中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：期待已久的核電重啟并未在2014年“破冰”，這多少有些令人遺憾！但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，停滯了4年多的核電審批工作目前已經(jīng)準(zhǔn)備就緒，只待發(fā)令槍響。而且，按照去年年底公布的發(fā)展規(guī)劃，今年還有1000萬千瓦的核電機(jī)組容量亟待開工，因此，有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，今年內(nèi)要啟動(dòng)的核電項(xiàng)目或?qū)⒊霈F(xiàn)“井噴”！
2014年年底，國務(wù)院印發(fā)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014—2020年）》提出，在采用國際最高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下，適時(shí)在東部沿海地區(qū)啟動(dòng)新的核電項(xiàng)目建設(shè)，研究論證內(nèi)陸核電建設(shè)。到2020年，核電裝機(jī)容量達(dá)到5800萬千瓦，在建容量達(dá)到3000萬千瓦以上。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國在運(yùn)核電機(jī)組22臺(tái)，總裝機(jī)容量2010萬千瓦；在建機(jī)組26臺(tái)，規(guī)模2800萬千瓦。也就是說，按照上述規(guī)劃，到2020年，核電裝機(jī)容量達(dá)到5800萬千瓦，在建容量達(dá)到3000萬千瓦以上。2015年到2020年6年時(shí)間需新建裝機(jī)4000萬千瓦，每年平均需要開工6臺(tái)機(jī)組。
但廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，發(fā)展核電最重要的原則還是“安全第一”，因此核電項(xiàng)目獲批還是會(huì)穩(wěn)步推進(jìn)，“成熟幾個(gè)批幾個(gè)，不會(huì)出現(xiàn)所謂的審批‘高潮’，2020年的目標(biāo)可能比較難實(shí)現(xiàn)了，因?yàn)闀r(shí)間可能不夠”。
“確保安全”
是核電重啟前提
“安全是核電的生命線”，導(dǎo)致國內(nèi)核電停止審批的直接因素就是日本福島核電站發(fā)生核泄漏事故。
早在2012年通過的《核電安全規(guī)劃(2011-2020年)》中，就提出要求，按照全球最高安全要求新建核電項(xiàng)目，新建核電機(jī)組必須符合三代安全標(biāo)準(zhǔn)。該規(guī)劃稱，“安全是核電的生命線。發(fā)展核電，必須按照確保環(huán)境安全、公眾健康和社會(huì)和諧的總體要求，把安全第一的方針落實(shí)到核電規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、退役全過程及所有相關(guān)產(chǎn)業(yè)。要用最先進(jìn)的成熟技術(shù)，持續(xù)開展在役在建核電機(jī)組安全改造，不斷提升我國既有核電機(jī)組安全性能”。
去年6月份，國家主席習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上再次提出要求稱，在采取國際最高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下，抓緊啟動(dòng)?xùn)|部沿海地區(qū)新的核電項(xiàng)目建設(shè)。
近日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)也作出批示指出，希望弘揚(yáng)傳統(tǒng)，聚焦前沿，全面提升核工業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)核電裝備“走出去”，確保核安全萬無一失，為把我國建成核工業(yè)強(qiáng)國而繼續(xù)奮斗。
有核電業(yè)內(nèi)人士稱，核電有“兩個(gè)千分之一”的定量安全目標(biāo)：第一，反應(yīng)堆事故對(duì)核電廠附近的個(gè)人或居民群體可能產(chǎn)生的急性死亡風(fēng)險(xiǎn)，不應(yīng)超過由于其他事故而普遍受到的急性死亡風(fēng)險(xiǎn)的0.1%；第二，反應(yīng)堆事故對(duì)核電廠附近的個(gè)人或居民群體可能產(chǎn)生的晚期（癌癥）死亡風(fēng)險(xiǎn)，不應(yīng)超過由于其他原因產(chǎn)生的癌癥風(fēng)險(xiǎn)的0.1%。研究表明，只要核電廠每堆年發(fā)生堆芯嚴(yán)重?fù)p傷的概率小于萬分之一，每堆年發(fā)生大量早期放射性釋放的概率低于十萬分之一，就能實(shí)現(xiàn)兩個(gè)千分之一的安全目標(biāo)。
監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，我國運(yùn)行核電廠流出物排放均低于國家規(guī)定的控制值。核電廠輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，秦山核電基地、大亞灣/嶺澳核電廠、田灣核電廠、紅沿河核電廠等核電廠外圍各種環(huán)境介質(zhì)中放射性核素活度濃度與歷年相比，均未見明顯變化，對(duì)公眾造成的輻射劑量遠(yuǎn)低于國家規(guī)定的劑量限值。
業(yè)內(nèi)人士分析，去年核電遲遲未能重啟，主要還是基于安全方面的考慮。而第三代核電技術(shù)的成熟，讓“核電重啟”的前期準(zhǔn)備做得更加扎實(shí)和充分。
去年12月份，中國自主三代核電技術(shù)ACP1000通過了國際原子能機(jī)構(gòu)反應(yīng)堆通用設(shè)計(jì)審查，這標(biāo)志著中國三代核電技術(shù)ACP1000獲得國際認(rèn)可，技術(shù)層面獲得了進(jìn)入國際市場的“敲門磚”，中國邁入“三代核電技術(shù)”國家的行列。中投顧問高級(jí)研究員任浩寧此前接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)稱，第三代安全標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)第一代、第二代標(biāo)準(zhǔn)的“全新突破”。
未來5年
將迎來重大機(jī)遇期
作為“十二五”規(guī)劃最后一年的2015年，核電審批面臨的任務(wù)還很重。招商證券(600999,股吧)最新研報(bào)顯示，按照核電項(xiàng)目5-6年的建設(shè)期來看，目前尚有1000萬千瓦的缺口亟須在2015年動(dòng)工。按照當(dāng)前的規(guī)劃，大部分規(guī)劃的項(xiàng)目今年將啟動(dòng)，預(yù)計(jì)未來不久將會(huì)啟動(dòng)新一輪的核電項(xiàng)目招標(biāo)。
另外，為了實(shí)現(xiàn)“到2020年，核電裝機(jī)容量達(dá)到5800萬千瓦，在建容量達(dá)到3000萬千瓦以上”的發(fā)展目標(biāo)，未來5年核電審批速度必將加快。安信證券研究中心新能源行業(yè)分析師華鵬偉向《證券日?qǐng)?bào)》記者介紹，為了完成目標(biāo)，今年至少要有6-7臺(tái)機(jī)組獲批，未來5年也將以這樣的速度穩(wěn)步推進(jìn)。
原能源部部長黃毅誠也曾向媒體表示，中國制定的核電發(fā)展計(jì)劃是很難完成的，要想完成目標(biāo)，就需要在2015年投入9臺(tái)核電機(jī)組。
從去年上市的中廣核來看，2015年預(yù)計(jì)有5臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)，該公司副總裁蘇圣兵向有關(guān)媒體表示，到2015年底，中廣核預(yù)計(jì)將有16臺(tái)在運(yùn)核電機(jī)組，分布在5個(gè)核電基地。其中，已上市的中廣核電力2015年預(yù)計(jì)有4臺(tái)新機(jī)組投產(chǎn)，包括紅沿河3號(hào)、4號(hào)機(jī)組，寧德3號(hào)機(jī)組，陽江2號(hào)機(jī)組，還有未納入上市公司范疇的中廣核防城港1號(hào)機(jī)組。
據(jù)了解，從大亞灣兩臺(tái)核電機(jī)組在運(yùn)發(fā)展至今，中廣核已成為中國最大的核電運(yùn)營商和全球在建規(guī)模最大的核電建造商。據(jù)中廣核1月20日通報(bào)，截至2014年底，該企業(yè)在運(yùn)核電基地?cái)U(kuò)大到4個(gè)共計(jì)11臺(tái)機(jī)組，在運(yùn)裝機(jī)容量達(dá)1162萬千瓦，保持國內(nèi)首位；同時(shí)，在建機(jī)組達(dá)到13臺(tái)，裝機(jī)容量1550萬千瓦，繼續(xù)保持全球第一。
