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中紀(jì)委通報煤、電央企管控漏洞

作者:中國儲能網(wǎng)新聞中心 來源:中國能源報 發(fā)布時間:2015-02-11 瀏覽:

中國儲能網(wǎng)訊:十八大之后的中央第五輪巡視日前已進(jìn)入反饋階段,本輪被巡視單位共13家,其中不乏大型國有能源央企。2月5日晚間,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站披露了包括神華集團(tuán)和華電集團(tuán)兩家能源央企在內(nèi)的首批反饋巡視意見的6家單位。其中,神華集團(tuán)被指在煤炭生產(chǎn)經(jīng)營銷售、資產(chǎn)并購重組、工程項目和物資采購招投標(biāo)方面聚集較大腐敗風(fēng)險,華電集團(tuán)在煤礦并購中存在諸多亂象。

根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2014年11月27日至12月31日,中央第十二巡視組對神華集團(tuán)進(jìn)行了專項巡視。2月4日及5日,第十二巡視組向神華集團(tuán)黨組書記、董事長張玉卓及集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子反饋了專項巡視情況。

第十二巡視組組長董宏指出,從巡視情況看,一定時期內(nèi)神華集團(tuán)在煤炭生產(chǎn)經(jīng)營銷售、資產(chǎn)并購重組、工程項目和物資采購招投標(biāo)方面聚集較大腐敗風(fēng)險。專項巡視發(fā)現(xiàn)的突出問題,一是一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人操控重點合同煤審批權(quán)謀取腐敗“黑金”。較長時間內(nèi),神華集團(tuán)煤炭經(jīng)營銷售管理混亂,少數(shù)人操控重點合同煤審批權(quán),形成較大尋租空間。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在煤炭經(jīng)營銷售中結(jié)成利益同盟,利用煤炭政策價差謀取私利,涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法。二是煤炭滅火工程存在利益輸送“黑洞”。神華集團(tuán)煤炭滅火工程管理混亂,一些私人老板受利益驅(qū)動并得到“權(quán)力”庇佑,打著滅火工程旗號大肆開采和銷售煤炭,甚至故意制造煤田火點,謊報滅火項目。有的滅火工程層層轉(zhuǎn)包,造成生態(tài)破壞,事故頻發(fā)。滅火工程成為少數(shù)人的“暴利工程”,形成“鏈條式”腐敗。

董宏稱,長期以來,神華集團(tuán)企業(yè)經(jīng)營管理存在較多漏洞,黨組集體決策“三重一大”事項缺乏制度剛性,違規(guī)用人問題較為突出,改革滯后,監(jiān)管缺失,煤炭經(jīng)營銷售領(lǐng)域聚集較大腐敗風(fēng)險。一些黨組織不同程度存在放松管理,放任管理,放縱甚至放棄管理等消極狀況,特別是不少所屬公司黨的基層組織紀(jì)律松弛、組織渙散,黨員干部政治意識淡薄,思想退坡,黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力大打折扣,情況堪憂。部分紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任嚴(yán)重缺失,既存在監(jiān)督不力和形同虛設(shè)問題,又存在個別人掩蓋腐敗和自身腐敗問題。

2014年11月30日至12月31日,中央第十一巡視組對中國華電集團(tuán)公司進(jìn)行了巡視。2月4日及5日,中央第十一巡視組向中國華電集團(tuán)黨組書記、董事長李慶奎及華電集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子反饋了巡視情況。

巡視中干部群眾反映了華電集團(tuán)在黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在著不容忽視的問題,特別是煤礦并購中的問題反映突出,有些還很嚴(yán)重。第十一巡視組組長張化為表示,并購中規(guī)劃管理嚴(yán)重缺失,存在諸多亂象;“三重一大”制度執(zhí)行不到位,公司管控存在漏洞;違反市場交易規(guī)則,盡職調(diào)查流于形式;違規(guī)支付并購款,違規(guī)向民營企業(yè)讓利,造成國有資產(chǎn)流失。選人用人工作中存在“帶病提拔”和跑官要官、買官賣官等違規(guī)提拔、任用干部問題。集團(tuán)黨組和紀(jì)檢組兩個責(zé)任落實不到位,監(jiān)管問責(zé)不力,對一些案件的處理存在偏軟、偏輕的問題,對干部群眾反映強(qiáng)烈的煤礦并購中違規(guī)造成損失的問題沒有進(jìn)行責(zé)任追究。

據(jù)悉,對巡視期間收到一些反映神華集團(tuán)和華電集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,巡視組已按規(guī)定移交中央紀(jì)委、中央組織部、國務(wù)院國資委等有關(guān)部門處理。

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