中國儲能網(wǎng)訊：日前，在北京凱賓斯基飯店舉辦的全球清潔汽車峰會新聞發(fā)布會上，第三方獨立智庫機構(gòu)能源與交通創(chuàng)新中心（iCET）執(zhí)行主任安鋒提出，中國電動汽車發(fā)展可以借鑒美國加利福尼亞州的“零排放車計劃”(ZEV計劃)，以促進低排放和零排放汽車的技術(shù)革新與推廣應(yīng)用。
建立零排放積分市場
“零排放車計劃”是美國加州空氣資源委員會為控制交通排放、提高空氣質(zhì)量而推出的一項舉措。該機制強制對不同規(guī)模的車企設(shè)定了不同的零排放車銷售目標(biāo)，其中在2015年，大型汽車生產(chǎn)企業(yè)零排放汽車銷售比例必須達到18%。同時，該計劃引入積分并允許積分交易，構(gòu)建市場機制。如果企業(yè)完不成規(guī)定的零排放汽車銷售比例，就需要交高額的罰款，或者向超額完成標(biāo)準(zhǔn)的車企購買積分，否則將被責(zé)令離開加州市場。而車企超過標(biāo)準(zhǔn)的得分不僅可以賣掉，還可以存起來為未來備用，或轉(zhuǎn)移到其他采用加州規(guī)則的州中使用。如特斯拉一部分利潤就是通過向本田、通用、福特等傳統(tǒng)汽車企業(yè)出售積分來獲得。對于傳統(tǒng)汽車企業(yè)來說，購買積分的成本非常低，而對于特斯拉這樣的創(chuàng)新型企業(yè)，這部分利潤非常重要。
據(jù)了解，目前我國主要通過中央、地方兩級補貼的方式保證新能源汽車的價格優(yōu)勢，保障車企利益，維護生產(chǎn)的積極性。如果零排放積分交易市場建立起來后，政府就可以省去相關(guān)的節(jié)能環(huán)保補貼資金，以市場手段達到節(jié)能減排的目標(biāo)，促進產(chǎn)業(yè)升級。
相較國外電動汽車發(fā)展，我國電動汽車起步晚、發(fā)展快，但在某些技術(shù)上還處于劣勢。因此，在放開政府手段，建立市場機制的過程中，應(yīng)注重對本土電動車企的政策保護，否則很容易重現(xiàn)本土燃油汽車被驅(qū)離市場的慘劇，導(dǎo)致我國以電動汽車實現(xiàn)在未來汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中“彎道超車”的構(gòu)想失敗。
對碳排放權(quán)交易有借鑒意義
目前，我國碳排放市場還在摸索的階段。在試點城市主要通過對排污企業(yè)排放配額的管理和交易來實現(xiàn)減排。重點排放單位關(guān)閉、停產(chǎn)、合并、分立或者產(chǎn)能發(fā)生重大變化時，則由省級主管部門根據(jù)實際情況對其已獲得的免費配額進行調(diào)整。因此，排污企業(yè)在擴大生產(chǎn)時需要獲得新的配額，要么通過行政審批，要么通過市場購買或?qū)⑸a(chǎn)向節(jié)能化升級。
相比下，“零排放車計劃”將視角從生產(chǎn)排污轉(zhuǎn)到產(chǎn)品使用中的排污，并且通過節(jié)能產(chǎn)品占有率的形式對排污進行控制，而非排污總量。
對我國來說，建立碳排放交易市場的過程也可借鑒“零排放車計劃”。在發(fā)電、石油煉化等工業(yè)領(lǐng)域均可出臺類似的“零排放積分制度”。不僅可以對排污總量進行控制，而且還能對生產(chǎn)單位耗能和產(chǎn)品使用耗能設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同情況將耗能積分化，建立積分交易市場。
