中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：在過去的五月份，節(jié)能服務(wù)企業(yè)的心情可謂經(jīng)歷了過山車般的震蕩。
先是國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的決定》，再取消49項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)，將84項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項(xiàng)。其中，取消非行政許可審批事項(xiàng)中就包括合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金審批。
就在業(yè)內(nèi)擔(dān)心財(cái)政補(bǔ)貼是否終止之時(shí)，財(cái)政部又印發(fā)了《節(jié)能減排補(bǔ)助資金管理暫行條例》，與此同時(shí)，《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》249號(hào))文件廢止。這意味著，針對(duì)合同能源管理項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)貼非但不會(huì)終結(jié)，甚至有可能在原來基礎(chǔ)上有所增加。
雖然合同能源管理的發(fā)展一直以來都幾經(jīng)坎坷，但近來隨著業(yè)主企業(yè)對(duì)合同能源管理的認(rèn)可和接受程度逐漸提高，合同能源管理市場(chǎng)一片紅火。
其實(shí)，合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼難落實(shí)已成產(chǎn)業(yè)發(fā)展痼疾。對(duì)于多年來深陷資金瓶頸的節(jié)能服務(wù)公司而言，取消合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金審批這一消息非同小可，節(jié)能服務(wù)企業(yè)對(duì)這一政策極為關(guān)注。但業(yè)內(nèi)趨向于樂觀的認(rèn)為，針對(duì)合同能源管理項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)貼非但不會(huì)終結(jié)，甚至有可能在原來基礎(chǔ)上有所增加。
不可否認(rèn)，由于合同能源管理項(xiàng)目利潤(rùn)薄、融資難，合同能源管理項(xiàng)目領(lǐng)域的稅收優(yōu)惠政策，甚至成為有些企業(yè)的救命稻草。有專家分析認(rèn)為，中央已經(jīng)意識(shí)到合同能源管理獎(jiǎng)勵(lì)資金每年難以落實(shí)，難以發(fā)揮出拉動(dòng)效應(yīng)，因此，將補(bǔ)助方式改為直補(bǔ)，首先可預(yù)見的就是審批流程的簡(jiǎn)化，其次，補(bǔ)助的資金金額可能也比以往更多。但至于更加具體的執(zhí)行細(xì)則，還期待政府盡快出臺(tái)。
有人把合同能源管理與傳統(tǒng)的節(jié)能減排模式相比較，將其視為一場(chǎng)革命。的確，合同能源管理在我國(guó)的影響力是巨大的，它為我國(guó)的節(jié)能減排工作開辟了新的發(fā)展道路，同時(shí)也積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
合同能源管理到底對(duì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了多大影響？先來看甘肅的一個(gè)案例。
5月25日，由甘肅節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)的隴南廠壩有色金屬有限責(zé)任公司成州鋅冶煉廠三臺(tái)風(fēng)機(jī)高壓變頻節(jié)能改造項(xiàng)目已順利投運(yùn)。該項(xiàng)目采用分享型合同能源管理模式，實(shí)施后可降低電機(jī)頻率，提高電機(jī)的功率因數(shù)至0.9以上，達(dá)到節(jié)能目的，同時(shí)可保證風(fēng)機(jī)穩(wěn)定運(yùn)行。在合同能源管理合作期內(nèi)，三臺(tái)變頻器年節(jié)電量321萬(wàn)千瓦時(shí)，五年合同期共計(jì)節(jié)電1605萬(wàn)千瓦時(shí)，節(jié)電收益650萬(wàn)元，折算節(jié)約標(biāo)煤達(dá)到5296噸。該項(xiàng)目的完成對(duì)推動(dòng)甘肅省高耗能企業(yè)節(jié)能降耗、提高全社會(huì)節(jié)能意識(shí)有著重要意義。
從這個(gè)案例可以看出，合同能源管理的大發(fā)展已成定局，而其“擴(kuò)張”的態(tài)勢(shì)仍在繼續(xù)，相信隨著時(shí)間的推移，越來越多的政府機(jī)構(gòu)、用能企業(yè)會(huì)認(rèn)識(shí)到合同能源管理的優(yōu)勢(shì)，更加愿意與節(jié)能服務(wù)公司合作，利用其先進(jìn)的技術(shù)、產(chǎn)品、商業(yè)模式來完成節(jié)能減排任務(wù)，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。
財(cái)政部強(qiáng)化節(jié)能減排補(bǔ)助資金管理，將進(jìn)一步提高能源利用效率，保護(hù)和改善環(huán)境。業(yè)內(nèi)分析，補(bǔ)助資金將直接刺激工業(yè)企業(yè)加快大氣污染治理設(shè)施建設(shè)，燃煤超凈排放等市場(chǎng)有望拓寬。一位長(zhǎng)期追蹤節(jié)能環(huán)保行業(yè)的研究員分析，工業(yè)企業(yè)超標(biāo)排放是目前中國(guó)環(huán)境污染的重要成因，此次《暫行辦法》的發(fā)布將對(duì)工業(yè)企業(yè)減排帶來直接刺激，從而為大氣污染治理企業(yè)拓寬市場(chǎng)空間。目前在大氣污染治理領(lǐng)域，燃煤鍋爐改造均是國(guó)家層面積極推動(dòng)的治理措施，也是節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域的重要方向。
