中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，上海市松江區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)發(fā)布關(guān)于印發(fā)《上海市松江區(qū)虛擬電廠精準(zhǔn)響應(yīng)管理辦法（試行）》的通知。文件提出，若參與松江區(qū)虛擬電廠精準(zhǔn)響應(yīng)的用戶，實(shí)際調(diào)節(jié)量位于應(yīng)約響應(yīng)量的90%至110%之間，均按照實(shí)際調(diào)節(jié)量給予精準(zhǔn)響應(yīng)激勵(lì)。日前響應(yīng)與日內(nèi)響應(yīng)的激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為2元/kWh，快速響應(yīng)的激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為4元/kWh，實(shí)時(shí)響應(yīng)的激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為6元/kWh（單個(gè)用戶每年獲得精準(zhǔn)響應(yīng)激勵(lì)不超過(guò)10萬(wàn)元）。
對(duì)松江區(qū)域有效調(diào)節(jié)容量大于3000kW的虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行擇優(yōu)發(fā)放。對(duì)于日前響應(yīng)與日內(nèi)響應(yīng)，有效調(diào)節(jié)容量按10000元/MW/年的基礎(chǔ)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼；對(duì)于快速響應(yīng)與實(shí)時(shí)響應(yīng)，有效調(diào)節(jié)容量按1.5倍基礎(chǔ)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼（單個(gè)運(yùn)營(yíng)商每年獲得容量補(bǔ)貼不超過(guò)20萬(wàn)元）。
詳情如下：
關(guān)于印發(fā)《上海市松江區(qū)虛擬電廠精準(zhǔn)響應(yīng)管理辦法（試行）》的通知
各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步提升本區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平，我委制定了《上海市松江區(qū)虛擬電廠精準(zhǔn)響應(yīng)管理辦法（試行）》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
上海市松江區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)
2025年3月31日
上海市松江區(qū)虛擬電廠精準(zhǔn)響應(yīng)管理辦法（試行）
為有效緩解電力供需矛盾，進(jìn)一步深化電力需求側(cè)管理，優(yōu)化電力資源配置，松江區(qū)加快推動(dòng)虛擬電廠建設(shè)，到2025年底，初步形成需求側(cè)機(jī)動(dòng)調(diào)峰10萬(wàn)千瓦能力的虛擬電廠，具備年度最大負(fù)荷5%的穩(wěn)定調(diào)節(jié)能力，切實(shí)降低電力峰谷差、平抑可再生能源波動(dòng)，提升松江電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。為進(jìn)一步推動(dòng)虛擬電廠規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展，明確調(diào)度管理工作流程，特制定本辦法。
一、職責(zé)分工
（一）松江區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)
松江區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)制定完善配套政策措施和管理制度，出臺(tái)虛擬電廠管理辦法等相關(guān)政策文件，明確虛擬電廠建設(shè)的總體目標(biāo)、參與主體、調(diào)節(jié)方式、效果評(píng)估、資金撥付等各項(xiàng)要求，規(guī)范各參與主體的行為與職責(zé)，監(jiān)督響應(yīng)效果評(píng)估與結(jié)算過(guò)程，落實(shí)資金撥付。負(fù)責(zé)推動(dòng)綜合能源站、電化學(xué)儲(chǔ)能、“光伏+”等新技術(shù)應(yīng)用，引進(jìn)具有豐富經(jīng)驗(yàn)和成熟業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)的虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商，引導(dǎo)松江區(qū)高能耗企業(yè)、大型公共或商業(yè)建筑、綜合能源站、充換電站等優(yōu)質(zhì)資源主動(dòng)參與虛擬電廠運(yùn)營(yíng)。
（二）松江區(qū)電力負(fù)荷管理中心
松江區(qū)電力負(fù)荷管理中心設(shè)置于國(guó)網(wǎng)上海松江供電公司，經(jīng)松江區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)成立并授權(quán)開展實(shí)體化運(yùn)行。負(fù)責(zé)松江區(qū)虛擬電廠運(yùn)營(yíng)管理相關(guān)工作，包括但不限于國(guó)網(wǎng)上海松江供電公司虛擬電廠平臺(tái)（依托上海市新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)）的建設(shè)和日常運(yùn)行維護(hù)。負(fù)責(zé)建立虛擬電廠日常運(yùn)行的管理制度，發(fā)布松江虛擬電廠建設(shè)及管理相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織精準(zhǔn)響應(yīng)、協(xié)議簽訂、啟動(dòng)執(zhí)行、效果評(píng)估、補(bǔ)貼發(fā)放，合約管理、信息披露與報(bào)送、培訓(xùn)宣貫等工作。
（三）虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商
虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)做好精準(zhǔn)響應(yīng)的履約執(zhí)行，根據(jù)松江區(qū)電力負(fù)荷管理中心要求提交精準(zhǔn)響應(yīng)承諾書，簽訂響應(yīng)代理協(xié)議，并按協(xié)議要求參與實(shí)施精準(zhǔn)響應(yīng)。負(fù)責(zé)建設(shè)數(shù)字化平臺(tái)、為用戶安裝終端控制設(shè)備，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，評(píng)估精準(zhǔn)響應(yīng)和備用容量能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)可調(diào)節(jié)資源的精細(xì)化管控，按時(shí)進(jìn)行調(diào)節(jié)申報(bào)，并根據(jù)響應(yīng)出清結(jié)果及時(shí)通知其電力用戶。
（四）電力用戶
電力用戶應(yīng)具備一定的負(fù)荷調(diào)節(jié)能力，配合智慧能源單元、分路監(jiān)測(cè)模塊、空調(diào)負(fù)荷聚合模塊等負(fù)荷管理裝置安裝工作。負(fù)責(zé)執(zhí)行響應(yīng)工作，簽訂需求響應(yīng)協(xié)議與虛擬電廠響應(yīng)代理協(xié)議，在松江區(qū)電力負(fù)荷管理中心與虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商的指導(dǎo)下，進(jìn)行內(nèi)部可調(diào)節(jié)負(fù)荷資源拓展與聚合，制定內(nèi)部響應(yīng)預(yù)案，積極參與虛擬電廠調(diào)用。
二、實(shí)施過(guò)程
（一）參與條件
參加松江市場(chǎng)的虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商應(yīng)已完成市級(jí)平臺(tái)接入并納入市級(jí)虛擬電廠名錄。虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商集成調(diào)節(jié)能力不低于1000千瓦。虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商應(yīng)在與電力用戶簽訂響應(yīng)代理協(xié)議后一周內(nèi)，將相關(guān)協(xié)議申報(bào)至松江區(qū)電力負(fù)荷管理中心。松江區(qū)電力負(fù)荷管理中心向市級(jí)虛擬電廠管理中心提出區(qū)域市場(chǎng)增項(xiàng)測(cè)試需求，由市級(jí)虛擬電廠管理中心統(tǒng)一組織開展，并將通過(guò)確認(rèn)的用戶響應(yīng)容量、虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商基本信息等情況報(bào)備松江區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。經(jīng)報(bào)備后的虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商、電力用戶方可參與虛擬電廠精準(zhǔn)響應(yīng)調(diào)用工作。
（二）啟動(dòng)條件
1.削峰精準(zhǔn)響應(yīng)
（1）上海市整體電力供應(yīng)存在電力缺口時(shí)，虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商接受市級(jí)虛擬電廠管理平臺(tái)統(tǒng)一調(diào)度。
（2）松江區(qū)局部區(qū)域存在重過(guò)載風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由松江區(qū)電力負(fù)荷管理中心上報(bào)松江區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)后啟動(dòng)，經(jīng)市級(jí)平臺(tái)資源調(diào)控狀態(tài)校核通過(guò)后，按照市級(jí)平臺(tái)的資源聚合結(jié)果制定調(diào)控策略并開展區(qū)域調(diào)控。
2.填谷精準(zhǔn)響應(yīng)
（1）上海市整體負(fù)荷無(wú)法滿足可再生能源就近消納或?qū)е聡?yán)重的無(wú)功功率倒送時(shí)，接受市級(jí)虛擬電廠管理平臺(tái)統(tǒng)一調(diào)度。
（2）松江區(qū)電網(wǎng)負(fù)荷過(guò)低無(wú)法滿足本地可再生能源的就地消納或?qū)е聡?yán)重的無(wú)功功率倒送，由松江區(qū)電力負(fù)荷管理中心上報(bào)松江區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)后啟動(dòng)，經(jīng)市級(jí)平臺(tái)資源調(diào)控狀態(tài)校核通過(guò)后，按照市級(jí)平臺(tái)的資源聚合結(jié)果制定調(diào)控策略并開展區(qū)域調(diào)控。
（三）響應(yīng)邀約
精準(zhǔn)響應(yīng)分為日前響應(yīng)、日內(nèi)響應(yīng)、快速響應(yīng)、實(shí)時(shí)響應(yīng)四種類型。
1.日前響應(yīng)與日內(nèi)響應(yīng)
松江區(qū)電力負(fù)荷管理中心于精準(zhǔn)響應(yīng)執(zhí)行前1天（日前響應(yīng)）、執(zhí)行前2小時(shí)（日內(nèi)響應(yīng)），通過(guò)平臺(tái)推送、短信、電話等方式向參與主體發(fā)出響應(yīng)邀約，告知響應(yīng)范圍、需求量、時(shí)段及邀約截止時(shí)間等信息；參與主體于邀約截止時(shí)間前，通過(guò)虛擬電廠平臺(tái)反饋?lái)憫?yīng)量；松江區(qū)電力負(fù)荷管理中心按照“應(yīng)約時(shí)間早的主體優(yōu)先、應(yīng)約響應(yīng)量大的主體優(yōu)先”的原則，并適當(dāng)兼顧公平，確定參與主體和應(yīng)約響應(yīng)量，直至達(dá)到響應(yīng)需求量。
2.快速響應(yīng)和實(shí)時(shí)響應(yīng)
在電網(wǎng)緊急情況下，松江區(qū)電力負(fù)荷管理中心于精準(zhǔn)響應(yīng)執(zhí)行前30分鐘（快速響應(yīng)），通過(guò)平臺(tái)向虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商下發(fā)調(diào)節(jié)指令，告知響應(yīng)范圍、需求量、時(shí)段等信息，并通過(guò)平臺(tái)自動(dòng)完成響應(yīng)能力確認(rèn)；或于執(zhí)行前1分鐘（實(shí)時(shí)響應(yīng)），通過(guò)平臺(tái)向虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商子平臺(tái)直接下發(fā)控制指令。參與快速響應(yīng)或?qū)崟r(shí)響應(yīng)的用電設(shè)備應(yīng)具備可快速中斷或可遠(yuǎn)程中斷的特性。
（四）響應(yīng)執(zhí)行
1.日前響應(yīng)與日內(nèi)響應(yīng)
參與主體在收到松江區(qū)電力負(fù)荷管理中心發(fā)出的響應(yīng)執(zhí)行信息后，按照約定在響應(yīng)日的響應(yīng)時(shí)段自行調(diào)整用電負(fù)荷完成響應(yīng)。松江區(qū)電力負(fù)荷管理中心對(duì)參與主體的響應(yīng)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)，可根據(jù)電力供需實(shí)際情況，直接啟動(dòng)快速響應(yīng)，確保電力供需平衡。
2.快速響應(yīng)與實(shí)時(shí)響應(yīng)
對(duì)于快速響應(yīng)，參與主體利用精準(zhǔn)響應(yīng)終端與自有電力能效監(jiān)測(cè)相關(guān)系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)策略，于30分鐘內(nèi)自動(dòng)完成負(fù)荷調(diào)節(jié)；對(duì)于實(shí)時(shí)響應(yīng)，松江區(qū)電力負(fù)荷管理中心通過(guò)虛擬電廠平臺(tái)自動(dòng)完成對(duì)參與主體的負(fù)荷控制。
三、效果認(rèn)定與發(fā)布
（一）認(rèn)定依據(jù)
采用基線負(fù)荷、基準(zhǔn)功率作為判定日前響應(yīng)、日內(nèi)響應(yīng)、快速響應(yīng)與實(shí)時(shí)響應(yīng)執(zhí)行效果的依據(jù)。基線負(fù)荷指未實(shí)施精準(zhǔn)響應(yīng)時(shí)響應(yīng)資源的用電負(fù)荷，基準(zhǔn)功率取調(diào)用時(shí)段前最近1個(gè)未被調(diào)用的15分鐘歷史平均功率。
（二）精準(zhǔn)響應(yīng)電量認(rèn)定
1.日前響應(yīng)與日內(nèi)響應(yīng)
執(zhí)行效果由響應(yīng)時(shí)段內(nèi)有效調(diào)節(jié)量衡量，并作為結(jié)算依據(jù)，實(shí)際調(diào)節(jié)量由基線負(fù)荷與實(shí)際測(cè)量負(fù)荷之差確定，具體計(jì)算公式如下。
實(shí)際調(diào)節(jié)量=基線負(fù)荷-實(shí)際測(cè)量負(fù)荷
若實(shí)際調(diào)節(jié)量位于應(yīng)約響應(yīng)量的70%至130%之間，實(shí)際調(diào)節(jié)量全部計(jì)入有效調(diào)節(jié)量，否則視為無(wú)效調(diào)節(jié)，對(duì)應(yīng)時(shí)段費(fèi)用不予以結(jié)算。
2.快速響應(yīng)與實(shí)時(shí)響應(yīng)
執(zhí)行效果由各時(shí)段有效調(diào)節(jié)量衡量，并作為結(jié)算依據(jù)，實(shí)際調(diào)節(jié)量由基準(zhǔn)功率與實(shí)際測(cè)量負(fù)荷之差確定，具體計(jì)算公式如下。
實(shí)際調(diào)節(jié)量=基準(zhǔn)功率-實(shí)際測(cè)量負(fù)荷
若實(shí)際調(diào)節(jié)量位于應(yīng)約響應(yīng)量的70%至130%之間，實(shí)際調(diào)節(jié)量全部計(jì)入有效調(diào)節(jié)量，否則視為無(wú)效調(diào)節(jié)，對(duì)應(yīng)時(shí)段費(fèi)用不予以結(jié)算。
（三）有效調(diào)節(jié)容量認(rèn)定
虛擬電廠聚合商的有效調(diào)節(jié)容量為其響應(yīng)電力用戶的有效調(diào)節(jié)容量之和。在一個(gè)自然年內(nèi)，用戶應(yīng)進(jìn)行有效調(diào)節(jié)不低于3次，有效調(diào)節(jié)容量以其最大的3次實(shí)測(cè)響應(yīng)最大容量的平均值計(jì)算；用戶進(jìn)行有效調(diào)節(jié)低于3次的，有效調(diào)節(jié)容量以零計(jì)算。
（四）響應(yīng)效果發(fā)布
每年1月份，松江區(qū)電力負(fù)荷管理中心向松江區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)上報(bào)前一年虛擬電廠響應(yīng)結(jié)果，松江區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)審核后向社會(huì)發(fā)布。
四、資金申報(bào)與撥付
（一）響應(yīng)補(bǔ)貼計(jì)算
1.電量補(bǔ)貼與精準(zhǔn)響應(yīng)激勵(lì)
電量補(bǔ)貼按“電量補(bǔ)貼=實(shí)際調(diào)節(jié)量×補(bǔ)貼價(jià)格”公式計(jì)算，僅對(duì)有效調(diào)節(jié)量予以結(jié)算補(bǔ)貼，補(bǔ)貼價(jià)格以虛擬電廠需求響應(yīng)邀約價(jià)格為準(zhǔn)，其中參與市級(jí)虛擬電廠統(tǒng)一響應(yīng)的電量補(bǔ)貼由上海市尖峰電價(jià)資金劃撥，參與由松江區(qū)電力負(fù)荷管理中心組織的虛擬電廠精準(zhǔn)響應(yīng)由松江區(qū)專項(xiàng)資金劃撥。
若參與松江區(qū)虛擬電廠精準(zhǔn)響應(yīng)的用戶，實(shí)際調(diào)節(jié)量位于應(yīng)約響應(yīng)量的90%至110%之間，均按照實(shí)際調(diào)節(jié)量給予精準(zhǔn)響應(yīng)激勵(lì)。日前響應(yīng)與日內(nèi)響應(yīng)的激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為2元/kWh，快速響應(yīng)的激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為4元/kWh，實(shí)時(shí)響應(yīng)的激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為6元/kWh（單個(gè)用戶每年獲得精準(zhǔn)響應(yīng)激勵(lì)不超過(guò)10萬(wàn)元）。
2.有效調(diào)節(jié)容量補(bǔ)貼
對(duì)松江區(qū)域有效調(diào)節(jié)容量大于3000kW的虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行擇優(yōu)發(fā)放。對(duì)于日前響應(yīng)與日內(nèi)響應(yīng)，有效調(diào)節(jié)容量按10000元/MW/年的基礎(chǔ)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼；對(duì)于快速響應(yīng)與實(shí)時(shí)響應(yīng)，有效調(diào)節(jié)容量按1.5倍基礎(chǔ)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼（單個(gè)運(yùn)營(yíng)商每年獲得容量補(bǔ)貼不超過(guò)20萬(wàn)元）。
（二）申報(bào)撥付流程
每年下半年，松江區(qū)電力負(fù)荷管理中心測(cè)算下一年度補(bǔ)貼資金規(guī)模，并向松江區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行申報(bào)，確認(rèn)后列入下一年度預(yù)算。
松江區(qū)負(fù)荷管理中心負(fù)責(zé)對(duì)虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行響應(yīng)效果核定，按照操作管理辦法組織實(shí)施虛擬電廠精準(zhǔn)響應(yīng)工作，基于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合參與調(diào)節(jié)容量、最終核定調(diào)節(jié)量、響應(yīng)精度計(jì)算補(bǔ)貼額度，出具結(jié)算依據(jù)。
虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商組織電力用戶對(duì)響應(yīng)結(jié)果、補(bǔ)貼額度進(jìn)行確認(rèn)，并將雙方確認(rèn)憑證反饋至松江區(qū)負(fù)荷管理中心存檔。
補(bǔ)貼資金經(jīng)松江區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)一步審核后，劃撥至響應(yīng)用戶指定賬戶。
補(bǔ)貼資金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用資金。
五、績(jī)效管理
松江區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)虛擬電廠精準(zhǔn)響應(yīng)執(zhí)行情況開展年度績(jī)效管理；松江區(qū)電力負(fù)荷管理中心加強(qiáng)電力精準(zhǔn)響應(yīng)全過(guò)程運(yùn)行管控，開展年度績(jī)效自評(píng)。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為資金預(yù)算安排及政策調(diào)整完善的重要依據(jù)。
六、附則
（一）本辦法由松江區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
（二）本辦法自2025年5月1日起施行，有效期至2026年5月31日。
