中國儲能網(wǎng)訊：《浙江電力領(lǐng)域新型主體市場化響應(yīng)實施細則（試行）》（以下簡稱《細則》）經(jīng)浙江電力市場管理委員會審議和政府審定通過，于4月30日發(fā)布?！都殑t》的發(fā)布，標志著新型市場主體可以常態(tài)化參與電力市場響應(yīng)，通過市場喚醒海量可調(diào)節(jié)資源，有效發(fā)揮負荷側(cè)資源在提高電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、促進可再生能源消納、保障電力安全供應(yīng)等方面的作用。
《細則》給新型市場主體帶來了實實在在的好消息，標志著他們可以常態(tài)化參與電力市場、獲取收益的通道正式打通了！
新型市場主體登上電力市場舞臺
隨著浙江能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快與時段性供需矛盾不斷凸顯，利用市場化手段充分釋放負荷側(cè)資源調(diào)節(jié)潛力，逐步成為維持電力系統(tǒng)平衡的重要工具之一。
目前現(xiàn)貨市場峰谷價差較小，難以發(fā)揮現(xiàn)貨市場理論上通過價格優(yōu)化資源配置、引導(dǎo)削峰填谷作用，浙江電網(wǎng)也面臨負荷高峰期間正備用不足、低谷期間負備用不足的雙重矛盾。如何通過多樣方式提高系統(tǒng)負荷率，同時保障新能源消納，成為新型電力系統(tǒng)建設(shè)繞不開的話題。
近幾年，隨著虛擬電廠、負荷聚合商等新型市場主體的快速發(fā)展，其參與市場的意愿日益強烈，但國內(nèi)新型市場主體以調(diào)用可調(diào)節(jié)資源的方式參與市場化響應(yīng)尚未找到一個有效的解決途徑。
“新型市場主體存在體量小等特征，其參與市場面臨多方面制約，無法與傳統(tǒng)的經(jīng)營主體享有平等的市場地位，同時在一些場景下也沒有承擔與傳統(tǒng)的經(jīng)營主體一致的社會責任?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所韓雪表示。
2024年11月，國家發(fā)布《關(guān)于支持電力領(lǐng)域新型經(jīng)營主體創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》，鼓勵新型經(jīng)營主體通過資源聚合參與市場，鼓勵各類新型經(jīng)營主體公平參與電力市場。
2025年1月，國家發(fā)布《電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化專項行動實施方案（2025-2027年）》，要求“加強對可調(diào)負荷的整合，深入挖掘負荷側(cè)資源調(diào)節(jié)潛力，以市場化方式引導(dǎo)可調(diào)節(jié)負荷參與電力運行調(diào)節(jié)，以虛擬電廠、負荷聚合商等方式規(guī)范化、規(guī)?；?、常態(tài)化、市場化參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)，健全完善負荷側(cè)響應(yīng)資源的調(diào)度運行機制和市場交易機制，以實現(xiàn)更高效的電力供需平衡”。
2025年3月27日，國家發(fā)布《關(guān)于加快推進虛擬電廠發(fā)展的指導(dǎo)意見》，要求“優(yōu)化需求響應(yīng)機制，完善虛擬電廠參與市場化需求響應(yīng)機制，擴大聚合分散需求側(cè)資源的規(guī)模，提升需求側(cè)資源響應(yīng)水平”。
一系列政策的出臺，讓新型市場主體擁有了平等參與電力市場的機會。但也給電網(wǎng)企業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn)。
“電網(wǎng)不僅要管理傳統(tǒng)的發(fā)電資源，還要與新型市場主體合作確保分布式電源、虛擬電廠等能夠無縫接入電網(wǎng)，參與市場交易。這要求電網(wǎng)企業(yè)提升技術(shù)服務(wù)水平，建立更加高效的接入、調(diào)度和管理機制。”相關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示。
新型市場主體入市帶來哪些影響？
《細則》通過市場化方式充分調(diào)動充電樁、空調(diào)負荷等用戶側(cè)資源調(diào)節(jié)潛力，對構(gòu)建新型電力市場體系、推動浙江新型市場主體培育發(fā)展、保障分布式新能源消納和緩解電力系統(tǒng)供需平衡壓力將起到積極作用。
市場化電力響應(yīng)的市場成員包括電力調(diào)度機構(gòu)、電力交易機構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)、新型市場主體等。新型市場主體現(xiàn)階段主要為虛擬電廠（負荷聚合商），后續(xù)根據(jù)市場運行情況，擴大主體范圍。
《細則》為新型市場主體創(chuàng)造了更好的市場環(huán)境。市場化電力響應(yīng)包括正調(diào)節(jié)和負調(diào)節(jié)兩類交易品種，正調(diào)節(jié)主要針對尖峰負荷時段，負調(diào)節(jié)針對低谷負荷時段。在電力供應(yīng)緊張和新能源消納困難時，根據(jù)電網(wǎng)供需正負缺口情況，常態(tài)化觸發(fā)啟用，解決新型市場主體常態(tài)化入市問題。
新型市場主體常態(tài)化參與電力市場交易，一定程度上可緩解電力保供壓力。在迎峰度夏（冬）等電力供需緊張，電力系統(tǒng)面臨正備用不足、可能需要采用負荷側(cè)管理措施時，通過市場化電力響應(yīng)機制鼓勵新型市場主體科學(xué)管理、合理規(guī)劃用能，緩解浙江省電力安全可靠供應(yīng)壓力。
當然，新型市場主體入市也一定程度緩解了新能源消納難題。在節(jié)假日負荷低谷和新能源大發(fā)時，電力系統(tǒng)負備用不足、面臨棄風棄光等新能源消納困難的情況下，通過市場化電力響應(yīng)機制激勵用戶調(diào)增用電，促進電力系統(tǒng)平衡和新能源消納。
《細則》為新型市場主體獲取市場紅利打通了路徑。當前，國內(nèi)部分省份開展了新型市場主體參與現(xiàn)貨電能量市場的探索，由于峰谷價差較小等原因，市場盈利空間有限。新型市場主體市場化電力響應(yīng)，更好地發(fā)揮價格在優(yōu)化靈活調(diào)節(jié)資源的作用，與現(xiàn)貨市場做好銜接，按照“誰提供、誰獲利；誰受益、誰承擔”原則，為虛擬電廠、負荷聚合商等新型市場主體提供了挖掘自身靈活調(diào)節(jié)能力、獲取盈利的市場路徑。
假設(shè)某虛擬電廠（負荷聚合商）參與2025年某日的市場化電力響應(yīng)，以正調(diào)節(jié)（降低負荷）為例，假定響應(yīng)時段為2個小時（合計分成4個半小時），每個半小時的中標容量皆為10兆瓦，出清（結(jié)算）價格為800元/兆瓦時。其收益如下：
第1個半小時，實際響應(yīng)9兆瓦的用電容量，達到標準，結(jié)算費用為3600元；第2個半小時，實際響應(yīng)13兆瓦的用電容量，達到標準，其結(jié)算費用為4800元；第3個半小時，實際響應(yīng)7兆瓦的用電容量，達到標準，結(jié)算費用為2800元；第4個半小時，實際響應(yīng)5兆瓦的用電容量，未達到標準，結(jié)算費用為-4000元。
因此，該聚合商參與此次市場化響應(yīng)交易的總收入為3600元+4800元+2800元-4000元=7200元。
如圖所示：
市場化電力響應(yīng)的主要特色
《細則》的發(fā)布一方面是為了適應(yīng)新型電力系統(tǒng)建設(shè)的需求，另一方面也進一步完善了電力市場機制，為行業(yè)的發(fā)展注入了一劑強心針。市場化電力響應(yīng)有以下主要特色：
全流程市場化機制。市場化電力響應(yīng)建立了從注冊聚合、套餐選擇、能力驗證、觸發(fā)啟用、申報出清、調(diào)用執(zhí)行、效果評估、結(jié)算考核、信息披露等全流程市場機制。
全年常態(tài)化觸發(fā)啟用。市場化電力響應(yīng)全年均可開展，特別在迎峰度夏（冬）或節(jié)假日新能源大發(fā)期間，根據(jù)預(yù)計出現(xiàn)的電力正負缺口及時啟用；在供需相對寬松的季節(jié)，根據(jù)負荷預(yù)測和新能源情況、外來電計劃、機組預(yù)計發(fā)電能力等因素評估電力供需缺口，常態(tài)化地時段性觸發(fā)啟用。
與現(xiàn)貨市場邊界清晰。電力響應(yīng)在運行日前兩天出清調(diào)用（原則上出清即調(diào)用，出清容量暫按50%納入電力平衡）?，F(xiàn)貨電能量市場在運行日前一天及之后開展，在時序上與電力響應(yīng)錯開：市場主體在運行日前一天上午，根據(jù)上一天的電力響應(yīng)的中標和調(diào)用情況，自行進行日前現(xiàn)貨電能量申報，按市場主體的現(xiàn)貨申報進入現(xiàn)貨出清。
有效銜接負荷側(cè)管理措施。堅持“市場調(diào)節(jié)優(yōu)先、需求響應(yīng)保障、有序用電保底”的原則，若在電力響應(yīng)出清調(diào)用之后，后續(xù)需要啟用負荷側(cè)管理措施，為避免結(jié)算重疊，市場化電力響應(yīng)不調(diào)用不結(jié)算，采用負荷側(cè)管理措施的調(diào)用結(jié)算方式。
為滿足市場交易和電網(wǎng)運行要求，新型市場主體也還需加強四個方面的能力建設(shè):
提高資源整合能力，加強用戶可調(diào)資源聚合整合，整合不同類型和層級的可調(diào)節(jié)資源，擴大可調(diào)資源聚合規(guī)模。
提高響應(yīng)執(zhí)行能力，實現(xiàn)資源實時監(jiān)測、調(diào)度控制和數(shù)據(jù)交互，提高響應(yīng)執(zhí)行到位水平。
提高數(shù)字化能力，與相關(guān)售電公司做好信息交互，虛擬電廠（負荷聚合商）應(yīng)該將在市場化電力響應(yīng)中中標的用戶調(diào)節(jié)容量及時地發(fā)送給相關(guān)的售電公司，以便其在現(xiàn)貨電能量市場申報中進行考慮。
加強與市場運營機構(gòu)的數(shù)據(jù)交互能力，加強與電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機構(gòu)和交易機構(gòu)的數(shù)據(jù)交互，確保調(diào)節(jié)能力認證和響應(yīng)效果評估合規(guī)。
