中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：“十五五”是推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，新型電力系統(tǒng)發(fā)展面臨系列不確定因素以及新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，規(guī)劃的目標(biāo)、邊界、要素都將發(fā)生深刻變化。
從源側(cè)看，新能源裝機(jī)保持快速增長(zhǎng)，2024年全國(guó)新增新能源裝機(jī)3.6億千瓦，預(yù)計(jì)“十五五”年均仍將保持2億千瓦以上的增量。新能源發(fā)電具有“時(shí)-日-月-季-年”多時(shí)間尺度的波動(dòng)性，帶來(lái)供需雙側(cè)的不匹配性，目前，從短時(shí)爬坡到長(zhǎng)周期調(diào)節(jié)的矛盾已經(jīng)在局部地區(qū)有所顯現(xiàn)。極端氣候氣象進(jìn)一步加大電力系統(tǒng)平衡難度。氣候氣象對(duì)電力系統(tǒng)的影響遍布全環(huán)節(jié)，新能源發(fā)電易受風(fēng)速、光照波動(dòng)影響和高溫寒潮、臺(tái)風(fēng)暴雨威脅，干旱影響下水電與部分火電容易受阻，輸配電設(shè)施在暴雨、冰凍等惡劣天氣中易受損，用電負(fù)荷因溫控設(shè)備普及呈現(xiàn)尖峰化與“雙峰”特征。今年，國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》，標(biāo)志著我國(guó)新能源發(fā)展正式邁入全面市場(chǎng)化階段。市場(chǎng)化的快速推進(jìn)也為規(guī)劃帶來(lái)了較大不確定性。
同時(shí)，電力需求仍有較大增長(zhǎng)空間，預(yù)計(jì)2035年前，我國(guó)全社會(huì)用電量將保持4%至6%的中速增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)中心、新能源汽車充電和可再生能源制氫等電力驅(qū)動(dòng)型新興負(fù)荷貢獻(xiàn)較大?！笆逦濉笔菍?shí)現(xiàn)電力行業(yè)碳達(dá)峰的關(guān)鍵時(shí)期，考慮用電需求增長(zhǎng)高預(yù)期以及諸多發(fā)展不確定性，電力行業(yè)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰難度較大，挑戰(zhàn)既在全國(guó)、又在區(qū)域，華中、華東等區(qū)域面臨著具有經(jīng)濟(jì)性的降碳資源不足的挑戰(zhàn)，而西北等區(qū)域又面臨著新能源極高比例的挑戰(zhàn)。
總體上，電力系統(tǒng)高比例新能源、高比例電力電子設(shè)備、高比例新市場(chǎng)主體、高概率極端氣候氣象的特征加速演進(jìn)，源網(wǎng)荷儲(chǔ)全環(huán)節(jié)面臨多重不確定性，需要將新型電力系統(tǒng)建設(shè)中的不確定性變?yōu)榭深A(yù)測(cè)性。
規(guī)劃是引領(lǐng)電力系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展的龍頭，“十五五”電力規(guī)劃需以系統(tǒng)觀念為引領(lǐng)，面向全環(huán)節(jié)開(kāi)展技術(shù)、市場(chǎng)、政策等全要素規(guī)劃，做好整體政策機(jī)制頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)電價(jià)、市場(chǎng)與規(guī)劃閉環(huán)互動(dòng)，深度融入氣候氣象、數(shù)據(jù)資源、人工智能等新要素、新技術(shù)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同降碳、電氫耦合等一攬子相關(guān)政策落地見(jiàn)效，以實(shí)現(xiàn)各類要素更高水平的協(xié)同平衡，推動(dòng)新型電力系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展。
