中國儲能網(wǎng)訊：隨著政策的密集發(fā)布，“車路云一體化”從技術(shù)驗證邁向規(guī)?；瘧?yīng)用新階段。如何解決智能網(wǎng)聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的固有問題，推動試點工作穩(wěn)步開展成為行業(yè)關(guān)注的重點話題。
車百智庫發(fā)布調(diào)研報告《探索城市“車路云一體化”落地路徑》（以下簡稱《報告》），系統(tǒng)梳理了試點城市的實踐成效與共性問題，并提出了具有可操作性的推進建議。報告指出，部分城市如北京、上海、武漢等已率先發(fā)力，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用場景搭建、商業(yè)模式探索等方面取得了一定成效。但“車路云一體化”發(fā)展過程中仍面臨五大困局。
01缺乏明確的頂層規(guī)劃，尚未建立完善的法規(guī)體系
目前國家層面尚未發(fā)布統(tǒng)一的“車路云一體化”發(fā)展規(guī)劃和系統(tǒng)架構(gòu)，可能導(dǎo)致各地在推進建設(shè)時存在理解差異和執(zhí)行偏差，影響“車路云一體化”的整體進度和落地效果。
“車路云一體化”涉及智能網(wǎng)聯(lián)汽車事故責(zé)任認定、數(shù)據(jù)安全、路權(quán)開放等諸多方面，需要作出相應(yīng)的法規(guī)調(diào)整和支持，而目前我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)法規(guī)體系尚未完善，主要依靠地方立法進行探索，面臨著政策覆蓋范圍有限、統(tǒng)一性欠缺、協(xié)調(diào)性不足等問題，增加了智能網(wǎng)聯(lián)汽車跨地域研發(fā)測試的合規(guī)成本和風(fēng)險。
02缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，跨區(qū)域互聯(lián)互通難以實現(xiàn)
試點城市多采取市級統(tǒng)籌、區(qū)級實施的方式，推進“車路云一體化”工作，在跨區(qū)建設(shè)、測試、運營時存在協(xié)同機制不完善、責(zé)任權(quán)屬不清晰、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施銜接不順暢、多頭建設(shè)、結(jié)果不互認、信息數(shù)據(jù)碎片化等問題凸顯，難以實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)互通。同時，部分地方標(biāo)準(zhǔn)還增加了隱形壁壘，導(dǎo)致不同設(shè)施、設(shè)備間無法兼容，影響了整體項目的推進效率和效果。
03投建運模式不清晰，缺乏可持續(xù)的“造血”能力
目前“車路云一體化”商業(yè)模式仍在探索階段，尚未形成成熟的投融資模式，且投資、建設(shè)、運營主體較為分散，重建輕養(yǎng)問題較為突出。
部分城市采取了政府+國企平臺+企業(yè)的合作模式推行試點建設(shè)，但由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期投入大、投資回報不成比例、建設(shè)周期長、盈利困難，社會資本投入的積極性不高，后續(xù)推進較為困難。此外，“車路云一體化”相關(guān)應(yīng)用場景尚未帶來明顯的商業(yè)化效益，仍缺乏可持續(xù)的“造血”能力，難以構(gòu)建起有效的商業(yè)閉環(huán)。
04車企參與度不高，用戶體驗感不強
現(xiàn)階段“車路云一體化”的技術(shù)及商業(yè)模式均處于探索階段，車企對技術(shù)路線可行性及成本效益的不確定性尚存疑慮，出于對成本、市場接受度等方面的考量，在參與時多持謹(jǐn)慎態(tài)度。
由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未形成連續(xù)的廣域或全域智能網(wǎng)聯(lián)環(huán)境，運營維護體系尚不健全，且不同車輛、設(shè)備、系統(tǒng)之間的兼容性不足，無法為車企提供持續(xù)、一致、可靠的服務(wù)，導(dǎo)致用戶體驗碎片化，車企參與熱情不高。
05數(shù)據(jù)融通較為困難，數(shù)據(jù)價值有待挖掘
城市云控平臺匯集了海量動、靜態(tài)信息數(shù)據(jù)，可以數(shù)字化手段加強對基礎(chǔ)設(shè)施、城市交通、公共服務(wù)等內(nèi)容的監(jiān)管，豐富了城市管理的手段。但行業(yè)在車端、路側(cè)、云端的數(shù)據(jù)互通、格式統(tǒng)一及系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)等方面，仍缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，數(shù)據(jù)接口難打通、融通較為困難，“數(shù)據(jù)孤島”、“數(shù)據(jù)煙囪”等現(xiàn)象普遍存在。
“車路云一體化”涉及汽車、交通、通信、電子等多領(lǐng)域，跨部門協(xié)調(diào)的壁壘導(dǎo)致數(shù)據(jù)共享較為困難，數(shù)據(jù)在整合分析時面臨諸多障礙，導(dǎo)致大量數(shù)據(jù)價值被低估、難以挖掘復(fù)用，龐大的數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用潛力未能得到有效釋放。
為推進城市“車路云一體化”發(fā)展，《報告》提出以下建議：加強頂層設(shè)計，完善“車路云一體化”發(fā)展規(guī)劃和法規(guī)體系；加快規(guī)劃和實施統(tǒng)一的“車路云一體化”標(biāo)準(zhǔn)體系；加大超長期國債支持，構(gòu)建國資主導(dǎo)、社會資本參與的投建運主體；以城市全域覆蓋為目標(biāo)，分級分類推進項目建設(shè)；積極推廣典型應(yīng)用場景，提升試點落地效果；深度挖掘“車路云一體化”數(shù)據(jù)要素價值；建立健全“車路云一體化”建設(shè)運營評價機制。
具體實施層面，一方面強化政府對投、建、運、用主體的剛性評價約束，持續(xù)推進本地“車路云一體化”基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用效能；另一方面，開展試點城市建設(shè)運營的橫向評價對比，評選出優(yōu)秀方案并共享先進經(jīng)驗，形成有序競爭、互促互進的良好局面，推動“車路云一體化”系統(tǒng)不斷迭代升級，為全球相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展貢獻中國智慧、提供中國方案。
