中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近期，分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理地方細(xì)則或征求意見(jiàn)稿密集發(fā)布。
針對(duì)采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式的一般工商業(yè)分布式光伏，多地對(duì)其年自發(fā)自用電量占發(fā)電量的比例（以下簡(jiǎn)稱“年自發(fā)自用電量比例”）提出要求，自用比例為30%—80%不等。對(duì)該模式下的項(xiàng)目超比例上網(wǎng)電量，部分地區(qū)提出限制光伏出力、不予接入、不予結(jié)算等處理方式。
01
普遍要求高比例自用
2025年1月17日，國(guó)家能源局印發(fā)《分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），提出一般工商業(yè)分布式光伏可選擇全部自發(fā)自用或者自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式，各省級(jí)能源主管部門結(jié)合實(shí)際確定采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式的年自發(fā)自用電量比例。大型工商業(yè)分布式光伏原則上選擇全部自發(fā)自用模式，在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行地區(qū)，可采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式參與現(xiàn)貨市場(chǎng)。
山西、遼寧、山東、廣西、海南等?。▍^(qū)）提出，采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式的一般工商業(yè)光伏，年自發(fā)自用電量比例應(yīng)在50%以上。其中，山東提出，一般工商業(yè)和大型工商業(yè)分布式光伏采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式的，上網(wǎng)電量全部參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)。
部分地區(qū)對(duì)采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式的一般工商業(yè)分布式光伏的年自發(fā)自用電量比例提出分類要求。重慶提出，根據(jù)市內(nèi)電力負(fù)荷分布確定不同上網(wǎng)電量比例，位于主城都市區(qū)22個(gè)區(qū)縣行政區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目，年自發(fā)自用電量比例原則上不低于20%，其余區(qū)縣原則上不低于40%。在上一輪征求意見(jiàn)稿中，重慶提出的是按場(chǎng)地類型劃分，即利用公共機(jī)構(gòu)等建筑物及附屬場(chǎng)地和工商業(yè)廠房等建筑物及附屬場(chǎng)地建設(shè)的項(xiàng)目，年自發(fā)自用電量比例原則上不低于30%和40%。寧夏提出，依托公共機(jī)構(gòu)和工商業(yè)廠房建設(shè)的項(xiàng)目，年自發(fā)自用電量比例不低于30%和50%。
吉林對(duì)光伏余電上網(wǎng)比例逐年動(dòng)態(tài)調(diào)整，2025年一般工商業(yè)自發(fā)自用余電上網(wǎng)類項(xiàng)目的年度上網(wǎng)電量不超過(guò)全部發(fā)電量的20%。
江蘇和廣東提出，采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式的一般工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，年自發(fā)自用電量比例暫不作要求，貴州則提出根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況確定年自發(fā)自用電量比例。2024年，江蘇的分布式光伏裝機(jī)增量和總裝機(jī)居全國(guó)第一和第二位，廣東為第三和第七位，兩省的年度全社會(huì)用電量居全國(guó)前列，分布式光伏消納條件較好。
在用戶側(cè)開(kāi)發(fā)分布式光伏的初衷是實(shí)現(xiàn)新能源就近就地消納，《管理辦法》的出臺(tái)是對(duì)該本質(zhì)要求的回歸，各地因地制宜提出分布式光伏的自發(fā)自用比例，則是對(duì)該要求的具體落地。
02
控制超額上網(wǎng)
多地也對(duì)自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式下的一般工商業(yè)分布式光伏超額上網(wǎng)電量提出處置措施。
吉林明確，各地能源主管部門要會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)負(fù)荷特性、接入條件及消納情況等，對(duì)項(xiàng)目用電比例做好監(jiān)測(cè)評(píng)估，對(duì)超比例電量不予接入。山西提出，年自發(fā)自用電量比例未達(dá)到要求時(shí)，調(diào)度機(jī)構(gòu)可提前對(duì)項(xiàng)目采取限制出力等措施。廣西提出，連續(xù)3年年自發(fā)自用電量比例低于50%的項(xiàng)目，轉(zhuǎn)為全部自發(fā)自用模式。
遼寧和寧夏提出，對(duì)項(xiàng)目超比例上網(wǎng)電量不進(jìn)行結(jié)算，且寧夏計(jì)劃將連續(xù)2年低于年自發(fā)自用電量比例的項(xiàng)目上網(wǎng)模式轉(zhuǎn)為全部自發(fā)自用。山東計(jì)劃對(duì)超比例上網(wǎng)電量的結(jié)算部分，由電網(wǎng)企業(yè)按項(xiàng)目同年上網(wǎng)電量平均結(jié)算價(jià)格在次年扣除。
嚴(yán)格要求分布式光伏上網(wǎng)比例背后，是其裝機(jī)快速增長(zhǎng)和大規(guī)模上網(wǎng)給電力系統(tǒng)安全運(yùn)行、電網(wǎng)供需平衡、配電網(wǎng)投資建設(shè)等造成了巨大的壓力，預(yù)計(jì)多地的分布式光伏建設(shè)管理要求將加速落地。除了約束條件，對(duì)光伏自發(fā)自用的激勵(lì)機(jī)制及虛擬電廠、儲(chǔ)能電站等在緩解發(fā)電無(wú)序上網(wǎng)、供需時(shí)序錯(cuò)配等矛盾方面的作用和衍生的商業(yè)模式均值得關(guān)注。
表：部分地區(qū)分布式光伏管理細(xì)則
注：
①上述要求主要針對(duì)采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式的一般工商業(yè)分布式光伏；
②文中提及但表中未列地區(qū)為征求意見(jiàn)稿。
來(lái)源：各省區(qū)發(fā)展改革委、能源局官網(wǎng)
