬千瓦機組年發(fā)電利用小時；河南省近三年年度計劃電量制定與實際發(fā)電偏差大，計劃調(diào)整頻繁（2013年調(diào)整9次），對供熱機組不能按照“以熱定電”原則安排發(fā)電計劃。
針對發(fā)現(xiàn)的問題，《報告》也提出了相關(guān)監(jiān)管意見，一是有關(guān)電力企業(yè)和電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家能源政策，充分挖掘節(jié)能減排潛力，完善相關(guān)規(guī)章制度；二是完善節(jié)能發(fā)電調(diào)度配套措施，進(jìn)一步發(fā)揮市場配置資源作用；三是優(yōu)化跨省區(qū)電力分配，完善跨省區(qū)輔助服務(wù)補償。
