中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：“十五五”期間，我國(guó)全社會(huì)用電量仍將保持中速增長(zhǎng)，與時(shí)俱進(jìn)研判電力需求形勢(shì)至關(guān)重要。
“隨著我國(guó)‘雙碳’目標(biāo)持續(xù)推進(jìn)，能源轉(zhuǎn)型進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，‘十五五’期間電力供需形勢(shì)將面臨前所未有的挑戰(zhàn)”“高比例新能源并網(wǎng)、新興負(fù)荷快速發(fā)展、未來(lái)電力需求持續(xù)增長(zhǎng)等因素交織，對(duì)電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行提出更高要求”“構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，是實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然路徑”……這是《中國(guó)能源報(bào)》記者在近日舉行的“第三屆新型電力系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì)”上聽(tīng)到的觀點(diǎn)。
多位業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，“十五五”期間，我國(guó)全社會(huì)用電量仍將保持中速增長(zhǎng)，尤其是數(shù)據(jù)中心、新能源汽車充電和可再生能源制氫等新興負(fù)荷將快速增長(zhǎng)，與時(shí)俱進(jìn)研判電力需求形勢(shì)至關(guān)重要。
“四高”特征凸顯
“十五五”期間，新能源裝機(jī)將保持快速增長(zhǎng)，電力生產(chǎn)結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻變化。如今，我國(guó)電力系統(tǒng)正加速進(jìn)入“四高”加快、全面“入市”轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段，“四高”即高比例新能源、高比例新參與主體、高比例電力電子設(shè)備、高概率極端氣候氣象。這一系列特征的加速演進(jìn)，使得源網(wǎng)荷儲(chǔ)全環(huán)節(jié)面臨復(fù)雜多元不確定性，給電力系統(tǒng)帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。
“高比例新能源的接入，使得電力供應(yīng)的波動(dòng)性和間歇性顯著增加。新參與主體的不斷涌現(xiàn)，帶來(lái)更多市場(chǎng)行為的不確定性。”國(guó)網(wǎng)副總工程師，國(guó)網(wǎng)能源研究院董事、黨委書記歐陽(yáng)昌裕指出，電力電量平衡挑戰(zhàn)越來(lái)越大，預(yù)計(jì)2035年前，我國(guó)全社會(huì)用電量將保持4%—6%的中速增長(zhǎng)，從電源側(cè)看，新能源發(fā)電具有時(shí)—日—月—季—年等多時(shí)間尺度的波動(dòng)性，帶來(lái)供需雙側(cè)的不匹配性，如短時(shí)爬坡與長(zhǎng)周期調(diào)節(jié)，極端氣候氣象頻發(fā)進(jìn)一步加大平衡難度，需要構(gòu)建有效容量體系、建設(shè)靈活調(diào)節(jié)能力體系、形成戰(zhàn)略備用體系。
清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院能源消費(fèi)智能化研究所所長(zhǎng)高浪表示，新能源高速發(fā)展的結(jié)果是我國(guó)在去年提前實(shí)現(xiàn)了原計(jì)劃于2030年實(shí)現(xiàn)的12億千瓦新能源裝機(jī)目標(biāo)，但是也出現(xiàn)了配電網(wǎng)消納困難、電能質(zhì)量等一系列問(wèn)題。為了推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展，2025年以來(lái)國(guó)家相繼發(fā)布分布式光伏管理?xiàng)l例、136號(hào)文等政策，使得分布式能源市場(chǎng)從大規(guī)模資本投入轉(zhuǎn)向精細(xì)化投資運(yùn)營(yíng)模式。
同時(shí)，參與主體多元化帶來(lái)利益多元化，在不確定性電力系統(tǒng)背景下必然要求相匹配的現(xiàn)代電力治理體系。歐陽(yáng)昌裕認(rèn)為，構(gòu)建現(xiàn)代電力治理體系，要以安全治理夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、以規(guī)劃治理優(yōu)化演化路徑、以市場(chǎng)治理釋放行業(yè)活力、以碳治理服務(wù)全面綠色轉(zhuǎn)型、以法治治理保障良好發(fā)展環(huán)境。
當(dāng)前，能源安全重心已向電力安全轉(zhuǎn)移，電力安全呈現(xiàn)出供需平衡難、運(yùn)行特性變化、脆弱性增強(qiáng)、氣象屬性增強(qiáng)等新特點(diǎn)。歐陽(yáng)昌裕指出，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)是“源網(wǎng)荷儲(chǔ)碳數(shù)智鏈”一體化融合創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境巨系統(tǒng)工程，“十五五”以及中長(zhǎng)期電力規(guī)劃要統(tǒng)籌優(yōu)化好各階段“安全、綠色、經(jīng)濟(jì)、共享”四重目標(biāo)，開(kāi)展源網(wǎng)荷儲(chǔ)、技術(shù)、市場(chǎng)、政策等跨行業(yè)跨領(lǐng)域全要素協(xié)同規(guī)劃，找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型發(fā)展節(jié)奏和路徑，走出一條具有中國(guó)特色的新型電力系統(tǒng)建設(shè)道路。
新興負(fù)荷快速發(fā)展
特別值得注意的是，“十四五”以來(lái)，我國(guó)新興負(fù)荷快速發(fā)展，數(shù)據(jù)中心、新能源汽車充電和可再生能源制氫等電力驅(qū)動(dòng)型新興負(fù)荷用電需求大幅攀升。
數(shù)據(jù)顯示，在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等新一代信息技術(shù)帶動(dòng)下，“十四五”以來(lái)我國(guó)數(shù)據(jù)中心規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架數(shù)量及算力規(guī)模年均增長(zhǎng)超過(guò)20%。在“雙碳”目標(biāo)等政策驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)新能源汽車保有量快速增長(zhǎng)，“十四五”以來(lái)年均增速超過(guò)50%?！笆逦濉逼陂g，新興負(fù)荷將呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
“新興負(fù)荷發(fā)展速度快、增長(zhǎng)潛力大，需要持續(xù)跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)和政策動(dòng)向，準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)?！眹?guó)網(wǎng)能源院供需所研究員段金輝建議，針對(duì)區(qū)域特點(diǎn)和行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研，建立基于產(chǎn)業(yè)特性、技術(shù)演進(jìn)和政策導(dǎo)向的多維研判體系，實(shí)現(xiàn)新興負(fù)荷發(fā)展規(guī)模與用電需求的精準(zhǔn)預(yù)測(cè)和動(dòng)態(tài)評(píng)估。
針對(duì)快速發(fā)展的新興負(fù)荷技術(shù)與細(xì)分領(lǐng)域，段金輝提出，要建立精細(xì)化負(fù)荷特性圖譜，通過(guò)行業(yè)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，量化評(píng)估技術(shù)可調(diào)性與時(shí)空轉(zhuǎn)移潛力。她建議，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、差異化設(shè)置電價(jià)水平，利用價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)負(fù)荷側(cè)主動(dòng)參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)；依托虛擬電廠整合新興負(fù)荷資源，實(shí)現(xiàn)其規(guī)模化接入并參與電力市場(chǎng)。
記者采訪了解到，當(dāng)前統(tǒng)計(jì)體系未建立與新興負(fù)荷的一一對(duì)應(yīng)關(guān)系，統(tǒng)計(jì)范圍不完全、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，難以適應(yīng)新形勢(shì)下電力需求分析研判的需要，建議優(yōu)化完善新興負(fù)荷電力消費(fèi)精細(xì)化統(tǒng)計(jì)體系，以適應(yīng)數(shù)字化、智能化、綠色化新形勢(shì)下的電力需求分析研判需要。
研究數(shù)據(jù)顯示，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍有較大空間，對(duì)能源電力的需求仍然強(qiáng)勁。預(yù)計(jì)2035—2040年間我國(guó)一次能源消費(fèi)總量達(dá)到峰值，峰值在70億噸標(biāo)煤以上。電力需求總量持續(xù)增長(zhǎng)，2030年、2060年全國(guó)全社會(huì)用電量將達(dá)到13.3萬(wàn)億、21.8萬(wàn)億千瓦時(shí)。
“我國(guó)電力供應(yīng)將逐漸轉(zhuǎn)向以可再生能源為主，可再生能源未來(lái)開(kāi)發(fā)又將逐步轉(zhuǎn)向西北、西南、東北、沿海風(fēng)電構(gòu)成的清潔低碳的‘邊緣供應(yīng)環(huán)’地區(qū)，遠(yuǎn)離目前的用電負(fù)荷中心?！眹?guó)網(wǎng)能源院研究員馮君淑認(rèn)為，未來(lái)能源電力需求剛性增長(zhǎng)，電力資源稀缺性增加，需要加強(qiáng)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，持續(xù)優(yōu)化電力需求布局。
電力供需平衡發(fā)生深刻變化
“十五五”是我國(guó)碳達(dá)峰戰(zhàn)略關(guān)鍵期，電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)需求將快速增加，各類型調(diào)節(jié)資源呈現(xiàn)多樣發(fā)展態(tài)勢(shì)，需進(jìn)一步挖掘提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。
在清華大學(xué)電機(jī)系主任、清華大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研究院院長(zhǎng)、清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院院長(zhǎng)康重慶看來(lái)，“十五五”時(shí)期是全面推進(jìn)新型能源體系建設(shè)、助力如期實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，能源發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，加速向全方位、深層次加速演進(jìn)，新型能源體系、新型電力系統(tǒng)建設(shè)要求能源系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性變革重塑，能源供需平衡和發(fā)展模式正在發(fā)生深刻變化。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，煤電仍將發(fā)揮兜底保障作用，逐步向調(diào)節(jié)性、支撐性、戰(zhàn)略儲(chǔ)備電源轉(zhuǎn)型；氣電則由調(diào)峰為主，向兼在部分地區(qū)發(fā)揮電力電量雙重保障功能轉(zhuǎn)型；核電功能定位近期仍以基荷保障為主，并適度提供清潔供暖、工業(yè)用熱服務(wù)，同步探索制氫等核能綜合利用轉(zhuǎn)型；常規(guī)水電在提供穩(wěn)定可靠電力基礎(chǔ)上，逐漸向提供調(diào)節(jié)能力、慣量等多元化功能轉(zhuǎn)變；抽蓄則需進(jìn)一步強(qiáng)化靈活調(diào)節(jié)、電力頂峰、安全支撐、促進(jìn)消納、黑啟動(dòng)等方面功能；新型儲(chǔ)能將逐步成為電力系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，深度融入系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，發(fā)揮促進(jìn)消納、快速爬坡、參與頂峰等多重價(jià)值。
