中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：“十二五”收官、核電重啟，2015年對(duì)中國(guó)核電而言，是轉(zhuǎn)折、更是起點(diǎn)。
中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)張華祝在該協(xié)會(huì)2015年年會(huì)的工作報(bào)告中指出，2015年是“十二五”規(guī)劃收官之年，預(yù)計(jì)年內(nèi)將有6-8臺(tái)核電機(jī)組開(kāi)工建設(shè)，有8臺(tái)機(jī)組投入商業(yè)運(yùn)行，成為投產(chǎn)核電機(jī)組最多的一年，也是核電重啟的關(guān)鍵之年。透露這個(gè)信息的，還有國(guó)家能源局核電司司長(zhǎng)劉寶華，他在4月23日的“世界核能發(fā)展論壇”上表示，到今年年底，中國(guó)運(yùn)行核電裝機(jī)將達(dá)到3000萬(wàn)千瓦，投產(chǎn)8臺(tái)，新開(kāi)工機(jī)組預(yù)計(jì)達(dá)8臺(tái)左右。
“自2011年國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議做出‘國(guó)四條’決定，到去年高層不斷強(qiáng)調(diào)盡快啟動(dòng)核電建設(shè)，中國(guó)核電產(chǎn)業(yè)在‘低谷’中逐漸蘇醒。自去年下半年至今年一季度，迎來(lái)了很多好消息。”一位業(yè)內(nèi)專家向記者表示。
信息顯示，今年2月以來(lái)，方家山2號(hào)機(jī)組投運(yùn)，陽(yáng)江2號(hào)、寧德3號(hào)、紅沿河3號(hào)機(jī)組先后并網(wǎng)發(fā)電，我國(guó)大陸商運(yùn)核電裝機(jī)機(jī)組增至23臺(tái)，總裝機(jī)容量達(dá)到2138.6萬(wàn)千瓦。截至2014年底，我國(guó)核電總裝機(jī)容量占全國(guó)電力總裝機(jī)容量的1.49%；全年累計(jì)核發(fā)電量為1305.8億千瓦時(shí)，占全國(guó)電力總發(fā)電量的2.39%，同比增加了18.89%。
在核電建設(shè)方面，2014年我國(guó)共完成核電工程建設(shè)投資569億元，同比下降6.6%。目前，在建核電機(jī)組共26臺(tái)，總裝機(jī)容量為2850萬(wàn)千瓦，在建規(guī)模繼續(xù)保持世界第一。其中，遼寧紅沿河5、6號(hào)機(jī)組已獲準(zhǔn)建設(shè)，5號(hào)機(jī)組已于3月29日開(kāi)工；4月15日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已決定核準(zhǔn)建設(shè)“華龍一號(hào)”三代核電技術(shù)示范機(jī)組，目前位于福清和防城港的國(guó)內(nèi)示范項(xiàng)目處于開(kāi)工倒計(jì)時(shí)狀態(tài)，均計(jì)劃年內(nèi)完成FCD。
“雖然一切在向好的方向發(fā)展，但關(guān)乎核電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的一些關(guān)鍵問(wèn)題依然擺在眼前，亟需整個(gè)行業(yè)共同應(yīng)對(duì)和解決?！鄙鲜鰧＜曳Q。
既定目標(biāo)如何完成？
2014年11月１９日公布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（２０１４－２０２０年）》指出，要安全發(fā)展核電，在采用國(guó)際最高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下，適時(shí)在東部沿海地區(qū)啟動(dòng)新的核電項(xiàng)目建設(shè)，研究論證內(nèi)陸核電建設(shè)。到２０２０年，核電裝機(jī)容量達(dá)到５８００萬(wàn)千瓦，在建容量達(dá)到３０００萬(wàn)千瓦以上?！缎袆?dòng)計(jì)劃》中確定的發(fā)展目標(biāo)與2012年《核電中長(zhǎng)期規(guī)劃》的目標(biāo)一致，并非如外界所預(yù)測(cè)可能下調(diào)。
然而，記者在采訪中了解到，目前業(yè)界普遍認(rèn)為，從現(xiàn)在到2020年，完成8800萬(wàn)的目標(biāo)，難度較大。
據(jù)張華祝介紹，核能協(xié)會(huì)曾于3月31日召開(kāi)核電發(fā)展問(wèn)題座談會(huì)。“業(yè)界圍繞如何實(shí)現(xiàn)2020年建成5800萬(wàn)千瓦、在建3000萬(wàn)千瓦的核電發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了研討，提出了許多建設(shè)性的意見(jiàn)和建議?！?
劉寶華在世界核能發(fā)展論壇上也透露，目前能源局正在進(jìn)行核電“十三五”規(guī)劃的編制工作，也在征求各方面的意見(jiàn)。
在上述工作報(bào)告中，張華祝也指出，2030年前，是我國(guó)核電發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，核能行業(yè)目前還面臨階段性的困難和挑戰(zhàn)。“在發(fā)展節(jié)奏上，未來(lái)10年我國(guó)核電必須保持較快的發(fā)展速度，才能保證《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》關(guān)于核電發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，才能為優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、減少溫室氣體排放作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！?
在項(xiàng)目推進(jìn)上，張華祝還指出，AP1000核電自主化依托項(xiàng)目需要盡快解決首臺(tái)機(jī)組建設(shè)中遇到的問(wèn)題，重啟沿海地區(qū)新的核電項(xiàng)目建設(shè)的要求需要抓緊落實(shí)，內(nèi)陸核電建設(shè)需要加快研究論證，只有這樣才能為“十三五”期間核電穩(wěn)步發(fā)展提供有力支撐。
而在落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略上，張華祝認(rèn)為，突破核電技術(shù)瓶頸，提高核電技術(shù)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)三代核電機(jī)型的國(guó)產(chǎn)化、自主化，才能為核電“走出去”、實(shí)現(xiàn)由核電大國(guó)向核電強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；在核電產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)發(fā)展上，核電裝備制造企業(yè)既存在生產(chǎn)能力過(guò)剩、開(kāi)工不足的問(wèn)題，也面臨核電裝備制造能力和水平的持續(xù)提升的問(wèn)題；在加強(qiáng)公眾宣傳與溝通方面，政府、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體仍需付出更大的努力，進(jìn)一步為核電發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論環(huán)境；在體制機(jī)制創(chuàng)新上，核電產(chǎn)業(yè)體制還存在一些突出問(wèn)題，需要通過(guò)深化改革進(jìn)一步完善。
重大問(wèn)題仍待解決
機(jī)遇已至，挑戰(zhàn)并存。
據(jù)張華祝透露，2015年中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)將進(jìn)一步加強(qiáng)核能行業(yè)重大問(wèn)題研究，破解當(dāng)前核能行業(yè)發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題：參與中國(guó)工程院組織的內(nèi)陸核電研究工作，努力促進(jìn)“十三五”期間啟動(dòng)內(nèi)陸核電建設(shè)；面對(duì)電力市場(chǎng)改革的新形勢(shì)和局部區(qū)域核電發(fā)電負(fù)荷受限的新問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展相關(guān)課題研究；繼續(xù)按照國(guó)防科工局的要求，做好《原子能法》立法的相關(guān)工作，開(kāi)展《我國(guó)核燃料保障戰(zhàn)略重大問(wèn)題研究》。
就核電發(fā)電負(fù)荷受限問(wèn)題，業(yè)內(nèi)分析人士指出，這是擺在核電行業(yè)面前最現(xiàn)實(shí)的新問(wèn)題，直接影響核電站的經(jīng)濟(jì)性和競(jìng)爭(zhēng)力。
日前發(fā)布的電改“9號(hào)文”首個(gè)配套文件——《國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局關(guān)于改善電力運(yùn)行調(diào)節(jié)促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導(dǎo)意見(jiàn)》第一章第二條就各種發(fā)電形式在年度發(fā)展計(jì)劃中的安排做了規(guī)定，關(guān)于核電，其表述為：核電在保證安全的情況下兼顧調(diào)峰需要安排發(fā)電。
據(jù)了解，目前我國(guó)部分地區(qū)窩電和電力消納問(wèn)題已經(jīng)比較突出，核電的設(shè)備利用率有下降趨勢(shì)。而參與調(diào)峰，說(shuō)明核電的基荷電源角色已經(jīng)受到挑戰(zhàn)。
分析人士表示，目前核電基本布局在東部沿海地區(qū)，電力需求相對(duì)較大。未來(lái)大型清潔火電機(jī)組、風(fēng)電、內(nèi)陸核電等電源布局、電力通道建設(shè)等都會(huì)發(fā)生變化，核電的經(jīng)濟(jì)性、電價(jià)競(jìng)爭(zhēng)力是否能夠保持，有待關(guān)注。
此外，將核電規(guī)劃目標(biāo)如何完成的行業(yè)訴求反映給政府有關(guān)部門，并進(jìn)行國(guó)家核安全局委托的《核電廠PSA同行評(píng)估》、《核電廠嚴(yán)重事故管理同行評(píng)估》、《公眾溝通同行評(píng)估》、《核安全法立法技術(shù)支持》、《核電廠核島土建施工總承包單位資格條件》等課題研究工作，也是核能協(xié)會(huì)2015年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。
