中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：五月的黃海之濱，吹來(lái)初夏的陣陣暖風(fēng)。位于南通市如東縣洋口鎮(zhèn)的江蘇豐儲(chǔ)儲(chǔ)能電站，80個(gè)磷酸鐵鋰電池艙開(kāi)始從備用狀態(tài)，集中轉(zhuǎn)為充電狀態(tài)，迎接即將到來(lái)的度夏用電高峰。
4月29日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)的《電力輔助服務(wù)市場(chǎng)基本規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》）正式發(fā)布。這是繼電力中長(zhǎng)期交易、現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)則后，我國(guó)電力市場(chǎng)化改革的又一里程碑。標(biāo)志著電力輔助服務(wù)從“計(jì)劃補(bǔ)償”向“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”全面轉(zhuǎn)型，為新型電力系統(tǒng)建設(shè)注入市場(chǎng)化動(dòng)能。
新型電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)器
初看這項(xiàng)新政，很多人會(huì)被電力輔助服務(wù)中的“輔助”二字迷惑。其實(shí)，電力輔助服務(wù)是保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的“幕后功臣”。
“電力輔助服務(wù)是指為維持電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保證電能質(zhì)量，由可調(diào)節(jié)電力資源提供的調(diào)峰、調(diào)頻、備用、爬坡等服務(wù)。以負(fù)荷高峰低谷、新能源大發(fā)等場(chǎng)景為例，這些重點(diǎn)場(chǎng)景都需要電力輔助服務(wù)的有力支撐?！眹?guó)網(wǎng)江蘇電科院技術(shù)總監(jiān)趙靜波說(shuō)。
例如，在風(fēng)電大發(fā)時(shí)段，火電主動(dòng)長(zhǎng)時(shí)間降低出力為新能源“讓路”屬于調(diào)峰服務(wù)；儲(chǔ)能電站快速響應(yīng)電網(wǎng)頻率波屬于調(diào)頻服務(wù)；火電預(yù)留部分發(fā)電能力支撐電力系統(tǒng)迅速應(yīng)對(duì)突發(fā)的負(fù)荷變化屬于備用服務(wù)；火電在分鐘級(jí)功率平衡過(guò)程中主動(dòng)提升或降低出力填補(bǔ)功率缺口屬于爬坡輔助。
過(guò)去，我國(guó)電力系統(tǒng)相對(duì)單一，電力輔助服務(wù)主要由火電、水電提供，但是在風(fēng)電、光伏如雨后春筍般出現(xiàn)后，傳統(tǒng)火電、水電參與調(diào)峰調(diào)頻的潛能已捉襟見(jiàn)肘，儲(chǔ)能電站、虛擬電廠等新型主體應(yīng)運(yùn)而生，確保新型電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行需調(diào)動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)全環(huán)節(jié)資源，傳統(tǒng)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)體系已顯得不相適應(yīng)。
截至2024年底，我國(guó)風(fēng)電與光伏裝機(jī)超過(guò)14億千瓦，已超過(guò)煤電，風(fēng)光新能源進(jìn)入大規(guī)模、高比例發(fā)展的新階段，高比例新能源和高比例電力電子設(shè)備“雙高”的特征更加明顯。
據(jù)趙靜波介紹，我國(guó)電力輔助服務(wù)經(jīng)歷了較長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程，可以大致區(qū)分為無(wú)償服務(wù)、計(jì)劃補(bǔ)償、部分品種市場(chǎng)化3個(gè)階段。
截至目前，全國(guó)共有16個(gè)省建立調(diào)峰市場(chǎng)，15個(gè)省建立調(diào)頻市場(chǎng)，2個(gè)省建立爬坡市場(chǎng)，6個(gè)區(qū)域分別建立調(diào)頻、備用、調(diào)峰等市場(chǎng)。
新規(guī)有望破解能源轉(zhuǎn)型難題
當(dāng)前，我國(guó)新能源裝機(jī)占比已超43%，其波動(dòng)性、間歇性對(duì)電網(wǎng)安全構(gòu)成挑戰(zhàn)。
前不久，以西班牙為主的歐洲大停電登上全球媒體頭條，此次停電波及超5000萬(wàn)人、持續(xù)近10小時(shí)。作為歐洲新能源裝機(jī)占比最高的區(qū)域之一，這場(chǎng)停電事故，暴露出可再生能源占比過(guò)高、電網(wǎng)慣量不足、跨國(guó)輸電薄弱等問(wèn)題，不僅敲響了全球能源體系變革的警鐘，也為我國(guó)能源轉(zhuǎn)型提供了鏡鑒。
類似事件凸顯出新型電力系統(tǒng)輔助服務(wù)市場(chǎng)化的緊迫性。而我國(guó)有關(guān)部門制定出臺(tái)《規(guī)則》恰逢其時(shí)，并有望破解能源轉(zhuǎn)型的核心難題。
此前，各省輔助服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格“各自為政”。例如，有的省規(guī)定儲(chǔ)能調(diào)峰補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為0.3元/千瓦時(shí)，而有的省則采用階梯競(jìng)價(jià)模式，規(guī)則差異導(dǎo)致跨省資源調(diào)配困難。
新政的另一項(xiàng)重大變化是，首次將儲(chǔ)能企業(yè)、虛擬電廠、智能微電網(wǎng)、車網(wǎng)互動(dòng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)納入市場(chǎng)主體。例如，在電力市場(chǎng)推進(jìn)較快的省份，省級(jí)市場(chǎng)規(guī)則中已對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體參與市場(chǎng)的方式進(jìn)行了明確；而在市場(chǎng)建設(shè)相對(duì)滯后的省份，新型經(jīng)營(yíng)主體入市尚無(wú)章可循。
《規(guī)則》首次構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一框架，明確市場(chǎng)成員、交易品種、費(fèi)用傳導(dǎo)等核心機(jī)制，推動(dòng)省級(jí)規(guī)則“書同文、車同軌”。
“這有利于推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各地電力輔助服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范統(tǒng)一，促進(jìn)能源資源通過(guò)跨層級(jí)市場(chǎng)在更大空間范圍實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。”國(guó)網(wǎng)江蘇電力調(diào)度控制中心總工程師楊梓俊說(shuō)。
帶來(lái)市場(chǎng)紅利與模式創(chuàng)新
2024年7月6日上午11時(shí)許，在國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司調(diào)控中心的調(diào)度下，江蘇各地的56個(gè)新型儲(chǔ)能電站、455萬(wàn)千瓦的新型儲(chǔ)能從備用狀態(tài)集中轉(zhuǎn)為充電狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)能源統(tǒng)一儲(chǔ)存?zhèn)溆谩?/span>
在此次新型儲(chǔ)能集中調(diào)用，最大可滿足3000萬(wàn)戶居民1個(gè)小時(shí)的用電需求，相當(dāng)于在用電高峰時(shí)，增加一座中型火電廠參與調(diào)峰調(diào)頻。
《規(guī)則》明確，要按照“誰(shuí)提供、誰(shuí)獲利，誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)”原則，優(yōu)化各類電力輔助服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)可調(diào)節(jié)資源主動(dòng)參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)積極性。
盡管目前還未有詳細(xì)的定價(jià)機(jī)制落地執(zhí)行，但是參與各方都對(duì)新政表示樂(lè)觀。
“去年參與全省統(tǒng)一的充放電集中調(diào)用，幫助我們檢驗(yàn)了儲(chǔ)能電站短時(shí)間內(nèi)參與電網(wǎng)互動(dòng)調(diào)節(jié)的水平?！苯K豐儲(chǔ)儲(chǔ)能電站相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“《規(guī)則》出臺(tái)后，今年夏天在用電高峰時(shí)，我們參與響應(yīng)的動(dòng)力更足了?！?/span>
相關(guān)智庫(kù)研究表明，今年新型主體參與輔助服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模將突破300億元。
《規(guī)則》不僅利好儲(chǔ)能企業(yè)，傳統(tǒng)火電企業(yè)也可從中獲利，顯著的變化是從“電量供應(yīng)商”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)調(diào)節(jié)商”。
在新能源因天氣等因素大幅波動(dòng)時(shí)，煤電調(diào)節(jié)的深度與速度優(yōu)勢(shì)凸顯。2019年，江蘇電力輔助服務(wù)（調(diào)峰）市場(chǎng)正式運(yùn)行，諸多火電企業(yè)紛紛響應(yīng)。
“目前，江蘇全省煤電平均調(diào)峰深度為31%，調(diào)節(jié)能力達(dá)到5100萬(wàn)千瓦?！睏铊骺〗榻B，火電企業(yè)通過(guò)參與電力輔助服務(wù)市場(chǎng)，可獲得市場(chǎng)化補(bǔ)償，收入來(lái)源更加多元化。
近年來(lái)，我國(guó)新能源汽車爆發(fā)式增長(zhǎng)，也為電力輔助服務(wù)市場(chǎng)帶來(lái)更多可能。
今年4月，國(guó)網(wǎng)蘇州供電公司與蔚來(lái)汽車合作，對(duì)蘇州市的68座換電站降低充電負(fù)荷。其中，昆山高新區(qū)南星瀆換電站還反向放電，持續(xù)30多分鐘，最終使區(qū)域用電負(fù)荷降低2500千瓦。
目前，蔚來(lái)汽車已在全國(guó)建成超3000座換電站，其中江蘇400余座，通過(guò)虛擬電廠聚合參與車網(wǎng)互動(dòng)的潛力巨大。當(dāng)電網(wǎng)需要時(shí)，它可以靈活調(diào)控負(fù)荷，甚至反向放電，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)供需平衡的同時(shí)也為企業(yè)和車主帶來(lái)收益，經(jīng)科學(xué)計(jì)算表明，此舉可提高動(dòng)力電池50%使用效率。
業(yè)內(nèi)人士表示，《規(guī)則》的印發(fā)，標(biāo)志著中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)三大交易品種基本規(guī)則頂層設(shè)計(jì)全面完成。隨著電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的逐步成熟，輔助服務(wù)市場(chǎng)將與電能量市場(chǎng)深度融合，形成完整的電力市場(chǎng)體系。
