中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：新能源汽車已亮相江城街頭。
作為全國(guó)首批新能源汽車示范推廣城市,湖北省武漢市的大街小巷有了各色新能源汽車的身影。
在湖北,襄陽(yáng)市也一并列入全國(guó)25個(gè)新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市。
但新能源汽車的發(fā)展并非一帆風(fēng)順。這從官方公布的全國(guó)新能源轎車的保有量可見(jiàn)一斑:截至2014年底,盡管下半年大力發(fā)展銷售了8萬(wàn)輛,但全國(guó)年末保有量也只有12萬(wàn)輛。
政策推動(dòng)國(guó)內(nèi)純電動(dòng)轎車產(chǎn)業(yè)發(fā)展
在我國(guó),節(jié)能與新能源汽車主要指混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車和燃料電池汽車。
今年以來(lái),獲得國(guó)家主管部門認(rèn)可的新能源轎車特別是純電動(dòng)轎車生產(chǎn)企業(yè)逐漸增多。
今年2月13日,工業(yè)和信息化部公布了第66批《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》,共有87款車型入選此次目錄,其中比亞迪兩款純電動(dòng)轎車入選。
20天后,今年3月5日,工業(yè)和信息化部公布了第67批《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》,共有128款車型入選此次目錄,共有一汽奔騰、東風(fēng)風(fēng)神、吉利、豪情、力帆等5個(gè)品牌的純電動(dòng)轎車入選。
除了生產(chǎn)企業(yè)的增多,純電動(dòng)轎車的性能也有所改善。
以武漢產(chǎn)首款純電動(dòng)轎車、納入工信部第67批推薦車型目錄的東風(fēng)汽車公司生產(chǎn)的風(fēng)神牌E30純電動(dòng)轎車為例。該品牌純電動(dòng)轎車,定位滿足城市內(nèi)交通出行的綠色移動(dòng)終端,屬微型純電動(dòng)轎車,外形與奔馳Smart有些相似,稍大一號(hào)。
3月11日,首批交付的東風(fēng)風(fēng)神E30L型,采用三門四座設(shè)計(jì),最高時(shí)速80公里,續(xù)航里程160公里,基本滿足一天內(nèi)城區(qū)出行代步。風(fēng)神E30純電動(dòng)轎車的上線,是湖北省推行節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的一個(gè)新進(jìn)展,也是全國(guó)開(kāi)展節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作的一個(gè)縮影。
梳理我國(guó)開(kāi)展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作,可大致分為三個(gè)階段:
第一階段是節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn),此時(shí)主要是面向公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域示范應(yīng)用節(jié)能與新能源汽車。
在國(guó)家節(jié)能減排的大背景下,2009年1月23日,財(cái)政部、科技部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》(財(cái)建[2009]6號(hào)),在北京、上海、重慶、長(zhǎng)春、大連、杭州、濟(jì)南、武漢、深圳、合肥、長(zhǎng)沙、昆明、南昌等13個(gè)城市開(kāi)展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作,并隨通知下發(fā)了《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》,由中央財(cái)政對(duì)試點(diǎn)城市相關(guān)公共服務(wù)領(lǐng)域示范推廣單位購(gòu)買和使用節(jié)能與新能源汽車給予一次性定額補(bǔ)助,同時(shí)要求地方財(cái)政安排一定資金對(duì)節(jié)能與新能源汽車購(gòu)置、配套設(shè)施建設(shè)及維護(hù)保養(yǎng)等相關(guān)支出給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第二階段是私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn),新能源汽車開(kāi)始走入私人用車領(lǐng)域。
2010年5月31日,財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等四部委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》,確定上海、吉林長(zhǎng)春、廣東深圳、浙江杭州、安徽合肥等成為首先開(kāi)展私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的城市,主要推廣插電式(plug-in)混合動(dòng)力乘用車和純電動(dòng)乘用車。
第三階段是新能源汽車推廣應(yīng)用階段,新能源汽車推廣在全國(guó)多地全面鋪開(kāi)。2013年9月13日,發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、科技部等四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》,明確2013年至2015年繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車推廣應(yīng)用工作,新能源汽車的示范應(yīng)用開(kāi)始面向公共服務(wù)領(lǐng)域和個(gè)人領(lǐng)域全面推開(kāi)。目前,全國(guó)已有京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等40個(gè)城市或區(qū)域加入到新能源汽車推廣應(yīng)用區(qū)域的名單中。
隨著國(guó)家層面的政策推動(dòng)、地方財(cái)政的支持,國(guó)內(nèi)各大汽車生產(chǎn)廠商紛紛投產(chǎn)新能源汽車。
湖北省科技廳高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,該省在電動(dòng)汽車開(kāi)發(fā)方面,目前已形成了電池、電機(jī)、客車底盤、動(dòng)力總成及整車的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈,全省有國(guó)通青山、十堰萬(wàn)潤(rùn)、宜昌歐賽、咸寧能一郎等公司正在分別進(jìn)行磷酸鐵鋰電池的材料及本體的研究開(kāi)發(fā),其中襄陽(yáng)國(guó)通青山開(kāi)發(fā)的磷酸鐵鋰動(dòng)力電池已通過(guò)國(guó)家檢測(cè)并在東風(fēng)(天翼)旅行車和揚(yáng)子江客車上進(jìn)行示范運(yùn)營(yíng)；以武漢理工大學(xué)、襄陽(yáng)宇清公司為代表的專家團(tuán)隊(duì)成功實(shí)現(xiàn)了電驅(qū)動(dòng)機(jī)械式自動(dòng)換擋；湖北追日新能源科技公司研制的電動(dòng)汽車光伏智能充電站、充電機(jī)系統(tǒng)已投放市場(chǎng)。
成本高充電難限制新能源轎車“私家化”
武漢市民李先生放棄租用電動(dòng)轎車,已開(kāi)上汽油轎車。
今年2月初,得知新能源車在市區(qū)行駛可以免ETC(不停車電子收費(fèi)系統(tǒng)),家住漢口而在武昌上班的李先生覺(jué)得可以省不少錢,決定暫停開(kāi)了多年的汽油車,步入新能源轎車時(shí)代,“也為環(huán)保出自己一份力”。
根據(jù)武漢市發(fā)布的多項(xiàng)新能源汽車政策,新能源汽車除可享受國(guó)家和地方的購(gòu)置補(bǔ)貼以外,還可以享受免車輛購(gòu)置稅,免市內(nèi)ETC費(fèi)用,市內(nèi)橋梁、隧道不單雙號(hào)限行等多項(xiàng)優(yōu)惠。目前,武漢市汽車路橋費(fèi)(ETC)次票為8元(5座以下),年票為2100元。
李先生其實(shí)更看重新能源汽車能不能“省錢”。以李先生租用的東風(fēng)風(fēng)神E30L型純電動(dòng)轎車為例,其最低租車價(jià)格為每2小時(shí)40元,120-150元/天,月租3100元,年租35000元。
“它的設(shè)計(jì)百公里耗電為12度,折算為6.9元左右,略高于1升97號(hào)汽油市場(chǎng)售價(jià)。但在市區(qū)開(kāi)汽油車上下班怎么也得燒個(gè)四五升油,這還是不堵車的情況下。”李先生跟《法制日?qǐng)?bào)》記者算了這樣一筆賬。
電費(fèi)雖然不貴,但租車兩個(gè)月期間的充電成了李先生頭疼的事兒。
“一是充電時(shí)間,風(fēng)神E30L有慢充、快充兩個(gè)充電裝置,慢充用時(shí)8小時(shí),快充大約半小時(shí),這還算比較好的；第二個(gè)就是充電樁太少,一旦路上沒(méi)電了,很難做到及時(shí)便捷充電?！崩钕壬f(shuō),有一次急著出門,走到半路發(fā)現(xiàn)電量不足,找不到充電的地方,最后只好找朋友相助在其家附近放著充電,自己打車到單位上班。
業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),武漢未來(lái)3年將新增1萬(wàn)臺(tái)新能源轎車,按電動(dòng)車與充電樁3:1的設(shè)計(jì)滿足比例來(lái)看,至少要在市內(nèi)設(shè)立3000個(gè)充電樁,而根據(jù)武漢實(shí)際人口密度分布和城區(qū)面積則應(yīng)布局5000個(gè)左右充電樁。
國(guó)家電網(wǎng)湖北分公司公布的消息顯示,武漢市目前電動(dòng)車充電站僅有3個(gè)且均在遠(yuǎn)城區(qū),其中兩個(gè)在武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、一個(gè)在東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)；在充電樁方面,除少數(shù)市民申請(qǐng)安裝外,目前市內(nèi)公共場(chǎng)所充電裝置還尚屬空白。
不過(guò),根據(jù)武漢市的規(guī)劃,除現(xiàn)有獨(dú)立式充電站外,該市今年將在現(xiàn)有停車場(chǎng)、公交樞紐站、大型商圈等區(qū)域全面推廣建設(shè)分散式充電樁,如漢口江灘、琴臺(tái)大劇院、沙湖公園等,在主城區(qū)形成服務(wù)半徑3至5公里；今年9月前,將建成27個(gè)充電站,基本可滿足社會(huì)需求。
而說(shuō)起最終選擇放棄租用的原因,李先生認(rèn)為,新能源車不管是購(gòu)買還是租賃“費(fèi)用還是貴了點(diǎn)兒”?！霸伦?100元,這對(duì)我這個(gè)工薪階層來(lái)說(shuō)還是有點(diǎn)高；平時(shí)使用過(guò)程中你一個(gè)月至少得洗4次車,就算每次20元,這就去了80元,其他如停車費(fèi)用等與汽油車也沒(méi)有區(qū)別?！彼f(shuō),能真正省下的可能就是汽油費(fèi),但租金高了,也就把這點(diǎn)兒優(yōu)惠給沖抵了。
租了兩個(gè)月新能源車之后,李先生打消了當(dāng)初想購(gòu)買新能源車代步的想法。
來(lái)自湖北省科技廳高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處的統(tǒng)計(jì)顯示,截至2015年一季度,武漢、襄陽(yáng)兩地共申報(bào)已銷售659臺(tái)新能源汽車,獲得5962萬(wàn)元配套補(bǔ)助資金。
武漢市科技局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人曾對(duì)外表示,目前,純電動(dòng)汽車正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,政府支持、消費(fèi)者熱盼,但使用性能和價(jià)格瓶頸仍會(huì)把相當(dāng)一部分消費(fèi)者拒之門外。
“某些關(guān)鍵核心技術(shù)還未完全突破,特別是電池技術(shù)方面仍未能從根本解決電池使用壽命短、成本高、一致性差等問(wèn)題。電動(dòng)汽車核心技術(shù)水平亟待進(jìn)一步提高。”湖北省科技廳高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
新能源車保險(xiǎn)牌照等配套管理待完善
作為新能源汽車的典型代表,特斯拉2014年4月進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),6月底,武漢市內(nèi)首輛特斯拉成功領(lǐng)取牌照,不過(guò)是與普通汽油車一樣的藍(lán)底白字牌照。
武漢市公安交管局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,目前,交管部門對(duì)電動(dòng)汽車的管理視同普通機(jī)動(dòng)車管理,在上牌、事故處理等方面均如此。
不過(guò),在武漢市,作為新能源汽車,電動(dòng)汽車可享受上牌免交稅費(fèi)優(yōu)惠。此外,為助力電動(dòng)汽車上路,武漢市還推出包括免費(fèi)充電、免交ETC、免車船稅、不受尾號(hào)限制等9條優(yōu)惠政策。
不過(guò),更讓追新一族擔(dān)心的是新能源汽車的車輛保險(xiǎn)問(wèn)題。記者了解到,目前,國(guó)內(nèi)尚無(wú)保險(xiǎn)公司專門針對(duì)新能源汽車推出車輛保險(xiǎn)險(xiǎn)種。
“對(duì)電動(dòng)汽車,我們有一個(gè)第三者責(zé)任險(xiǎn)?！泵鎸?duì)記者咨詢是否有單獨(dú)的電動(dòng)汽車保險(xiǎn),中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司車險(xiǎn)客服如此回復(fù)。第三者責(zé)任險(xiǎn)是普通機(jī)動(dòng)車險(xiǎn)種之一。在機(jī)動(dòng)車交通強(qiáng)制保險(xiǎn)出臺(tái)后,第三者責(zé)任險(xiǎn)已成為非強(qiáng)制性保險(xiǎn)。
對(duì)于新能源車保險(xiǎn)的現(xiàn)狀,中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)教授胡洪斌認(rèn)為,目前國(guó)內(nèi)純電動(dòng)汽車市場(chǎng)規(guī)模相對(duì)較小,技術(shù)上也尚未成熟,導(dǎo)致保險(xiǎn)公司無(wú)法收集足夠的數(shù)據(jù)進(jìn)行保險(xiǎn)費(fèi)率核算,同時(shí)為了規(guī)避賠付風(fēng)險(xiǎn)而怠于推出單獨(dú)的新險(xiǎn)種。
此外,對(duì)消費(fèi)者關(guān)心占整新能源汽車一半成本的電池是否能有險(xiǎn)種投保,保險(xiǎn)業(yè)界也給出否定答案。
業(yè)界預(yù)測(cè),2015年國(guó)內(nèi)電動(dòng)汽車保有量有望達(dá)到50萬(wàn),但相比于電動(dòng)汽車研發(fā)、推廣上投入,在消費(fèi)領(lǐng)域除價(jià)格補(bǔ)貼、稅費(fèi)優(yōu)惠外,車險(xiǎn)拖了后腿。
據(jù)介紹,按現(xiàn)行政策規(guī)定,國(guó)家和地方財(cái)政補(bǔ)助總額最高可達(dá)電動(dòng)汽車銷售價(jià)格的六成,但原則上,保險(xiǎn)公司核算保費(fèi)時(shí)按電動(dòng)車補(bǔ)貼前價(jià)格核算,這使得其車輛保險(xiǎn)費(fèi)用比傳統(tǒng)汽油車還高。
“應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)政策,對(duì)新能源汽車車險(xiǎn)予以補(bǔ)貼、優(yōu)惠?！焙楸蠼ㄗh,在車險(xiǎn)上,我國(guó)政府可以參考?xì)W美國(guó)家的相關(guān)做法,以推進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
