中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：自2021年12月國家下發(fā)首批風(fēng)光大基地建設(shè)名單以來，大型風(fēng)光基地建設(shè)進(jìn)程持續(xù)加速。
截至目前，國家已先后公布第二批、第三批風(fēng)光大基地及“沙戈荒”新能源基地規(guī)劃。
據(jù)公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，明確業(yè)主的項(xiàng)目規(guī)模已達(dá)312GW，而結(jié)合地方主管部門披露的信息，實(shí)際規(guī)劃規(guī)模已逼近400GW，與國家規(guī)劃的455GW總目標(biāo)高度接近。
從項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展看，首批風(fēng)光大基地已基本實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng);第二、三批項(xiàng)目呈梯次推進(jìn)態(tài)勢，部分項(xiàng)目已投產(chǎn)運(yùn)行，其余項(xiàng)目正有序開工?！吧掣昊摹贝笮突貏t采用電力央企牽頭、單獨(dú)申報(bào)審批模式，多個(gè)前期項(xiàng)目已完成備案并啟動(dòng)施工。
進(jìn)入2025年，新能源基地建設(shè)熱度持續(xù)高漲，頻繁出現(xiàn)在各級政府能源工作部署中。
2月27日，國家能源局發(fā)布《2025年能源工作指導(dǎo)意見》，明確提出將積極推進(jìn)第二、三批“沙戈荒”大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，并同步謀劃“十五五”期間新能源基地布局方案。
3月6日，國家能源局新能源和可再生能源司司長李創(chuàng)軍在署名文章中指出，將全力落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，力爭2025年底前推動(dòng)第二、三批大基地建成投產(chǎn)5000萬千瓦。
作為我國新能源發(fā)展的核心陣地，第二、三批新能源基地建設(shè)將成為貫穿“十五五”的主要驅(qū)動(dòng)力。
業(yè)主圖譜
國家能源領(lǐng)跑 地方國企搶占區(qū)域制高點(diǎn)
從信息公開情況看，國家級風(fēng)光大基地僅首批名單曾明確披露，后續(xù)第二、三批項(xiàng)目主要通過各省上報(bào)、優(yōu)選批復(fù)后由各省選擇性披露。
目前，第二、三批風(fēng)光大基地的具體批復(fù)規(guī)模尚未完全公開，但通過申報(bào)企業(yè)及地方主管部門信息，可梳理出部分已知業(yè)主的項(xiàng)目進(jìn)展：
第一批：業(yè)主規(guī)模約97.05GW，項(xiàng)目已全部開工，絕大部分已并網(wǎng)。
第二批：約43.18GW已明確業(yè)主規(guī)模，大部分項(xiàng)目處于開工、并網(wǎng)、備案等不同階段。
第三批：約52.68GW已明確業(yè)主規(guī)模，部分項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。
沙戈荒基地：目前已公布規(guī)模約131GW，由電力央企牽頭推進(jìn)，部分子項(xiàng)目或先導(dǎo)工程已并網(wǎng)，多數(shù)項(xiàng)目仍在建設(shè)或備案批復(fù)中。
從業(yè)主歸屬看，國家能源集團(tuán)以超50GW的總規(guī)模位居首位，三峽、華能、國家電投、華電等央企的基地項(xiàng)目規(guī)模均達(dá)25GW以上;蒙能、大唐、中廣核、中核等央國企規(guī)模達(dá)10GW;京能、晉能、甘肅電投等地方國企依托省內(nèi)資源優(yōu)勢，獲取5GW以上基地項(xiàng)目;華潤、中石油、中煤等企業(yè)也布局了2GW以上項(xiàng)目。
三批項(xiàng)目具體詳情
█ 第一批：
2021年11月，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)項(xiàng)目清單的通知》，在內(nèi)蒙古、青海、甘肅、寧夏、新疆等18個(gè)省(區(qū))及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，統(tǒng)籌布局50個(gè)基地項(xiàng)目，總裝機(jī)規(guī)模達(dá)9736萬千瓦(風(fēng)電與光伏裝機(jī)規(guī)模比例為4:6)，其中沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)容量約4300萬千瓦。
目前，首批基地項(xiàng)目已全面開工建設(shè)，業(yè)主單位涵蓋國家能源集團(tuán)、華能、華電、國家電投、華潤、大唐、三峽、中核、中廣核、蒙能、京能等多家央國企。
截至2024年底，第一批基地項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度顯著，建成規(guī)模達(dá)9199萬千瓦(占總規(guī)劃容量的95%)，投產(chǎn)規(guī)模達(dá)9079萬千瓦，為我國沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)新能源開發(fā)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
█ 第二批：
第二批大型風(fēng)電光伏基地清單規(guī)模約4200 萬千瓦，重點(diǎn)布局于內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、青海、甘肅等省區(qū)，項(xiàng)目土地類型均為沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)。
與首批相比，第二批大基地項(xiàng)目在區(qū)位方面集中度更高，申報(bào)要求明確單體規(guī)模不得低于1GW。
從建設(shè)進(jìn)展看，索比光伏通過公開信息不完全統(tǒng)計(jì)顯示，第二批大基地已投產(chǎn)容量超9GW。能源結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)“光伏主導(dǎo)”特征，風(fēng)電與光伏裝機(jī)規(guī)模比例為2:8。
在投資主體方面，傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)仍是建設(shè)主力，國家能源集團(tuán)、國家電投、華電、華能、中廣核、華潤等央國企均有布局;以京能、蒙能為代表的地方能源集團(tuán)亦深度參與，成為區(qū)域開發(fā)的重要力量。
█ 第三批：
第三批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)項(xiàng)目，聚焦“沙戈荒” 地區(qū)布局，目前山東、山西、江蘇等6 個(gè)省份已陸續(xù)下發(fā)項(xiàng)目清單。
據(jù)不完全梳理，第三批新能源基地整體規(guī)模約5200 萬千瓦，風(fēng)電與光伏裝機(jī)規(guī)模比例達(dá)1:3，呈現(xiàn) “光伏主導(dǎo)、風(fēng)電協(xié)同” 的能源結(jié)構(gòu)特征。
與前兩批相比，第三批基地的投資建設(shè)主體更趨多元化：除國家能源集團(tuán)、華能等傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)外，寧德時(shí)代、阿特斯、天合光能等新能源產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)紛紛入局，標(biāo)志著行業(yè)從單一發(fā)電端向“制造
+ 開發(fā)”協(xié)同模式延伸。
