中國儲能網(wǎng)訊：電力現(xiàn)貨市場建設再次全面提速。
日前，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關于全面加快電力現(xiàn)貨市場建設工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求2025年底前基本實現(xiàn)電力現(xiàn)貨市場全覆蓋，全面開展連續(xù)結算運行，充分發(fā)揮現(xiàn)貨市場發(fā)現(xiàn)價格、調(diào)節(jié)供需的關鍵作用。同時，明確了20個省區(qū)的電力現(xiàn)貨市場運行時間表。
全面加快電力現(xiàn)貨市場建設，是破解能源轉型深層次矛盾、構建新型電力系統(tǒng)的關鍵突破點。此次新政的落地，標志著我國電力市場從“規(guī)模擴張”邁向“質量提升”的新階段，全國統(tǒng)一電力現(xiàn)貨市場格局加速成型。
明確各地建設目標與時間節(jié)點
在電力市場，有兩種交易方式，一種是電力中長期交易，另一種則是電力現(xiàn)貨交易。電力中長期交易主要針對多年、年、季、月及月內(nèi)多日的交易，電力現(xiàn)貨交易則針對日前、日內(nèi)、實時的交易。
現(xiàn)貨市場是電力市場體系的關鍵環(huán)節(jié)，能夠反映電力商品的真實價格信號、引導實現(xiàn)電力資源的優(yōu)化配置，并為中長期市場價格形成提供參考。建立完善電力現(xiàn)貨市場有助于提升電力系統(tǒng)的靈活性與穩(wěn)定性，推動儲能、虛擬電廠等新型經(jīng)營主體的商業(yè)模式建立和發(fā)展。
目前，我國已有多省份的電力現(xiàn)貨市場正式運行。繼2023年山西電力現(xiàn)貨市場正式運行后，2024年山東、廣東、甘肅的電力現(xiàn)貨市場陸續(xù)轉入正式運行，2025年2月蒙西轉入了正式運行。這為我國電力現(xiàn)貨市場的運行管理積累了一定經(jīng)驗。
中國城市報記者發(fā)現(xiàn)，此次《通知》對多地現(xiàn)貨市場建設提出了清晰目標規(guī)劃，采取“試點先行、區(qū)域協(xié)同、全國覆蓋”的梯度推進策略，電力現(xiàn)貨市場建設發(fā)展明顯提速。
具體來看，湖北計劃于2025年6月底前將電力現(xiàn)貨市場轉入正式運行，浙江也將在2025年底前完成這一目標，安徽、陜西力爭在2026年6月底前轉入正式運行。而福建、四川、遼寧等16個省份，以及南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場，需在2025年底前啟動連續(xù)結算試運行，京津冀電力市場要創(chuàng)造條件啟動模擬試運行，省間現(xiàn)貨市場要實現(xiàn)發(fā)電企業(yè)參與省間現(xiàn)貨購電。
《通知》指向明確，市場建設要充分考慮各地合理訴求，加快形成工作合力，更好促進資源大范圍優(yōu)化配置。
提升新能源消納能力
中國電力科學研究院電力自動化研究所高級工程師丁強曾形象地把電力現(xiàn)貨交易類比于農(nóng)貿(mào)市場購物：同一款農(nóng)產(chǎn)品在早上和收攤前、不同的農(nóng)貿(mào)市場和超市價格都不盡相同。賣家既想產(chǎn)品暢銷又要盡可能盈利，買家也會再三權衡、盡量“省錢”。
“事實上，電力商品的特殊性使現(xiàn)貨交易比一般現(xiàn)貨市場更為復雜?！敝袊鐣茖W院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任、研究員何代欣向中國城市報記者解釋，電力商品的特殊性在于，電能無法大量存儲，發(fā)用兩側必須實時平衡，因此現(xiàn)貨交易必須通過分鐘級動態(tài)定價實現(xiàn)實時匹配，否則可能導致電網(wǎng)崩潰；而且，輸電網(wǎng)絡存在物理約束，不同節(jié)點的價格差異可能高達3—5倍；此外，電力既是生產(chǎn)資料又是生活必需品，政策需在市場效率與民生保障間保持平衡。
因此，電力現(xiàn)貨市場不是簡單復制普通商品市場規(guī)則，而其核心價值是發(fā)現(xiàn)價格信號、調(diào)節(jié)供需，最終通過市場化手段實現(xiàn)電力系統(tǒng)安全、效率、公平的再平衡。
在新能源占比持續(xù)上升、電網(wǎng)結構日趨復雜等背景下，建設全國統(tǒng)一電力市場的改革需求愈發(fā)迫切。業(yè)內(nèi)人士認為，通過建立健全現(xiàn)貨市場，新能源發(fā)電企業(yè)在電力供需緊張時段能夠主動參與交易，獲取更高的電價回報。這種動態(tài)定價機制有助于提升新能源的市場競爭力，并有效減少棄風棄光現(xiàn)象。
電力現(xiàn)貨市場對新能源的影響巨大，尤其風電和光伏等新能源的不穩(wěn)定性通過實時交易，既能夠促進能源消納，還能優(yōu)化資源配置。資料顯示，2024年山東、廣東、甘肅三省現(xiàn)貨市場轉入正式運行后，區(qū)域內(nèi)新能源消納率有所提升，電力供需匹配效率顯著改善。
為市場化改革筑牢政策和技術根基
隨著能源改革深入推進，試點范圍擴大、規(guī)則體系完善、技術創(chuàng)新突破，我國電力現(xiàn)貨市場建設正迎來關鍵突破。
長期以來，我國電力市場呈現(xiàn)“省內(nèi)交易為主、省間交易為輔”的發(fā)展格局，導致跨省交易面臨規(guī)則不統(tǒng)一、輸電通道阻塞等難題。為此，《通知》提出，2025年底前省間現(xiàn)貨市場要實現(xiàn)發(fā)電企業(yè)參與省間現(xiàn)貨購電，并加緊研究售電公司、電力用戶直接參與省間現(xiàn)貨交易的機制。
值得關注的是，《通知》中還提及“連續(xù)結算試運行”，這是比“結算試運行”更進一步的階段，意味著市場將全年無休地實時交易和結算，完全模擬真實的市場環(huán)境?！斑B續(xù)結算試運行”能更精準地反映電力供需變化，引導用戶根據(jù)價格靈活調(diào)整用電行為，同時促進新能源的高效消納。
《通知》還對運行標準提出了嚴格要求。電力現(xiàn)貨市場連續(xù)運行一年以上，且經(jīng)第三方評估滿足《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則（試行）》規(guī)定的正式運行啟動條件的，可按程序轉入正式運行。
“此次《通知》將各省區(qū)市、相關重要部門、發(fā)電企業(yè)和輸電企業(yè)都納入其中，是較為全面的從上下游、全產(chǎn)業(yè)鏈和供需多方，包括職能管理部門有效協(xié)調(diào)配合的重要舉措。”何代欣表示，電力保供是確保生產(chǎn)生活能源安全的關鍵一環(huán)，也是落實和推動電力市場高質量發(fā)展的基礎性的工作。此番政策從制度層面保障電力現(xiàn)貨市場的規(guī)范性與穩(wěn)定性，并且要求技術通過嚴格校驗才可連續(xù)結算試運行，為市場高效運轉筑牢政策和技術根基，這一系列舉措將對電力市場化改革產(chǎn)生實質性影響，助推形成安全、高效、綠色的電力市場。
