中國儲能網(wǎng)訊：近期，綠證市場再獲關(guān)注。
在日前國家能源局召開的第二季度新聞發(fā)布會上，國家能源局新能源和可再生能源司副司長潘慧敏宣布，“RE100無條件認(rèn)可中國綠證”。終于，全球最大綠色電力消費倡議組織正式承認(rèn)中國綠證（GEC）的環(huán)境屬性唯一性。
然而，從“被質(zhì)疑”到“被認(rèn)可”，中國綠證用了長達(dá)5年的時間。在這場“拉鋸戰(zhàn)”中，中國綠證完成了從本土實踐到國際標(biāo)準(zhǔn)的跨越。
歷時5年
中國綠證的突圍路
RE100是國際上倡導(dǎo)綠色電力消費的非政府組織，旨在促進(jìn)世界上最具影響力的企業(yè)承諾使用100%的可再生電力。其成員企業(yè)需要設(shè)定實現(xiàn)100%可再生電力使用的目標(biāo)時間表，并定期報告其可再生電力的采購量和使用情況。
時間倒回到2020年，彼時，RE100發(fā)布技術(shù)評估報告稱，中國綠證的環(huán)境屬性聲明需要額外的步驟來確保其可信度。這一要求直接導(dǎo)致中國綠證在國際供應(yīng)鏈中認(rèn)可度偏低，部分跨國企業(yè)甚至要求供應(yīng)商必須采購歐美綠證，國內(nèi)新能源企業(yè)每年為此多支出數(shù)億元認(rèn)證成本。
為了能夠讓中國綠證得到認(rèn)可，我國打出了一系列的政策組合拳。
2023年，國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作 促進(jìn)可再生能源電力消費的通知》，確立了綠證作為可再生能源環(huán)境屬性的唯一憑證，并將核發(fā)范圍從陸上風(fēng)電、集中式光伏擴(kuò)展至海上風(fēng)電、分布式光伏等全品類項目。
2024年1月，國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計局、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)綠色電力證書與節(jié)能降碳政策銜接 大力促進(jìn)非化石能源消費的通知》，強(qiáng)調(diào)要拓展綠證應(yīng)用場景，加強(qiáng)國內(nèi)國際綠證互認(rèn)。同年8月，國家能源局聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部共同印發(fā)的《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書與自愿減排市場銜接工作的通知》明確，可再生能源發(fā)電項目不能從綠證和國家核證自愿減排量（CCER）中重復(fù)獲益。
在政策推動和需求驅(qū)動的共同作用下，我國綠證交易量不斷攀升。根據(jù)國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)，今年3月，國家能源局核發(fā)綠證1.74億個，同比增長9.39倍；今年一季度，全國交易綠證2億個。
被認(rèn)可意味著什么？
“被RE100認(rèn)可，可以說是我國綠證體系歷經(jīng)制度創(chuàng)新與國際接軌的里程碑式突破。”中國新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長彭澎告訴中國城市報記者，RE100無條件認(rèn)可中國綠證，有利于進(jìn)一步擴(kuò)大中國綠證消費需求，更好地支持中國企業(yè)參與國際綠色貿(mào)易。
“RE100無條件認(rèn)可中國綠證，應(yīng)該是2023年以來我國綠證制度體系不斷完善、各方不懈努力取得的重大成果：一是有力彰顯了中國綠證在國際社會的權(quán)威性、認(rèn)可度和影響力，將極大提振中國綠證消費的信心；二是RE100成員企業(yè)及其供應(yīng)鏈企業(yè)將有更大意愿和積極性采購和使用中國綠證，對中國綠證的需求也將進(jìn)一步擴(kuò)大；三是外貿(mào)企業(yè)、在華外資企業(yè)通過采購中國綠證，將有效增強(qiáng)出口綠色競爭力，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈‘含綠量’?！迸嘶勖粼诮邮苊襟w采訪時說。
值得關(guān)注的是，5月8日，氣候組織CEO海倫克拉克森在新加坡舉辦的第二屆亞洲行動峰會上表示：“RE100對中國綠證的全面認(rèn)可是全球可再生能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一步。我們期待與中國伙伴攜手，加速企業(yè)和社區(qū)向100%綠電過渡。”
氣候組織能源系統(tǒng)主任Sam Kimmins強(qiáng)調(diào)：“中國綠證市場的成熟為在華企業(yè)實現(xiàn)RE100承諾提供了新選擇，這將重塑全球綠色供應(yīng)鏈格局?！?/span>
水電水利規(guī)劃設(shè)計總院總經(jīng)理易躍春表示：“此次合作是中國綠證國際化發(fā)展邁出的重要一步，將深化中國與國際組織在綠色電力消費技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的銜接，提升中國綠證的國際認(rèn)可度，助力中國‘雙碳’目標(biāo)實現(xiàn)，并為全球綠色轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)中國力量。”
多措并舉
確保綠證市場持續(xù)發(fā)展
當(dāng)前，我國已經(jīng)構(gòu)建基本完善的綠證制度體系，綠證核發(fā)也實現(xiàn)了全覆蓋。如何能讓綠證市場的發(fā)展更進(jìn)一步？
今年3月，國家發(fā)展改革委等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)可再生能源綠色電力證書市場高質(zhì)量發(fā)展的意見》，從穩(wěn)定供給、激發(fā)需求、完善機(jī)制、拓展應(yīng)用場景、加強(qiáng)國際銜接等方面，對綠證市場建設(shè)提出了明確要求。
有業(yè)內(nèi)人士指出，隨著政策效應(yīng)持續(xù)釋放，應(yīng)加快健全有利于激發(fā)需求側(cè)潛力的綠電綠證市場制度體系，推動綠電消費由“被動合規(guī)”向“主動選擇”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建“企業(yè)主動消費、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)型、市場機(jī)制反哺”的良性生態(tài)鏈，打造高質(zhì)量綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
在眾多政策的加持下，我國綠證交易規(guī)模不斷增長。據(jù)國家能源局發(fā)布《中國綠色電力證書發(fā)展報告（2024）》顯示，2024年全國綠證交易規(guī)模翻兩番，達(dá)4.46億個。全國參與綠證交易的消費主體約5.9萬個，同比增長2.5倍。
作為我國“沙戈荒”大型風(fēng)光電基地建設(shè)的重點地區(qū)，甘肅電力交易中心有限公司交出了今年1至4月綠證交易成績單：今年1—4月甘肅綠證交易量達(dá)559.65萬張，同比增長1.95倍。其中，甘肅發(fā)電企業(yè)向外省售出綠證286.82萬張，同比增長51.22%；甘肅用戶側(cè)購買綠證272.83萬張，較2024年全年增加246.83萬張，同比增長9.49倍；省內(nèi)綠證成交量較上年同期呈現(xiàn)倍數(shù)級增長，展現(xiàn)綠證市場高度活躍性。
“下一步，國家能源局將會同有關(guān)部門，繼續(xù)加強(qiáng)與RE100的溝通交流，推動其出臺中國綠證采購相關(guān)技術(shù)指南，更好服務(wù)中國企業(yè)購買綠證；加強(qiáng)與主要貿(mào)易伙伴開展綠證相關(guān)交流溝通，加快推動綠證國際互認(rèn)；持續(xù)做好綠證宣傳，開展形式多樣的政策宣介活動，為企業(yè)購買綠證、使用綠證答疑解難，做好服務(wù)?！迸嘶勖粽f。
