中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新電改速度超出預(yù)期，隨著輸配電價(jià)改革試點(diǎn)不斷增加，電改推進(jìn)有望進(jìn)一步提速
■本報(bào)記者 李春蓮
近日，《證券日?qǐng)?bào)》記者了解到，發(fā)改委同意將貴州省列入輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍。這是我國(guó)第七個(gè)實(shí)施輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的省份。
自3月底新電改方案公布后，輸配電價(jià)改革試點(diǎn)區(qū)域不斷增加。前不久，安徽、湖北、寧夏、云南等省（區(qū)）被列入先期改革試點(diǎn)范圍。
分析師表示，更多地區(qū)有望被納入到試點(diǎn)范圍當(dāng)中，電改亦有望隨著試點(diǎn)的擴(kuò)容在更大范圍內(nèi)鋪開。
值得注意的是，目前，與新電改相關(guān)的配套措施也在陸續(xù)出臺(tái)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新電改速度超出預(yù)期，隨著輸配電價(jià)改革試點(diǎn)不斷增加，電改推進(jìn)有望進(jìn)一步提速。
輸配電價(jià)改革試點(diǎn)再下一城
6月5日，發(fā)改委發(fā)布通知稱，同意將貴州省列入輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍，按“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則核定電網(wǎng)企業(yè)準(zhǔn)許收入和輸配電價(jià)。
發(fā)改委要求，貴州省發(fā)展改革委按照國(guó)家統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真做好擬定試點(diǎn)方案、開展成本監(jiān)審、測(cè)算準(zhǔn)許收入和輸配電價(jià)等試點(diǎn)各項(xiàng)工作，并加強(qiáng)與省政府相關(guān)部門、能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合作，充分聽取有關(guān)方面意見。同時(shí)還要求，2015年7月底前上報(bào)貴州省輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案，于2015年10月15日前上報(bào)輸配電價(jià)測(cè)算方案。
這是我國(guó)第七個(gè)實(shí)施輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的省份。
需要一提的是，2009年貴州就開始推行直購(gòu)電交易，為本地電解鋁產(chǎn)業(yè)尋找出路。2013年貴州省發(fā)改委出臺(tái)了電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易實(shí)施意見，正式建立直購(gòu)電交易機(jī)制。
據(jù)了解，今年2月份，在貴州省經(jīng)信委組織的大用戶直供電合同簽訂會(huì)上，大唐貴州發(fā)耳發(fā)電有限公司與省內(nèi)21家用電大戶簽訂了供電合同，協(xié)議電量32.55億千瓦時(shí)，標(biāo)志著該公司的大用戶直供電工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
由于貴州直購(gòu)電交易不斷擴(kuò)大，實(shí)施輸配電價(jià)試點(diǎn)改革也有一定的基礎(chǔ)。
前不久，在深圳市、內(nèi)蒙古西部率先開展輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，安徽、湖北、寧夏、云南?。▍^(qū)）被列入先期輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍，按“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則單獨(dú)核定輸配電價(jià)。鼓勵(lì)具備條件的其他地區(qū)開展改革試點(diǎn)。試點(diǎn)范圍以外地區(qū)也要同步開展輸配電價(jià)摸底測(cè)算工作，全面調(diào)查摸清電網(wǎng)輸配電資產(chǎn)、成本和企業(yè)效益情況，初步測(cè)算輸配電價(jià)水平，研究提出推進(jìn)輸配電價(jià)改革的工作思路。
僅過(guò)了一個(gè)多月，輸配電價(jià)改革試點(diǎn)就再次增加。不過(guò)這與此前業(yè)內(nèi)的預(yù)期基本一致。
東莞證券分析師饒志就曾表示，電力體制改革將以邊試點(diǎn)邊擴(kuò)容的方式進(jìn)行。隨著深圳試點(diǎn)的實(shí)施和深化，更多地區(qū)有望被納入到試點(diǎn)范圍當(dāng)中，電改亦有望隨著試點(diǎn)的擴(kuò)容在更大范圍內(nèi)鋪開。
新電改速度超預(yù)期
自3月底新電改方案發(fā)布后，除了輸配電價(jià)改革試點(diǎn)區(qū)域不斷增加，相關(guān)的配套措施也陸續(xù)出臺(tái)。
截至目前，已經(jīng)有《關(guān)于改善電力運(yùn)行調(diào)節(jié)促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導(dǎo)意見》，《關(guān)于完善電力應(yīng)急機(jī)制做好電力需求側(cè)管理城市綜合試點(diǎn)工作的通知》等措施出臺(tái)。
作為新電改的框架性文件，電改9號(hào)文的落地還需要多套細(xì)則配合，包括有序售用電、促進(jìn)電力市場(chǎng)化交易、交易機(jī)構(gòu)組建和運(yùn)營(yíng)辦法。
文件還鼓勵(lì)具備條件的其他地區(qū)開展改革試點(diǎn)，給予了地方一定自主權(quán)，電改推進(jìn)有望進(jìn)一步提速。
“電改的速度還是超出預(yù)期的。”有業(yè)內(nèi)人士告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，下一步要看輸配電價(jià)改革試點(diǎn)區(qū)域的改革進(jìn)展。
華北電力大學(xué)教授曾鳴也公開表示，本輪電改方案的亮點(diǎn)之一是提出“輸配電價(jià)逐步過(guò)渡到按‘準(zhǔn)許成本加合理收益’原則，分電壓等級(jí)核定”。輸配電價(jià)的改革基本在“放開兩頭，監(jiān)管中間”的改革體制框架內(nèi)，通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)了電網(wǎng)企業(yè)盈利模式的轉(zhuǎn)變。
有電力行業(yè)分析師向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，輸配電價(jià)改革的目的是解決電價(jià)制定和監(jiān)管難的問(wèn)題，推進(jìn)電價(jià)的市場(chǎng)化，由開放性的市場(chǎng)來(lái)決定電價(jià)。電改實(shí)際上是要構(gòu)建一個(gè)新的、符合市場(chǎng)規(guī)律的電力交易體系。
