中國儲能網訊：中國電力企業(yè)聯(lián)合會日前對外發(fā)布消息稱，預計后三季度全國電力消費需求增速有望總體回升，其中全年全社會用電量可能增長3%-5%，其中上半年增長2%左右。
預計上半年用電量能增2%
一季度，中國工業(yè)經濟數據增速進一步放緩，導致一季度第二產業(yè)用電同比下降0.6%，特別是重工業(yè)和高耗能產業(yè)用電下滑明顯。
其中，一季度黑色金屬冶煉和建材行業(yè)用電同比分別下降6.8%和4.4%、增速同比分別回落8.5和15.1個百分點，而四大高耗能行業(yè)對全社會用電增長的貢獻率為-48.1%。
由于工業(yè)增速的放緩，帶動工業(yè)利潤增速也走弱。高盛高華首席經濟學家宋宇分析，3月份工業(yè)企業(yè)利潤數據印證了此前公布的工業(yè)活動數據所發(fā)出的信號。環(huán)比增速較今年前兩個月的極低水平出現(xiàn)改善。但同比增速仍為負值，這可能會令決策層繼續(xù)面臨保持寬松立場的壓力。
但中電聯(lián)預測，綜合考慮宏觀經濟形勢、氣溫及基數、工商業(yè)用電價格下調以及電能替代等因素，預計后三季度用電量增速有望總體回升，預計上半年全社會用電量2.68萬億千瓦時、同比增長2%左右;全年全社會用電量5.69-5.80萬億千瓦時、同比增長3%-5%。
同時，后三季度電力供給環(huán)境寬松。預計東北和西北區(qū)域電力供應能力富余較多，華東、華中和南方區(qū)域供需總體平衡、部分省份供應能力盈余，華北區(qū)域供需總體平衡、部分省份供應偏緊。預計全年發(fā)電設備利用小時4130小時左右，其中火電設備利用小時將跌破4600小時，再創(chuàng)新低。
建議加快水電、核電建設優(yōu)化電力結構
中電聯(lián)認為，隨著電力供需進一步寬松和電力消費換擋到中速增長，電力行業(yè)發(fā)展重心從主要解決用電“有沒有”問題轉移到主要解決“好不好”問題，即要著力推動電力結構調整、促進行業(yè)提質增效升級。
為此，中電聯(lián)建議，在此基礎上，一是提高電力系統(tǒng)調峰電源比重，減輕煤電機組深度調峰負擔，降低煤電機組供電煤耗和污染物排放，提高各類型電力資產尤其是煤電資產的利用效率和效益。應因地制宜、因技術經濟條件支撐和當地電力供需情況，以環(huán)境質量改善為目標，穩(wěn)妥有序推進大氣污染物超低排放改造，避免環(huán)境效益差、經濟代價大、能源消耗多、帶來二次污染的超低排放改造。二是加快加大水電和核電建設，提高年度新開工規(guī)模中水電和核電比重，既能夠拉動和穩(wěn)定經濟增長，又能夠有效規(guī)避當前供需寬松困局，且能夠確保電力結構綠色轉型和保障電力中長期安全經濟供應。
呼吁加快制定電改實施細則
今年也是中國電力的改革年。新的電改文件確立了管住中間、放開兩頭的體制架構，實行 “三放開、一獨立、三強化”的改革機制。
中電聯(lián)呼吁，在試點基礎上，加快研究制定各項改革實施細則和配套文件
首先是按照國家發(fā)展改革委的總體部署，按照先試點再推廣原則穩(wěn)妥有序推進改革。逐步擴大輸配電價改革試點范圍，加快研究制定各項改革實施細則和配套文件。
二是加快建立輔助服務分擔共享新機制。結合近些年日益增大的電網調峰、調頻、 調壓和用戶可中斷負荷等輔助服務新要求，完善并網發(fā)電企業(yè)輔助服務考核機制和補償機制。根據電網可靠性和服務質量，按照誰受益、誰承擔的原則，建立用戶參與的輔助服務分擔共享機制。用戶可以結合自身負荷特性，自愿選擇與發(fā)電企業(yè)或電網企業(yè)簽訂保供電協(xié)議、可中斷負荷協(xié)議等合同，約定各自的輔助服務權利與義務，承擔必要的輔助服務費用，或按照貢獻獲得相應的經濟補償。
三是加快制定《自備電廠管理辦法》，加強和規(guī)范自備電廠監(jiān)督管理。規(guī)范自備電廠準入標準，自備電廠的建設和運行應符合國家能源產業(yè)政策和電力規(guī)劃布局要求，嚴格執(zhí)行國家節(jié)能和環(huán)保排放標準，公平承擔社會責任，履行相應的調峰義務。擁有自備電廠的企業(yè)應按規(guī)定承擔與自備電廠產業(yè)政策相符合的政府性基金、政策性交叉補貼和系統(tǒng)備用費。完善和規(guī)范余熱、余壓、余氣、瓦斯抽排等資源綜合利用類自備電廠相關支持政策。
