中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊:歐盟本計(jì)劃于今年8月實(shí)施的電池供應(yīng)鏈盡職調(diào)查擬被延期至2027年;原計(jì)劃于今年2月執(zhí)行的碳足跡報(bào)告啟動(dòng)時(shí)間也獲延期。
因全球原材料供應(yīng)鏈調(diào)整、第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)不足,歐盟本計(jì)劃于今年8月實(shí)施的電池供應(yīng)鏈盡職調(diào)查擬被延期兩年;原計(jì)劃于今年2月執(zhí)行的企業(yè)提交碳足跡報(bào)告也因細(xì)則未出臺(tái)而延期,中國(guó)鋰電池企業(yè)對(duì)歐出口得到緩沖時(shí)間。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月21日,歐盟委員會(huì)發(fā)布提案,針對(duì)在歐盟市場(chǎng)銷售電池的企業(yè)進(jìn)行盡職調(diào)查這一條款,建議將其延期,適用日期從2025年8月18日延后兩年,至2027年8月18日,以便向歐盟市場(chǎng)出口電池的企業(yè)有更充分的準(zhǔn)備時(shí)間,同時(shí)解決第三方核查機(jī)構(gòu)不足的問題。
與此同時(shí),由于歐盟電池法下的二級(jí)法案——《電動(dòng)汽車電池碳足跡計(jì)算規(guī)則》和《碳足跡聲明格式》遲遲未能敲定最終版本,其規(guī)定的實(shí)施時(shí)間也相應(yīng)推遲:歐盟原計(jì)劃于2025年2月18日,要求歐盟市場(chǎng)上的動(dòng)力電池產(chǎn)品提供碳足跡報(bào)告;由于這一時(shí)點(diǎn)已過,而最終版至今尚未出臺(tái),因此也將延期。
這兩個(gè)事項(xiàng)的延期,對(duì)中國(guó)鋰電池出口歐盟是好消息。歐盟是中國(guó)鋰電池最大的出口市場(chǎng),中國(guó)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,2025年前四個(gè)月,德國(guó)、荷蘭、法國(guó)、西班牙和匈牙利五個(gè)歐盟國(guó)家合計(jì)占中國(guó)鋰電池出口額近三成。
據(jù)了解,歐盟電池法于2023年8月頒布生效,目標(biāo)從碳足跡、電池原材料回收比例和電池護(hù)照三方面,對(duì)歐盟市場(chǎng)銷售的電池產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性監(jiān)管。但自法案出臺(tái)以來,碳足跡等具體實(shí)施細(xì)則進(jìn)展緩慢,歐盟國(guó)家分歧多,特別是德國(guó)和法國(guó)的看法相左,導(dǎo)致細(xì)則難以落地。
歐盟電池法的目標(biāo)是,通過加強(qiáng)電池碳排放管理,降低電池產(chǎn)品的直接進(jìn)口量,吸引海外鋰電池生產(chǎn)商,以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈赴歐洲建廠,增強(qiáng)本土電池制造能力;同時(shí),減少鋰電池和廢舊電池對(duì)環(huán)境的不利影響。
這一法案之所以引起中國(guó)產(chǎn)業(yè)界高度關(guān)注和擔(dān)憂,原因是該法案中有一條細(xì)則規(guī)定,2028年2月,超過碳足跡最高閾值的電池產(chǎn)品禁止進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。“這和訂單沒關(guān)系,而是相當(dāng)于歐盟市場(chǎng)的‘入場(chǎng)券’,沒達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)就基本出局了?!币幻麌?guó)內(nèi)電池協(xié)會(huì)的專家接受采訪時(shí)表示。
5月21日的提案顯示,推遲盡職調(diào)查的原因之一是,電池原材料供應(yīng)鏈正受到地緣政治格局變化的影響,這給電池行業(yè)帶來了諸多挑戰(zhàn),尤其是在原材料采購(gòu)方面;因此,分析并調(diào)整供應(yīng)鏈需要時(shí)間。
此外,電池盡職調(diào)查需由第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查,但目前此類第三方機(jī)構(gòu)供給不足,只有大約一半的歐盟成員國(guó)指定了負(fù)責(zé)評(píng)估、通報(bào)和監(jiān)督合格評(píng)定機(jī)構(gòu)的主管部門。此外,此類調(diào)查將基于認(rèn)證體系,而針對(duì)電池原材料的盡職調(diào)查體系仍需進(jìn)一步開發(fā)和實(shí)施。
提案強(qiáng)調(diào),此次并未修改歐盟電池法內(nèi)的實(shí)質(zhì)性條款,只是為向歐盟市場(chǎng)投放電池的企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)提供更多準(zhǔn)備時(shí)間。
歐盟電池法的碳足跡其他細(xì)則實(shí)施時(shí)間是:2026年2月,將加貼電池碳足跡性能等級(jí)標(biāo)簽;2028年2月,超過碳足跡最高閾值的電池產(chǎn)品禁止進(jìn)入歐盟市場(chǎng)?!半姵靥甲阚E”指電池在全生命周期所產(chǎn)生的碳排放量總和,覆蓋原材料的生產(chǎn)加工、電池制造、銷售、使用乃至回收和廢棄等流程。