中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：電改九號(hào)文為國(guó)內(nèi)售電側(cè)市場(chǎng)打開空間，倒逼電力交易市場(chǎng)多元化。
目前，國(guó)內(nèi)已經(jīng)有多家售電公司成立。筆者不完全統(tǒng)計(jì)，山東、黑龍江、深圳和江蘇等地已成立了十幾家售電公司，多以民營(yíng)企業(yè)為主。另外，新三板上市公司億匯達(dá)也有相關(guān)計(jì)劃，其擬與黑龍江億洋達(dá)投資有限公司共同發(fā)起設(shè)立黑龍江省龍能售電股份有限公司，注冊(cè)資本為2億元。
山東省內(nèi)有四家民資進(jìn)入售電領(lǐng)域，分別為山東國(guó)能售電、山東龍飛售電、山東科源售電、山東和豐售電。同期，有山東神華售電公司等多家企業(yè)等待工商登記最后審核。
目前看來(lái)，具備上游電廠資源、下游工業(yè)用戶的主體最具備售電公司的條件。他們既可以與既有的供電、供熱業(yè)務(wù)捆綁，為上游電廠尋找市場(chǎng)，又可以為方便得找到客戶。
筆者預(yù)計(jì)，五大電力是第一批拿到售電牌照的機(jī)構(gòu)?；诋?dāng)前電力消費(fèi)增速放緩，度電成本較低的高效火電、水電將具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，大型發(fā)電集團(tuán)議價(jià)能力也將優(yōu)于中小企業(yè)。神華等擁有煤炭資源、燃煤電廠的煤炭企業(yè)也有望進(jìn)入售電領(lǐng)域，神華集團(tuán)董事長(zhǎng)張玉卓已經(jīng)明確要成立售電服務(wù)公司。
除此外，一些分布式能源運(yùn)營(yíng)商、生物質(zhì)能源投資商也在準(zhǔn)備成立相應(yīng)售電公司。新的市場(chǎng)環(huán)境下，分布式光伏無(wú)疑是最大的受益者，這個(gè)領(lǐng)域社會(huì)資本集中，對(duì)商業(yè)機(jī)會(huì)更加敏感。
根據(jù)電改九號(hào)文，五類主體將被允許進(jìn)入售電領(lǐng)域。允許符合條件的高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)或經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，組建售電主體直接購(gòu)電;鼓勵(lì)社會(huì)資本投資成立售電主體，允許其從發(fā)電企業(yè)購(gòu)買電量向用戶銷售;允許擁有分布式電源的用戶或微網(wǎng)系統(tǒng)參與電力交易;鼓勵(lì)供水、供氣、供熱等公共服務(wù)行業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司從事售電業(yè)務(wù);允許符合條件的發(fā)電企 業(yè)投資和組建售電主體進(jìn)入售電市場(chǎng)，從事售電業(yè)務(wù)。
隨著新一輪電改的啟動(dòng)，售電側(cè)市場(chǎng)放開的預(yù)期不斷加強(qiáng)，尤其是占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈兩頭的市場(chǎng)主體正在摩拳擦掌。但目前最大的不確定性是，售電側(cè)產(chǎn)業(yè)政策并未落地，市場(chǎng)主體仍以觀望為主。
這些政策包括：市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制，售電主體的技術(shù)、安全、環(huán)保、節(jié)能和社會(huì)責(zé)任等要求，市場(chǎng)交易監(jiān)管機(jī)制，電網(wǎng)企業(yè)與售電主體和用戶的服務(wù)協(xié)商機(jī)制等。如，報(bào)裝、計(jì)量、抄表、維修等各類供電服務(wù)，保底供應(yīng)商義務(wù)確定等。
從法律層面看，售電公司的存在需要在法理上獲得支撐，這包括《電力法》的修訂需要加速。特別是“一個(gè)供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)只設(shè)立一個(gè)供電營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)”的規(guī)定應(yīng)該徹底修正，明確新興售電主體法律地位。
在執(zhí)行層面，售電主體需要面對(duì)的是電力資源從何而來(lái)，賣給誰(shuí)，如何與電網(wǎng)協(xié)調(diào)關(guān)系，電力輸配調(diào)度如何實(shí)施，過(guò)網(wǎng)費(fèi)用如何繳納，增值服務(wù)如何提供，供電安全可靠性如何保證，惡意競(jìng)爭(zhēng)如何監(jiān)管、用戶權(quán)益如何保障等問(wèn)題。
另一個(gè)更大的問(wèn)題是，售電公司的商業(yè)模式如何構(gòu)建?在電改九號(hào)文中，國(guó)家層面為售電主體盈利途徑提出一定導(dǎo)向。這包括，獲取電力購(gòu)銷差價(jià)，向發(fā)電企業(yè)購(gòu)電、通過(guò)集中競(jìng)價(jià)購(gòu)電、向其他售電商購(gòu)電等;向用戶提供包括合同能源管理、綜合節(jié)能和用能咨詢等增值服務(wù)。
可以看出，未來(lái)售電公司的盈利一定是來(lái)源于電力行業(yè)，又超越于電力用戶。除為用戶提供用能管理等增值服務(wù)外，售電公司未來(lái)將積累大量的用戶數(shù)據(jù)，這些包括電力消耗曲線、用戶用能習(xí)慣、用戶能量消耗結(jié)構(gòu)等，在大數(shù)據(jù)的驅(qū)動(dòng)下這些數(shù)據(jù)將是新的寶藏。
原標(biāo)題:哪些政策影響售電成??？
