中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，多地密集出臺(tái)政策，加快分布式電源、可調(diào)節(jié)負(fù)荷及負(fù)荷聚合商等電力領(lǐng)域新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。
《國(guó)家能源局關(guān)于支持電力領(lǐng)域新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出，新型經(jīng)營(yíng)主體是具備電力、電量調(diào)節(jié)能力且具有新技術(shù)特征、新運(yùn)營(yíng)模式的配電環(huán)節(jié)各類資源。其中，單一技術(shù)類新型經(jīng)營(yíng)主體主要包括分布式光伏、分散式風(fēng)電、儲(chǔ)能等分布式電源和可調(diào)節(jié)負(fù)荷；資源聚合類新型經(jīng)營(yíng)主體主要包括虛擬電廠（負(fù)荷聚合商）和智能微電網(wǎng)。
發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體，把分散的電力資源聚合，能在提高電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、促進(jìn)可再生能源消納等方面發(fā)揮作用，為加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)助力。
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財(cái)政支持資源聚合
隨著新型電力系統(tǒng)建設(shè)和電力市場(chǎng)建設(shè)的加快推進(jìn)，資源聚合類新型經(jīng)營(yíng)主體能發(fā)揮的作用日益顯著。
為加快推進(jìn)虛擬電廠發(fā)展，貴州省能源局5月19日發(fā)布《貴州省有序推進(jìn)虛擬電廠發(fā)展的實(shí)施方案（征求意見稿）》，提出到2027年，建立健全虛擬電廠建設(shè)運(yùn)行管理機(jī)制，培育運(yùn)營(yíng)主體不少于10家，全省虛擬電廠調(diào)節(jié)能力達(dá)到100萬(wàn)千瓦以上，力爭(zhēng)150萬(wàn)千瓦。
方案給出了真金白銀的補(bǔ)貼計(jì)劃：對(duì)納入年度建設(shè)計(jì)劃并按期建成投運(yùn)的虛擬電廠，按可提供調(diào)節(jié)能力給予一次性1萬(wàn)元/兆瓦的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金不超過30萬(wàn)元。
給予財(cái)政補(bǔ)貼的不止一地，上海力度更大。上海市發(fā)展和改革委員會(huì)等部門5月16日發(fā)布的《上海市新型電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》指出，對(duì)虛擬電廠資源聚合平臺(tái)，根據(jù)調(diào)節(jié)能力給予50元/千瓦·年獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)上限150萬(wàn)元/年，獎(jiǎng)勵(lì)期3年。
天津市工業(yè)和信息化局等部門5月15日印發(fā)的《天津市電力需求側(cè)管理實(shí)施細(xì)則》指出，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體積極推動(dòng)屋頂光伏建設(shè)和光伏建筑一體化應(yīng)用，提升可再生能源消費(fèi)占比；鼓勵(lì)電力用戶購(gòu)買可再生能源電力，促進(jìn)可再生能源靈活消納。
值得注意的是，京津冀在支持新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展方面擬展開合作。5月1日實(shí)施的《北京市可再生能源開發(fā)利用條例》提到，與天津市、河北省等地區(qū)建立健全可再生能源開發(fā)利用協(xié)作機(jī)制，在資源開發(fā)、設(shè)施互聯(lián)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)建設(shè)等方面開展交流合作。北京將推進(jìn)建設(shè)分布式光伏發(fā)電、分散式風(fēng)電項(xiàng)目，公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)和使用可再生能源。
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多主體融合促進(jìn)調(diào)節(jié)能力提升
多地拿出真金白銀支持各類新型經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展，其中一個(gè)重要目的是提升電力系統(tǒng)的靈活調(diào)節(jié)能力。
前文提到的《上海市新型電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》，獎(jiǎng)補(bǔ)的不僅有虛擬電廠，也包括電動(dòng)汽車充放電（V2G）與新型儲(chǔ)能項(xiàng)目。V2G獎(jiǎng)勵(lì)金額根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)調(diào)節(jié)能力考核結(jié)果發(fā)放，儲(chǔ)能項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)則與實(shí)際放電量直接掛鉤。
《貴州省有序推進(jìn)虛擬電廠發(fā)展的實(shí)施方案（征求意見稿）》也提到，要引導(dǎo)儲(chǔ)能項(xiàng)目融入虛擬電廠一體調(diào)度、一體運(yùn)營(yíng)，積極拓展充換電站、車網(wǎng)互動(dòng)項(xiàng)目、大型商超等資源聚合場(chǎng)景，有效調(diào)動(dòng)各類分散資源加快集聚，不斷提升電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力。
在新型經(jīng)營(yíng)主體融合發(fā)展之下，電網(wǎng)企業(yè)也積極協(xié)助相關(guān)主體接入電力系統(tǒng)，在保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的前提下，滿足分布式能源消納需求。
國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦公室5月19日發(fā)布《河南新能源和新型并網(wǎng)主體涉網(wǎng)安全能力提升工作方案（征求意見稿）》，提出要提升電力系統(tǒng)對(duì)分布式新能源的監(jiān)視調(diào)控能力。在可觀可測(cè)方面，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行數(shù)據(jù)分鐘級(jí)采集（5分鐘以內(nèi)），調(diào)度端數(shù)據(jù)延時(shí)縮短至3分鐘以內(nèi)。
《天津市電力需求側(cè)管理實(shí)施細(xì)則》建議，電力用戶應(yīng)充分挖掘儲(chǔ)能、分布式電源等柔性可調(diào)負(fù)荷資源，或通過負(fù)荷聚合商聚合柔性可調(diào)負(fù)荷參與需求響應(yīng)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)提升電網(wǎng)運(yùn)行靈活性、可靠性和智能化水平，保證電網(wǎng)安全。
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輔助服務(wù)市場(chǎng)新規(guī)重視新型主體收益空間
新型經(jīng)營(yíng)主體是全新的電力市場(chǎng)參與者，隨著新能源發(fā)電占比的快速提升和新型電力系統(tǒng)建設(shè)的進(jìn)一步加速，新型經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)規(guī)模仍將持續(xù)快速擴(kuò)大，商業(yè)模式也將不斷豐富。我國(guó)電力市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)有待完善，促進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)一步發(fā)揮更大的作用。
國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局4月29日聯(lián)合印發(fā)《電力輔助服務(wù)市場(chǎng)基本規(guī)則》，明確提出按照“誰(shuí)提供、誰(shuí)獲利，誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)”原則，健全輔助服務(wù)費(fèi)用成本分?jǐn)偤唾M(fèi)用傳導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)發(fā)用兩側(cè)主體共同分擔(dān)責(zé)任、公平提供服務(wù)、合理提供補(bǔ)償或獲得收益。文件特別明確了儲(chǔ)能企業(yè)、虛擬電廠、智能微電網(wǎng)、車網(wǎng)互動(dòng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體地位，引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體參與調(diào)節(jié)。
規(guī)則出臺(tái)后，各地新型經(jīng)營(yíng)主體迎來(lái)了市場(chǎng)化發(fā)展機(jī)遇。儲(chǔ)能可憑借其快速響應(yīng)、雙向調(diào)節(jié)等優(yōu)勢(shì)，參與調(diào)頻、備用、爬坡等多種輔助服務(wù)市場(chǎng)；虛擬電廠可通過智能調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)時(shí)調(diào)整各分布式資源的出力，滿足電網(wǎng)的輔助服務(wù)需求，提高整體收益；智能微電網(wǎng)可通過調(diào)整內(nèi)部負(fù)荷和分布式資源，提供調(diào)峰服務(wù)。
湖南能源監(jiān)管辦近日作出回應(yīng)，將深化輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，激勵(lì)儲(chǔ)能規(guī)?；瘧?yīng)用，重點(diǎn)對(duì)《湖南電力輔助服務(wù)市場(chǎng)規(guī)則》等規(guī)則開展集中修訂。
重慶市能源局日前也表示，要推動(dòng)輔助服務(wù)市場(chǎng)規(guī)則制定。配合華中能源監(jiān)管局編制印發(fā)《重慶電力調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則》，逐步建立以調(diào)節(jié)效果為導(dǎo)向的市場(chǎng)機(jī)制，激勵(lì)儲(chǔ)能等經(jīng)營(yíng)主體參與電力市場(chǎng)。
在5月15日山東省人民政府召開的新聞發(fā)布會(huì)上，山東省能源局黨組成員、副局長(zhǎng)孟凡志介紹，將積極推動(dòng)儲(chǔ)能參與調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)，適時(shí)增設(shè)備用、調(diào)相、黑啟動(dòng)等輔助服務(wù)品種，支持儲(chǔ)能參與實(shí)時(shí)電能量市場(chǎng)，加快建立“一體多用、分時(shí)復(fù)用”交易模式，充分發(fā)揮儲(chǔ)能快速響應(yīng)調(diào)節(jié)優(yōu)勢(shì)；降低獨(dú)立儲(chǔ)能運(yùn)營(yíng)成本，獨(dú)立儲(chǔ)能向電網(wǎng)送電的情況，其相應(yīng)充電電量，不承擔(dān)輸配電價(jià)和政府性基金及附加，提升儲(chǔ)能電站盈利能力。
