中國儲能網(wǎng)訊：近期，分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設管理地方細則或征求意見稿密集發(fā)布。
針對采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式的一般工商業(yè)分布式光伏，多地對其年自發(fā)自用電量占發(fā)電量的比例（以下簡稱“年自發(fā)自用電量比例”）提出要求，自用比例為30%—80%不等。對該模式下的項目超比例上網(wǎng)電量，部分地區(qū)提出限制光伏出力、不予接入、不予結(jié)算等處理方式。
01
普遍要求高比例自用
2025年1月17日，國家能源局印發(fā)《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），提出一般工商業(yè)分布式光伏可選擇全部自發(fā)自用或者自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式，各省級能源主管部門結(jié)合實際確定采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式的年自發(fā)自用電量比例。大型工商業(yè)分布式光伏原則上選擇全部自發(fā)自用模式，在電力現(xiàn)貨市場連續(xù)運行地區(qū)，可采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式參與現(xiàn)貨市場。
山西、遼寧、山東、廣西、海南等?。▍^(qū)）提出，采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式的一般工商業(yè)光伏，年自發(fā)自用電量比例應在50%以上。其中，山東提出，一般工商業(yè)和大型工商業(yè)分布式光伏采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式的，上網(wǎng)電量全部參與電力現(xiàn)貨市場。
部分地區(qū)對采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式的一般工商業(yè)分布式光伏的年自發(fā)自用電量比例提出分類要求。重慶提出，根據(jù)市內(nèi)電力負荷分布確定不同上網(wǎng)電量比例，位于主城都市區(qū)22個區(qū)縣行政區(qū)域內(nèi)的項目，年自發(fā)自用電量比例原則上不低于20%，其余區(qū)縣原則上不低于40%。在上一輪征求意見稿中，重慶提出的是按場地類型劃分，即利用公共機構(gòu)等建筑物及附屬場地和工商業(yè)廠房等建筑物及附屬場地建設的項目，年自發(fā)自用電量比例原則上不低于30%和40%。寧夏提出，依托公共機構(gòu)和工商業(yè)廠房建設的項目，年自發(fā)自用電量比例不低于30%和50%。
吉林對光伏余電上網(wǎng)比例逐年動態(tài)調(diào)整，2025年一般工商業(yè)自發(fā)自用余電上網(wǎng)類項目的年度上網(wǎng)電量不超過全部發(fā)電量的20%。
江蘇和廣東提出，采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式的一般工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目，年自發(fā)自用電量比例暫不作要求，貴州則提出根據(jù)項目的實際情況確定年自發(fā)自用電量比例。2024年，江蘇的分布式光伏裝機增量和總裝機居全國第一和第二位，廣東為第三和第七位，兩省的年度全社會用電量居全國前列，分布式光伏消納條件較好。
在用戶側(cè)開發(fā)分布式光伏的初衷是實現(xiàn)新能源就近就地消納，《管理辦法》的出臺是對該本質(zhì)要求的回歸，各地因地制宜提出分布式光伏的自發(fā)自用比例，則是對該要求的具體落地。
02
控制超額上網(wǎng)
多地也對自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式下的一般工商業(yè)分布式光伏超額上網(wǎng)電量提出處置措施。
吉林明確，各地能源主管部門要會同電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)負荷特性、接入條件及消納情況等，對項目用電比例做好監(jiān)測評估，對超比例電量不予接入。山西提出，年自發(fā)自用電量比例未達到要求時，調(diào)度機構(gòu)可提前對項目采取限制出力等措施。廣西提出，連續(xù)3年年自發(fā)自用電量比例低于50%的項目，轉(zhuǎn)為全部自發(fā)自用模式。
遼寧和寧夏提出，對項目超比例上網(wǎng)電量不進行結(jié)算，且寧夏計劃將連續(xù)2年低于年自發(fā)自用電量比例的項目上網(wǎng)模式轉(zhuǎn)為全部自發(fā)自用。山東計劃對超比例上網(wǎng)電量的結(jié)算部分，由電網(wǎng)企業(yè)按項目同年上網(wǎng)電量平均結(jié)算價格在次年扣除。
嚴格要求分布式光伏上網(wǎng)比例背后，是其裝機快速增長和大規(guī)模上網(wǎng)給電力系統(tǒng)安全運行、電網(wǎng)供需平衡、配電網(wǎng)投資建設等造成了巨大的壓力，預計多地的分布式光伏建設管理要求將加速落地。除了約束條件，對光伏自發(fā)自用的激勵機制及虛擬電廠、儲能電站等在緩解發(fā)電無序上網(wǎng)、供需時序錯配等矛盾方面的作用和衍生的商業(yè)模式均值得關(guān)注。
表：部分地區(qū)分布式光伏管理細則
注：
①上述要求主要針對采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式的一般工商業(yè)分布式光伏；
②文中提及但表中未列地區(qū)為征求意見稿。
來源：各省區(qū)發(fā)展改革委、能源局官網(wǎng)
