中國儲能網(wǎng)訊：近日，上海市松江區(qū)經(jīng)濟委員會發(fā)布關(guān)于印發(fā)《上海市松江區(qū)虛擬電廠精準(zhǔn)響應(yīng)管理辦法（試行）》的通知。文件提出，若參與松江區(qū)虛擬電廠精準(zhǔn)響應(yīng)的用戶，實際調(diào)節(jié)量位于應(yīng)約響應(yīng)量的90%至110%之間，均按照實際調(diào)節(jié)量給予精準(zhǔn)響應(yīng)激勵。日前響應(yīng)與日內(nèi)響應(yīng)的激勵標(biāo)準(zhǔn)為2元/kWh，快速響應(yīng)的激勵標(biāo)準(zhǔn)為4元/kWh，實時響應(yīng)的激勵標(biāo)準(zhǔn)為6元/kWh（單個用戶每年獲得精準(zhǔn)響應(yīng)激勵不超過10萬元）。
對松江區(qū)域有效調(diào)節(jié)容量大于3000kW的虛擬電廠運營商進行擇優(yōu)發(fā)放。對于日前響應(yīng)與日內(nèi)響應(yīng)，有效調(diào)節(jié)容量按10000元/MW/年的基礎(chǔ)補貼標(biāo)準(zhǔn)給予補貼；對于快速響應(yīng)與實時響應(yīng)，有效調(diào)節(jié)容量按1.5倍基礎(chǔ)補貼標(biāo)準(zhǔn)給予補貼（單個運營商每年獲得容量補貼不超過20萬元）。
詳情如下：
關(guān)于印發(fā)《上海市松江區(qū)虛擬電廠精準(zhǔn)響應(yīng)管理辦法（試行）》的通知
各有關(guān)單位：
為進一步提升本區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行水平，我委制定了《上海市松江區(qū)虛擬電廠精準(zhǔn)響應(yīng)管理辦法（試行）》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
上海市松江區(qū)經(jīng)濟委員會
2025年3月31日
上海市松江區(qū)虛擬電廠精準(zhǔn)響應(yīng)管理辦法（試行）
為有效緩解電力供需矛盾，進一步深化電力需求側(cè)管理，優(yōu)化電力資源配置，松江區(qū)加快推動虛擬電廠建設(shè)，到2025年底，初步形成需求側(cè)機動調(diào)峰10萬千瓦能力的虛擬電廠，具備年度最大負荷5%的穩(wěn)定調(diào)節(jié)能力，切實降低電力峰谷差、平抑可再生能源波動，提升松江電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行水平。為進一步推動虛擬電廠規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展，明確調(diào)度管理工作流程，特制定本辦法。
一、職責(zé)分工
（一）松江區(qū)經(jīng)濟委員會
松江區(qū)經(jīng)濟委員會負責(zé)制定完善配套政策措施和管理制度，出臺虛擬電廠管理辦法等相關(guān)政策文件，明確虛擬電廠建設(shè)的總體目標(biāo)、參與主體、調(diào)節(jié)方式、效果評估、資金撥付等各項要求，規(guī)范各參與主體的行為與職責(zé)，監(jiān)督響應(yīng)效果評估與結(jié)算過程，落實資金撥付。負責(zé)推動綜合能源站、電化學(xué)儲能、“光伏+”等新技術(shù)應(yīng)用，引進具有豐富經(jīng)驗和成熟業(yè)務(wù)團隊的虛擬電廠運營商，引導(dǎo)松江區(qū)高能耗企業(yè)、大型公共或商業(yè)建筑、綜合能源站、充換電站等優(yōu)質(zhì)資源主動參與虛擬電廠運營。
（二）松江區(qū)電力負荷管理中心
松江區(qū)電力負荷管理中心設(shè)置于國網(wǎng)上海松江供電公司，經(jīng)松江區(qū)經(jīng)濟委員會批準(zhǔn)成立并授權(quán)開展實體化運行。負責(zé)松江區(qū)虛擬電廠運營管理相關(guān)工作，包括但不限于國網(wǎng)上海松江供電公司虛擬電廠平臺（依托上海市新型電力負荷管理系統(tǒng)建設(shè)）的建設(shè)和日常運行維護。負責(zé)建立虛擬電廠日常運行的管理制度，發(fā)布松江虛擬電廠建設(shè)及管理相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織精準(zhǔn)響應(yīng)、協(xié)議簽訂、啟動執(zhí)行、效果評估、補貼發(fā)放，合約管理、信息披露與報送、培訓(xùn)宣貫等工作。
（三）虛擬電廠運營商
虛擬電廠運營商負責(zé)做好精準(zhǔn)響應(yīng)的履約執(zhí)行，根據(jù)松江區(qū)電力負荷管理中心要求提交精準(zhǔn)響應(yīng)承諾書，簽訂響應(yīng)代理協(xié)議，并按協(xié)議要求參與實施精準(zhǔn)響應(yīng)。負責(zé)建設(shè)數(shù)字化平臺、為用戶安裝終端控制設(shè)備，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實際，評估精準(zhǔn)響應(yīng)和備用容量能力，實現(xiàn)對可調(diào)節(jié)資源的精細化管控，按時進行調(diào)節(jié)申報，并根據(jù)響應(yīng)出清結(jié)果及時通知其電力用戶。
（四）電力用戶
電力用戶應(yīng)具備一定的負荷調(diào)節(jié)能力，配合智慧能源單元、分路監(jiān)測模塊、空調(diào)負荷聚合模塊等負荷管理裝置安裝工作。負責(zé)執(zhí)行響應(yīng)工作，簽訂需求響應(yīng)協(xié)議與虛擬電廠響應(yīng)代理協(xié)議，在松江區(qū)電力負荷管理中心與虛擬電廠運營商的指導(dǎo)下，進行內(nèi)部可調(diào)節(jié)負荷資源拓展與聚合，制定內(nèi)部響應(yīng)預(yù)案，積極參與虛擬電廠調(diào)用。
二、實施過程
（一）參與條件
參加松江市場的虛擬電廠運營商應(yīng)已完成市級平臺接入并納入市級虛擬電廠名錄。虛擬電廠運營商集成調(diào)節(jié)能力不低于1000千瓦。虛擬電廠運營商應(yīng)在與電力用戶簽訂響應(yīng)代理協(xié)議后一周內(nèi)，將相關(guān)協(xié)議申報至松江區(qū)電力負荷管理中心。松江區(qū)電力負荷管理中心向市級虛擬電廠管理中心提出區(qū)域市場增項測試需求，由市級虛擬電廠管理中心統(tǒng)一組織開展，并將通過確認的用戶響應(yīng)容量、虛擬電廠運營商基本信息等情況報備松江區(qū)經(jīng)濟委員會。經(jīng)報備后的虛擬電廠運營商、電力用戶方可參與虛擬電廠精準(zhǔn)響應(yīng)調(diào)用工作。
（二）啟動條件
1.削峰精準(zhǔn)響應(yīng)
（1）上海市整體電力供應(yīng)存在電力缺口時，虛擬電廠運營商接受市級虛擬電廠管理平臺統(tǒng)一調(diào)度。
（2）松江區(qū)局部區(qū)域存在重過載風(fēng)險時，由松江區(qū)電力負荷管理中心上報松江區(qū)經(jīng)濟委員會后啟動，經(jīng)市級平臺資源調(diào)控狀態(tài)校核通過后，按照市級平臺的資源聚合結(jié)果制定調(diào)控策略并開展區(qū)域調(diào)控。
2.填谷精準(zhǔn)響應(yīng)
（1）上海市整體負荷無法滿足可再生能源就近消納或?qū)е聡?yán)重的無功功率倒送時，接受市級虛擬電廠管理平臺統(tǒng)一調(diào)度。
（2）松江區(qū)電網(wǎng)負荷過低無法滿足本地可再生能源的就地消納或?qū)е聡?yán)重的無功功率倒送，由松江區(qū)電力負荷管理中心上報松江區(qū)經(jīng)濟委員會后啟動，經(jīng)市級平臺資源調(diào)控狀態(tài)校核通過后，按照市級平臺的資源聚合結(jié)果制定調(diào)控策略并開展區(qū)域調(diào)控。
（三）響應(yīng)邀約
精準(zhǔn)響應(yīng)分為日前響應(yīng)、日內(nèi)響應(yīng)、快速響應(yīng)、實時響應(yīng)四種類型。
1.日前響應(yīng)與日內(nèi)響應(yīng)
松江區(qū)電力負荷管理中心于精準(zhǔn)響應(yīng)執(zhí)行前1天（日前響應(yīng)）、執(zhí)行前2小時（日內(nèi)響應(yīng)），通過平臺推送、短信、電話等方式向參與主體發(fā)出響應(yīng)邀約，告知響應(yīng)范圍、需求量、時段及邀約截止時間等信息；參與主體于邀約截止時間前，通過虛擬電廠平臺反饋響應(yīng)量；松江區(qū)電力負荷管理中心按照“應(yīng)約時間早的主體優(yōu)先、應(yīng)約響應(yīng)量大的主體優(yōu)先”的原則，并適當(dāng)兼顧公平，確定參與主體和應(yīng)約響應(yīng)量，直至達到響應(yīng)需求量。
2.快速響應(yīng)和實時響應(yīng)
在電網(wǎng)緊急情況下，松江區(qū)電力負荷管理中心于精準(zhǔn)響應(yīng)執(zhí)行前30分鐘（快速響應(yīng)），通過平臺向虛擬電廠運營商下發(fā)調(diào)節(jié)指令，告知響應(yīng)范圍、需求量、時段等信息，并通過平臺自動完成響應(yīng)能力確認；或于執(zhí)行前1分鐘（實時響應(yīng)），通過平臺向虛擬電廠運營商子平臺直接下發(fā)控制指令。參與快速響應(yīng)或?qū)崟r響應(yīng)的用電設(shè)備應(yīng)具備可快速中斷或可遠程中斷的特性。
（四）響應(yīng)執(zhí)行
1.日前響應(yīng)與日內(nèi)響應(yīng)
參與主體在收到松江區(qū)電力負荷管理中心發(fā)出的響應(yīng)執(zhí)行信息后，按照約定在響應(yīng)日的響應(yīng)時段自行調(diào)整用電負荷完成響應(yīng)。松江區(qū)電力負荷管理中心對參與主體的響應(yīng)過程進行監(jiān)測，可根據(jù)電力供需實際情況，直接啟動快速響應(yīng)，確保電力供需平衡。
2.快速響應(yīng)與實時響應(yīng)
對于快速響應(yīng)，參與主體利用精準(zhǔn)響應(yīng)終端與自有電力能效監(jiān)測相關(guān)系統(tǒng)的聯(lián)動策略，于30分鐘內(nèi)自動完成負荷調(diào)節(jié)；對于實時響應(yīng)，松江區(qū)電力負荷管理中心通過虛擬電廠平臺自動完成對參與主體的負荷控制。
三、效果認定與發(fā)布
（一）認定依據(jù)
采用基線負荷、基準(zhǔn)功率作為判定日前響應(yīng)、日內(nèi)響應(yīng)、快速響應(yīng)與實時響應(yīng)執(zhí)行效果的依據(jù)?；€負荷指未實施精準(zhǔn)響應(yīng)時響應(yīng)資源的用電負荷，基準(zhǔn)功率取調(diào)用時段前最近1個未被調(diào)用的15分鐘歷史平均功率。
（二）精準(zhǔn)響應(yīng)電量認定
1.日前響應(yīng)與日內(nèi)響應(yīng)
執(zhí)行效果由響應(yīng)時段內(nèi)有效調(diào)節(jié)量衡量，并作為結(jié)算依據(jù)，實際調(diào)節(jié)量由基線負荷與實際測量負荷之差確定，具體計算公式如下。
實際調(diào)節(jié)量=基線負荷-實際測量負荷
若實際調(diào)節(jié)量位于應(yīng)約響應(yīng)量的70%至130%之間，實際調(diào)節(jié)量全部計入有效調(diào)節(jié)量，否則視為無效調(diào)節(jié)，對應(yīng)時段費用不予以結(jié)算。
2.快速響應(yīng)與實時響應(yīng)
執(zhí)行效果由各時段有效調(diào)節(jié)量衡量，并作為結(jié)算依據(jù)，實際調(diào)節(jié)量由基準(zhǔn)功率與實際測量負荷之差確定，具體計算公式如下。
實際調(diào)節(jié)量=基準(zhǔn)功率-實際測量負荷
若實際調(diào)節(jié)量位于應(yīng)約響應(yīng)量的70%至130%之間，實際調(diào)節(jié)量全部計入有效調(diào)節(jié)量，否則視為無效調(diào)節(jié)，對應(yīng)時段費用不予以結(jié)算。
（三）有效調(diào)節(jié)容量認定
虛擬電廠聚合商的有效調(diào)節(jié)容量為其響應(yīng)電力用戶的有效調(diào)節(jié)容量之和。在一個自然年內(nèi)，用戶應(yīng)進行有效調(diào)節(jié)不低于3次，有效調(diào)節(jié)容量以其最大的3次實測響應(yīng)最大容量的平均值計算；用戶進行有效調(diào)節(jié)低于3次的，有效調(diào)節(jié)容量以零計算。
（四）響應(yīng)效果發(fā)布
每年1月份，松江區(qū)電力負荷管理中心向松江區(qū)經(jīng)濟委員會上報前一年虛擬電廠響應(yīng)結(jié)果，松江區(qū)經(jīng)濟委員會審核后向社會發(fā)布。
四、資金申報與撥付
（一）響應(yīng)補貼計算
1.電量補貼與精準(zhǔn)響應(yīng)激勵
電量補貼按“電量補貼=實際調(diào)節(jié)量×補貼價格”公式計算，僅對有效調(diào)節(jié)量予以結(jié)算補貼，補貼價格以虛擬電廠需求響應(yīng)邀約價格為準(zhǔn)，其中參與市級虛擬電廠統(tǒng)一響應(yīng)的電量補貼由上海市尖峰電價資金劃撥，參與由松江區(qū)電力負荷管理中心組織的虛擬電廠精準(zhǔn)響應(yīng)由松江區(qū)專項資金劃撥。
若參與松江區(qū)虛擬電廠精準(zhǔn)響應(yīng)的用戶，實際調(diào)節(jié)量位于應(yīng)約響應(yīng)量的90%至110%之間，均按照實際調(diào)節(jié)量給予精準(zhǔn)響應(yīng)激勵。日前響應(yīng)與日內(nèi)響應(yīng)的激勵標(biāo)準(zhǔn)為2元/kWh，快速響應(yīng)的激勵標(biāo)準(zhǔn)為4元/kWh，實時響應(yīng)的激勵標(biāo)準(zhǔn)為6元/kWh（單個用戶每年獲得精準(zhǔn)響應(yīng)激勵不超過10萬元）。
2.有效調(diào)節(jié)容量補貼
對松江區(qū)域有效調(diào)節(jié)容量大于3000kW的虛擬電廠運營商進行擇優(yōu)發(fā)放。對于日前響應(yīng)與日內(nèi)響應(yīng)，有效調(diào)節(jié)容量按10000元/MW/年的基礎(chǔ)補貼標(biāo)準(zhǔn)給予補貼；對于快速響應(yīng)與實時響應(yīng)，有效調(diào)節(jié)容量按1.5倍基礎(chǔ)補貼標(biāo)準(zhǔn)給予補貼（單個運營商每年獲得容量補貼不超過20萬元）。
（二）申報撥付流程
每年下半年，松江區(qū)電力負荷管理中心測算下一年度補貼資金規(guī)模，并向松江區(qū)經(jīng)濟委員會進行申報，確認后列入下一年度預(yù)算。
松江區(qū)負荷管理中心負責(zé)對虛擬電廠運營商進行響應(yīng)效果核定，按照操作管理辦法組織實施虛擬電廠精準(zhǔn)響應(yīng)工作，基于補貼標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合參與調(diào)節(jié)容量、最終核定調(diào)節(jié)量、響應(yīng)精度計算補貼額度，出具結(jié)算依據(jù)。
虛擬電廠運營商組織電力用戶對響應(yīng)結(jié)果、補貼額度進行確認，并將雙方確認憑證反饋至松江區(qū)負荷管理中心存檔。
補貼資金經(jīng)松江區(qū)經(jīng)濟委員會進一步審核后，劃撥至響應(yīng)用戶指定賬戶。
補貼資金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、挪用資金。
五、績效管理
松江區(qū)經(jīng)濟委員會對虛擬電廠精準(zhǔn)響應(yīng)執(zhí)行情況開展年度績效管理；松江區(qū)電力負荷管理中心加強電力精準(zhǔn)響應(yīng)全過程運行管控，開展年度績效自評。績效評價結(jié)果作為資金預(yù)算安排及政策調(diào)整完善的重要依據(jù)。
六、附則
（一）本辦法由松江區(qū)經(jīng)濟委員會負責(zé)解釋。
（二）本辦法自2025年5月1日起施行，有效期至2026年5月31日。
