中國儲能網(wǎng)訊：7號法案
如果說SB373是開山之作、“初試牛刀”，那么1999年提出的《7號法案》（Senate Bill 7，SB7）就是“大刀闊斧”。
SB7開宗明義，只有一個目的：重組電力工業(yè)。
《7號法案》主要起草者為州議員David Sibley，是推動德州電力工業(yè)去管制化的中堅力量，參議員Steve Wolens也是去管制化的支持者。以二人為代表的去管制化推動者認(rèn)為競爭引入有利于降低德州人用電成本，讓德州的企業(yè)在國際上更有競爭力，在州內(nèi)創(chuàng)造更多價值；可以推動能源依賴產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
去管制化的支持者們還預(yù)言聯(lián)邦政府會很快啟動全國范圍內(nèi)的零售側(cè)改革，而且他們還認(rèn)為，德州率先通過了售電側(cè)改革法案后，可以不再受制于聯(lián)邦政府——事實(shí)上后來德州電力工業(yè)的發(fā)展的確非常獨(dú)立。
1999年1月，德州第76屆立法會開始審議SB7。1999年3月8日，參議院委員會一致通過了這一法案。3月17日，全體參議員投票通過。州長布什在6月18日正式簽署SB7，并聲稱電力工業(yè)的競爭將讓德州人每月的電費(fèi)降低。
此番簽署的SB7可謂現(xiàn)在德州電力格局的奠基之作，之后德州電力市場的一切改變幾乎都源于SB7的簽署，德州電力工業(yè)今日之貌也是SB7所塑造的。
SB7涉及52項utility code修改、補(bǔ)充、新增、刪減，明確規(guī)定了市場該怎么去管制化、如何過渡、以后的電力市場運(yùn)作依據(jù)什么。
最為核心的內(nèi)容體現(xiàn)在3個方面，擱淺成本、批發(fā)市場、零售市場。
擱淺成本是指公用事業(yè)公司在管制環(huán)境下可以從用戶身上收回的投資成本在競爭環(huán)境下或?qū)㈦y以彌補(bǔ)的部分，由于輸配部分仍處于管制之下，因此主要體現(xiàn)在發(fā)電資產(chǎn)上。公用事業(yè)公司抵觸改革的最大原因就是擱淺成本負(fù)擔(dān)。SB7對此大力著墨。
SB7要求在2002年1月1日之前，所有費(fèi)率凍結(jié)。在此期間，公用事業(yè)公司需要上報所有購買能源、提供發(fā)電服務(wù)產(chǎn)生的成本，一旦這些成本得到確認(rèn)，且不可在后續(xù)的拆分、整合中抵消掉，公用事業(yè)公司可以100%收回這些成本。PUC根據(jù)公共事業(yè)公司上報的成本和準(zhǔn)許的利潤，確定公用事業(yè)公司可以分?jǐn)偟接脩羯砩系臄R淺成本——當(dāng)然，這是市場未真正開放情況下的估算值，真實(shí)的擱淺成本會在SB7所要求的2002-2004年擱淺成本核定期（True Up Process）內(nèi)得到最終確定。
SB7中擱淺成本的邏輯就是一旦在去管制化過程中的資產(chǎn)貶值無法彌補(bǔ)，用戶應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起這部分支出。擱淺成本在用戶身上如何分配，則是一個多方協(xié)商以給居民用戶造成最小負(fù)擔(dān)為基礎(chǔ)的妥協(xié)方案。分配方式是，50%給予不同用戶的按電量承擔(dān)，50%由公用事業(yè)公司按以往已經(jīng)采用的發(fā)電要求承擔(dān)。此外，對于分?jǐn)傇谪?fù)荷可中斷的工業(yè)用戶身上的擱淺成本應(yīng)是原有設(shè)定的150%。具體準(zhǔn)則應(yīng)由PUC在1999年5月1日前出臺，SB7要求PUC設(shè)計一個監(jiān)管模型來確定這期間的擱淺成本，并考慮整合、拆分、新能源增加、環(huán)境成本等等帶來的影響。
另外，SB7還允許公用事業(yè)公司在費(fèi)率解凍期之后的任何時間可以將其最多100%的管制化資產(chǎn)證券化，可以將最多75%的擱淺成本證券化。
解決擱淺成本的用意在于，一邊拆分、一邊穩(wěn)住曾經(jīng)獨(dú)霸市場的“巨頭們”。
擱淺成本是針對改革前市場主體——公用事業(yè)公司的過渡性政策，解決了市場主體的問題。接下來就是市場——批發(fā)市場和零售市場。
批發(fā)市場早在SB373中已經(jīng)啟動，但在1999年的時候沒有真正實(shí)現(xiàn)集中交易，真正的市場尚未形成。為了催生完全競爭的好市場，到1999年SB7時最為注重的有兩個問題：
——產(chǎn)生足夠的市場參與者，以形成競爭；
——限制市場力。
德克薩斯大學(xué)電力學(xué)者Baldick Ross就曾提到，創(chuàng)造足夠多的參與者最有效的辦法是先進(jìn)行拆分。
SB7規(guī)定，在2002年以前，各個公用事業(yè)公司必須拆分其發(fā)電、售電和輸配電業(yè)務(wù)，形成關(guān)聯(lián)（Affiliated）或非關(guān)聯(lián)（Non-Affiliated）的發(fā)電、售電和輸配電公司。輸配電公司不允許買賣電力、不許發(fā)電。
而限制市場勢力最有效的方法就是限制市場份額，SB7要求自2002年1月1日競爭開始之后，在一個供電區(qū)域內(nèi)，發(fā)電公司不能擁有或控制超過20%的裝機(jī)容量，亦不能控制超過輸向該電力區(qū)域20%的容量。PUC應(yīng)當(dāng)時刻監(jiān)管各個發(fā)電企業(yè)裝機(jī)容量的市場份額，以防任何公司超過20%。
在2002年1月1日至少60天前，每個關(guān)聯(lián)發(fā)電公司應(yīng)當(dāng)拍賣出其至少15%的裝機(jī)容量。電力公用事業(yè)公司可以出售比該要求更多的裝機(jī)容量，或在該要求失效后繼續(xù)拍賣其容量——也就是說，SB7鼓勵原來的各大巨頭自行縮減。
SB7定的這些拆分規(guī)則，誰來執(zhí)行？PUC。
SB7要求PUC必須嚴(yán)格監(jiān)管市場力濫用的各類行為，包括限制競爭（諸如提供產(chǎn)品和服務(wù)時存在歧視、將非管制化產(chǎn)品或服務(wù)鏈接到管制化產(chǎn)品及服務(wù)）、掠奪性定價、相互勾結(jié)、阻止新進(jìn)入者。PUC對違規(guī)行為的罰款可達(dá)1000-5000美元/天，PUC也可提出行政處罰，吊銷其營運(yùn)資格。
在售電側(cè)，SB7也有兩個側(cè)重點(diǎn)：
——提出競價底限（Price To Beat）限制關(guān)聯(lián)供電商的競價靈活性；
——要求原有關(guān)聯(lián)售電商成為當(dāng)?shù)囟档坠╇娚蹋Ｕ嫌秒姟?
何為競價底限？2002年1月1日售電競爭一開始，某一供電區(qū)域內(nèi)的關(guān)聯(lián)售電商應(yīng)當(dāng)為當(dāng)?shù)匚催x擇新供電商的用戶供電。關(guān)聯(lián)供電商在此區(qū)域內(nèi)供電，必須提供比費(fèi)率凍結(jié)期間（1999-2002年）低6%的電價，即為競爭低價（PTB）。如果PTB影響到關(guān)聯(lián)供電商的財務(wù)完整性或該供電商可以證明市場存在燃料價格因素在天然氣價格以及能源購買中未能體現(xiàn)導(dǎo)致其受到影響，PUC可以據(jù)此調(diào)整PTB。
很明顯，SB7意在限制關(guān)聯(lián)售電商定價，為新進(jìn)入者降低門檻。
所有的關(guān)聯(lián)零售商必須執(zhí)行PTB，直到某一供電區(qū)域40%的用戶是由競爭性電力零售商供應(yīng)或2005年1月1日（競爭開始后36個月），以二者中先到來者為準(zhǔn)。在擱淺成本實(shí)際核定期（true process）結(jié)束后，PUC有權(quán)適當(dāng)調(diào)整PTB。
此外，SB7還要求絕大部分零售商進(jìn)入居民用電市場，以防止其不接納居民用戶——電力零售商總供應(yīng)量超過300MW的應(yīng)當(dāng)在競爭開始后36個月內(nèi)，保證其負(fù)荷的5%是來自居民用戶。如果不能達(dá)到此要求，供電商應(yīng)當(dāng)為系統(tǒng)收益基金（system benefit fund）支付一定金額，數(shù)量根據(jù)實(shí)際售賣給居民用戶的電力和應(yīng)當(dāng)售賣給居民用戶的電力之間的一個比較公式而得出。
SB7對新進(jìn)入的零售商費(fèi)率制定沒有底限限定，只要求其不高于兜底服務(wù)商電價。
以PTB卡住原有巨頭費(fèi)率，防止其擠走新進(jìn)入者，而對新進(jìn)入者沒有下限，這在售電開放之初為售電市場創(chuàng)業(yè)提供了非常寬松的環(huán)境。
而且，經(jīng)過幾年準(zhǔn)備，PUC早已設(shè)定好輸配費(fèi)率，輸配電無歧視放開在1995年的SB373就已經(jīng)寫入法律，新售電商進(jìn)入市場的技術(shù)障礙也已經(jīng)被掃除。
電力工業(yè)改革，終端用戶往往是被動接受者，能發(fā)出的聲音十分有限，立法會意識到，用戶的保護(hù)必須從立法與監(jiān)管層面自上而下提供保障。
SB7對此亦是籌謀周到，除了上文所述的兜底供電商，它還要求PUC在2002年1月1日之前出臺保護(hù)零售電側(cè)消費(fèi)者的具體方案，必須考慮到零售電力用戶的14項權(quán)利：安全、可靠以及合理的費(fèi)率；極端天氣下、醫(yī)療急救等情況下供電得到保證；重組后供電服務(wù)的一致性等。
此外，SB7要求PUC在2002年1月1日之前必須開發(fā)并執(zhí)行售電側(cè)試點(diǎn)項目、“消費(fèi)者普及計劃”（向普通用戶普及電力供應(yīng)商可選）、“低收入保障計劃”。
可再生能源也占據(jù)了SB7的一席之地，法案提出了數(shù)個目標(biāo)，包括到2009年1月1日，可再生能源裝機(jī)容量新增2000MW，達(dá)到整體裝機(jī)容量的3%，并設(shè)定了數(shù)個相關(guān)時間表。要求PUC成立可再生能源憑證交易機(jī)制（Renewable Energy Credit Trading Program）；要求零售電商、市政公用事業(yè)公司以及其他電力公司如果不能通過直接擁有或購買可再生能源技術(shù)來滿足上述要求的，可以通過購買足夠的可再生能源憑證來保證其滿足所要求的可再生能源容量。
SB7勢如破竹。但是在實(shí)時市場正式運(yùn)作、售電側(cè)正式開放之前，德州電力工業(yè)上上下下對此高度重視，議員作為代表也在試圖以提出議案的形式補(bǔ)充或修訂SB7。
根據(jù)德州立法會文件，在2001年與售電側(cè)開放相關(guān)的提案約有6個，分別為HB918、HB1692、HB2107、HB2151、HB2505以及HB2661。其中5個被否決或擱置，只有提出非ERCOT的部分地區(qū)可推遲售電側(cè)開放的HB1692獲得了通過。
唯一獲得通過的HB1692提出對電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)做出修改。與擱淺成本相關(guān)的HB918由州議員Sylvester Turner提出，在尚未準(zhǔn)備好應(yīng)對競爭的區(qū)域推遲2002年1月1日開放售電市場。然而HB918在眾議院委員會提出之后，未走出委員會就已經(jīng)被否決。隨后，Sylvester Turner又提出了HB2107，指出公用事業(yè)公司所提的擱淺成本過高，而且隨著市場的開放，公用事業(yè)公司資產(chǎn)的市場價值可能高于理論價值，屆時就會產(chǎn)生“負(fù)擱淺成本”，既然如此，則不應(yīng)該讓德州居民負(fù)擔(dān)按原來SB7所要求的測算出的70億美元的擱淺成本。這一提案遭到了公用事業(yè)公司的激烈反對，公用事業(yè)公司紛紛表示不可能產(chǎn)生負(fù)擱淺成本。PUC對此不置可否，表示這是一個開放性問題。HB2107順利過了眾議院，然而在參議院委員會討論中遭到拒絕，止步參議院。
HB2151則提出包括縣、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、特區(qū)等其他行政機(jī)構(gòu)都可以參與到天然氣和電力零售中來，代表居民向公用事業(yè)公司買賣天然氣或電，但HB2151沒能走出眾議院內(nèi)部的委員會。同樣未走出眾議院內(nèi)部委員會的HB2505和HB2661，前者提出修改公用事業(yè)公司標(biāo)準(zhǔn)，讓PTB延期到2007年1月之后失效；后者提出在售電側(cè)改革進(jìn)程中，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)者保護(hù)，減少不必要的征費(fèi)，避免被誤導(dǎo)。
在反復(fù)的討論、爭取、否定之后，SB7基本上沒有改變，售電側(cè)開放的主線在立法層面沒有任何動搖。
PUC開工
SB7為市場全面開放提供法律基準(zhǔn)，然而SB7是立法會層面的法律文件，提出了時間表和要求，是宏觀層面對于電力工業(yè)去管制化的規(guī)劃。具體細(xì)節(jié)則需要PUC確定。
顯而易見，SB7的很多要求都是直接提給監(jiān)管者、政策設(shè)定者PUC的。
按照SB7的要求，PUC需要為新的市場設(shè)立新的監(jiān)管手段，包括市場定義和設(shè)計、監(jiān)測和控制市場勢力、新進(jìn)入者審核和注冊、消費(fèi)者保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、健康與安全。
從1999年第三季度開始，PUC就陸續(xù)展開了一系列規(guī)則制定項目，每年年底，當(dāng)年的規(guī)則制定項目都會依次結(jié)項，到了2000年底，已經(jīng)有16項規(guī)則制定項目完成。
PUC根據(jù)德州管理條例執(zhí)行具體職能，其中Chapter25是專門適用于電力工業(yè)的具體準(zhǔn)則（Substantive Rules），新的Chapter25逐漸形成。
在批發(fā)市場方面，PUC的要求寫在Chapter 25.501中，英文版僅兩頁，并未涉及具體細(xì)節(jié)，只是簡明扼要地對ERCOT設(shè)計批發(fā)市場提出了要求，涉及12個方面——雙邊市場及能源和輔助服務(wù)違約條款、日前能量市場、運(yùn)營信息公開、阻塞定價、ERCOT應(yīng)為交易中心、區(qū)域能源價格、阻塞收益權(quán)、定價保護(hù)、輔助服務(wù)的同步優(yōu)化、電能和輔助服務(wù)的多結(jié)算系統(tǒng)、儲能。
在售電側(cè)，PUC做的則多得多。它需要“白手起家”興建一個售電市場——新進(jìn)入者注冊、市場培育，讓ERCOT進(jìn)行售電開放試點(diǎn)。
在PUC工作二十余年的Terry Hadley表示，PUC在當(dāng)時對售電側(cè)監(jiān)管并沒有經(jīng)驗，也沒有可以借鑒的樣板，監(jiān)管者的難題在于，管得太嚴(yán)，市場難有吸引力；而如果管得太寬，市場勢力濫用者會鉆空子。
PUC在售電側(cè)有3個章節(jié)的規(guī)定——比批發(fā)市場要繁復(fù)得多。給出了“零售電商（REP）”明確的定義——Retail Electric Provider，REPs為在德州境內(nèi)競爭性售電區(qū)域向用戶售賣電力的實(shí)體，通過QSE（授權(quán)計劃實(shí)體，Qualified scheduling entities）在批發(fā)市場買電，通過TDSP（輸配服務(wù)提供商）輸送電力，為終端用戶提供電力服務(wù)，通過各自競爭手法爭取用戶。PUC也規(guī)定了其義務(wù)、權(quán)利以及準(zhǔn)入條件、財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、懲罰機(jī)制。
如果想在德州成為售電商，必須先在PUC注冊，提交《電力零售商認(rèn)證申請》，提供注冊的詳細(xì)信息向PUC證明其符合要求，PUC在受理申請后20日內(nèi)必須給出該資料是否充分的判定，資質(zhì)審核最多不超過90天，通過審核后，該實(shí)體成為REP，才有資格進(jìn)入市場。如果24個月之后仍沒有進(jìn)入市場售電，其售電資格可能會被取消。
PUC除了需要對各項費(fèi)率進(jìn)行審核和批準(zhǔn)，還需根據(jù)SB7的要求審核通用事業(yè)公司拆分方案，重新核定輸配費(fèi)率，保證新進(jìn)入者無歧視接入原有公用事業(yè)公司的輸配網(wǎng)絡(luò)。
SB7要求原有公用事業(yè)公司不得按原有方式供電，要么接納新進(jìn)入者，要么自行成立電力供應(yīng)商，PUC就針對這幾項法律要求，要求公用事業(yè)公司在2000年3月之前拿出方案。拿到方案之后，PUC又把這些交給州聽證辦公室（SOAH），對方案進(jìn)行試驗和聽證。到2001年初之前，PUC已經(jīng)通過了幾大公用事業(yè)公司的改組和轉(zhuǎn)型計劃，包括American Electric Power（Central Power& Light company、 West Texas Utilities Company、Southwestern Public Service Company的新持有者）、Entergy Gulf States Inc、Southwestern Public Service Company、Texas-New Mexico Power Company以及Sharyland Utilities，當(dāng)時Reliant Energy 和 TXU Electric Company的計劃暫緩?fù)ㄟ^。
擱淺成本的要求SB7已經(jīng)明確提出，PUC需要接受公用事業(yè)公司報告、確認(rèn)擱淺成本，進(jìn)行擱淺成本證券化（Securitization of Stranded Costs）審核，并為它們收回擱淺成本設(shè)定的恰當(dāng)收回方式和相應(yīng)的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。在2001年，PUC通過了Central Power &Light、TXU Electric和Reliant Energy等幾大公用事業(yè)公司的資產(chǎn)證券化申請。
德州東部部分地區(qū)、Panhandle和El Paso地區(qū)是不包含在ERCOT覆蓋范圍內(nèi)，SB7中也有涉及此部分市場的零售側(cè)開放規(guī)定——可以保持一體化直到2005年。德州東部包含在SPP范圍內(nèi)，接受SPP規(guī)劃；Panhandle原有的公用事業(yè)公司SPS起初歸屬于SPP，后來SPS經(jīng)過系列合并和整合，到NSP旗下，NSP則意欲從屬于MISO。當(dāng)時，區(qū)域輸電系統(tǒng)運(yùn)營商RTO在FERC的要求下剛剛起步不久，MISO尚未拿出明確的、統(tǒng)一的市場方案，PUC在2001年的報告中也提到，對此尚待觀望。
作為政府部門，PUC監(jiān)管市場勢力、設(shè)準(zhǔn)入門檻的初衷是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，因而售電市場開放前，售電開放的用戶普及計劃SB7也是交給PUC去完成。
根據(jù)SB7的要求，PUC也開始督促ERCOT進(jìn)行售電開放試點(diǎn)。
一切蓄勢待發(fā)。
加州電改狼狽中斷，而SB7的時間表缺沒有中斷，那市場到底怎么開始的？試點(diǎn)項目為何一拖再拖？
資料：德州電力工業(yè)現(xiàn)狀及變遷
Texas
【市場概況】
ERCOT覆蓋德州85%的負(fù)荷，區(qū)域內(nèi)最高輸電電壓350kv，區(qū)域內(nèi)有超過2400萬用戶，550余個發(fā)電機(jī)組，43000英里高壓輸電線，尖峰需求下有74000MW可用容量（每兆瓦容量可滿足200戶用電），歷史最高負(fù)荷出現(xiàn)在2011年8月3日，達(dá)到69305MW，2014年總體電力消耗達(dá)到340太瓦時，較2013增長2.5%。
根據(jù)ERCOT數(shù)據(jù)，2014年裝機(jī)天然氣發(fā)電55%、煤電24%、風(fēng)電14%、核電6%、水電等1%。2014年德克薩斯州發(fā)電量為38052MWh，位列全美第一。
批發(fā)市場有超過1100個發(fā)電、售電、輸電、配電等活躍實(shí)體，售電市場有114個零售電商，75%的負(fù)荷處于競爭性售電市場，擁有供電商自由選擇權(quán)。
在售電開放之初，售電商分為兩類，來自原有公用事業(yè)公司的關(guān)聯(lián)售電商（Affiliated Retailers）和新進(jìn)入市場的非關(guān)聯(lián)售電商（Non-Affiliated Retailers），自2002年至今，Non-Affiliated Retailers所服務(wù)的用戶比例逐年升高，目前二者服務(wù)的用戶占比如圖1所示。
ERCOT電力市場是單一電能市場，系統(tǒng)競價上限（Price Cap）從最初的1000美元/MW不斷提升（沒有容量市場，PUC為了刺激投資），目前為9000美元/MW，擁有輔助服務(wù)、以月度或年度進(jìn)行拍賣的阻塞金融權(quán)（Congestion Revenue Rights，CRR）、協(xié)同優(yōu)化（co-optimize）電能和輔助服務(wù)的日前市場、實(shí)時安全約束經(jīng)濟(jì)調(diào)度（Real Time Security Constrained Economic Dispatch，SCED）。
【發(fā)電及批發(fā)市場價格】
自1996年至2013年12月31日，德州（包括ERCOT區(qū)域和非ERCOT區(qū)域）新增裝機(jī)容量59699MW，新增機(jī)組236個，來自99個發(fā)電企業(yè)，新增裝機(jī)容量在1000MW以上的公司有20個。
傳統(tǒng)燃料機(jī)組共新建123個，39158MW。其中，新增核電機(jī)組2個，共計286MW；新增煤電機(jī)組9個，4193MW；建成燃?xì)鈾C(jī)組111個，共計41167MW；完成石油焦發(fā)電機(jī)組1個，300MW，1個198MW機(jī)組退役。
這期間，煤電機(jī)組退役2個，共計1935MW（取消計劃建設(shè)煤電機(jī)組15個，共10694MW）；燃?xì)鈾C(jī)組退役51個，共計15651MW，兩個蒸餾燃料油發(fā)電機(jī)組退役，共計11MW。
可再生能源新建113個，共計13752 MW；建成風(fēng)場96個，共計13298MW，計劃興建52個，共計11878MW，3處共計76MW風(fēng)電裝機(jī)退役；建成生物質(zhì)能發(fā)電機(jī)組7個，共244MW；建成太陽能電站8處，共計170MW，2015-2016年計劃興建8處，共計618MW；完成儲能2處，共計40MW。
1995年的SB373即要求德州開始批發(fā)市場，直至2001年，區(qū)域市場才開始集中交易。自2001年至2010年，ERCOT電力市場是區(qū)域市場。2010年之后，ERCOT進(jìn)入節(jié)點(diǎn)市場。
2001-2013實(shí)時市場平均價格（Average Balancing Energy Market Prices）如下圖2所示，紅線為天然氣價格（參考Houston Ship Channel）。天然氣機(jī)組是ERCOT市場的邊際機(jī)組，天然氣價格是實(shí)時市場價格的主要影響因素。2005年夏季電價大幅增長，IMM報告提到，是由于颶風(fēng)影響海灣地區(qū)天然氣產(chǎn)出，導(dǎo)致整體天然氣價格在下半年飆高，實(shí)時市場電價隨時上漲。到2006年，下半年天然氣結(jié)算價格明顯下降，是實(shí)時市場價格下降的主要原因。
2011年實(shí)時市場價格上升的原因則主要因為2月和8月德州氣候狀況極端，實(shí)時市場價格分別比去年2月和8月高67%和160%，實(shí)時市場價格曾一度達(dá)到3000美元/MWh。天然氣價格的下降則緩和了價格上漲的幅度。
【售電及居民電價】
在ERCOT范圍內(nèi)，自2002年售電側(cè)開放以來，90%的居民用戶轉(zhuǎn)換過供電商，小型非居民用戶轉(zhuǎn)換率為91%，大型工業(yè)用戶轉(zhuǎn)換率為97%。各大輸配電商服務(wù)區(qū)域內(nèi)零售商數(shù)目如圖3所示。
各個輸配服務(wù)提供商區(qū)域內(nèi)的售電商數(shù)量自2002年售電側(cè)開放以來有明顯的增長（包括關(guān)聯(lián)供電商和非關(guān)聯(lián)供電商），如圖4所示。
2014年德州各個輸配服務(wù)商區(qū)域內(nèi)的最低年度合約電價比售電側(cè)開放之前要低8%至22%，如果將2001年至今34.4%的通脹率考慮在內(nèi)，各個輸配電區(qū)域年度合約最低電價比售電開放前低32%到42%。
1990年到2000年，德州整體居民電價低于全美水平，2001年以后，德州居民電價整體呈緩慢上升趨勢直至2010年前后，且售電側(cè)開放后的十年居民電價稍高于全美平均水平。2009年以后，居民電價有所下降，2010年之后低于全美平均水平。
雖然在售電側(cè)開放后的數(shù)年中，德州電價經(jīng)歷了上漲且高于全美平均水平，但相較于其他市場化改革的電力市場，德州平均居民電價仍較低，遠(yuǎn)低于加州和紐約州。
