中國儲能網(wǎng)訊：據(jù)CESA儲能應用分會產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫不完全統(tǒng)計，2025年4月份共發(fā)布儲能相關政策65項，其中國家層面發(fā)布8項，其中3項與參與電力市場有關，2項涉及發(fā)展規(guī)劃，技術創(chuàng)新、儲充換基礎設施建設、參與輔助服務類政策各有1項。地方層面發(fā)布57項儲能相關政策。其中發(fā)展規(guī)劃類的最多，共22項；涉及分布式光伏配儲的政策有7項；參與電力市場類的有5項；技術創(chuàng)新和分時電價的各有4項。此外，監(jiān)督管理、參與輔助服務市場、補貼等均有多項政策發(fā)布。從區(qū)域來看，四川、內(nèi)蒙古、浙江、山東、華東、華中等25個大區(qū)及省份發(fā)布了儲能相關政策。
國家層面政策
4月2日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布《關于完善價格治理機制的意見》?！兑庖姟芬?，建立健全天然氣發(fā)電、儲能等調(diào)節(jié)性資源價格機制，更好發(fā)揮對構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的支撐作用。完善新能源就近交易價格政策，優(yōu)化增量配電網(wǎng)價格機制。綜合考慮能耗、環(huán)保水平等因素，完善工業(yè)重點領域階梯電價制度。
4月11日，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關于加快推進虛擬電廠發(fā)展的指導意見》，明確提出加快提升虛擬電廠的發(fā)展規(guī)模和水平，健全支持虛擬電廠發(fā)展的政策和市場體系，鼓勵民營企業(yè)等各類社會資本結(jié)合自身優(yōu)勢參與投資、建設和運營。
4月25日，交通運輸部等十部門發(fā)布《關于推動交通運輸與能源融合發(fā)展的指導意見》。文件提到，增強交通運輸能源系統(tǒng)彈性。鼓勵交通基礎設施發(fā)展路域范圍內(nèi)新能源就近消納，優(yōu)化配置新型儲能、柔性制氫等靈活調(diào)節(jié)資源，加快新能源柔性匯集接入、智能微電網(wǎng)、多源轉(zhuǎn)化與多能互補、車網(wǎng)互動、虛擬電廠等技術裝備和新模式示范應用，提高交通基礎設施沿線配電網(wǎng)綜合承載能力。
4月28日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《綠色低碳先進技術示范項目清單（第二批）》。在本批次101個示范項目中，有50個與儲能直接相關，其中涉及構(gòu)網(wǎng)型儲能、微電網(wǎng)、虛擬電廠、源網(wǎng)荷儲一體化、零碳（近零碳）園區(qū)、數(shù)據(jù)中心配儲、光熱儲能、風光火儲氫多能互補等多種應用場景，其中28個項目明確了儲能規(guī)模，共計5.47GW/24.95GWh。
4月28日，國家能源局發(fā)布《關于促進能源領域民營經(jīng)濟發(fā)展若干舉措的通知》。文件明確，支持發(fā)展能源新業(yè)態(tài)新模式。加快發(fā)展虛擬電廠，有序推動發(fā)展綠電直連模式，研究出臺支持智能微電網(wǎng)健康發(fā)展的意見，制定推動大功率充電、提升充電基礎設施運營服務質(zhì)量等政策，支持民營企業(yè)積極投資新型儲能、虛擬電廠、充電基礎設施、智能微電網(wǎng)等能源新技術新業(yè)態(tài)新模式。
4月28日，工信部發(fā)布《關于組織開展2025年度國家工業(yè)和信息化領域節(jié)能降碳技術裝備推薦工作的通知》，推薦范圍有五大方面，其中用能低碳轉(zhuǎn)型技術包括清潔低碳氫制備及應用、高效儲能、工業(yè)綠色微電網(wǎng)等可再生能源消納技術；余熱余壓高效利用、系統(tǒng)能量梯級利用、電能替代等多能高效互補技術等。
4月29日，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布關于印發(fā)《電力輔助服務市場基本規(guī)則》的通知。通知要求：電力現(xiàn)貨市場連續(xù)運行的地區(qū)，要完善現(xiàn)貨市場規(guī)則，適當放寬市場限價，引導實現(xiàn)調(diào)峰功能，調(diào)峰及頂峰、調(diào)峰容量等具有類似功能的市場不再運行。
4月29日，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合下發(fā)《關于全面加快電力現(xiàn)貨市場建設工作的通知》?！锻ㄖ诽岢?，湖北電力現(xiàn)貨市場要在2025年6月底前、浙江電力現(xiàn)貨市場要在2025年底前轉(zhuǎn)入正式運行，安徽、陜西力爭在2026年6月底前轉(zhuǎn)入正式運行。2025年底前，福建、四川、遼寧、重慶、湖南、寧夏、江蘇、河北南網(wǎng)、江西、河南、上海、吉林、黑龍江、新疆、蒙東、青海要啟動現(xiàn)貨市場連續(xù)結(jié)算試運行。
2025年底前，南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場要啟動連續(xù)結(jié)算試運行，京津冀電力市場要創(chuàng)造條件啟動模擬試運行，省間現(xiàn)貨市場要實現(xiàn)發(fā)電企業(yè)參與省間現(xiàn)貨購電，并加緊研究售電公司、電力用戶直接參與省間現(xiàn)貨交易的機制。市場建設要充分考慮各地合理訴求，加快形成工作合力，更好促進資源大范圍優(yōu)化配置。"
地方層面政策
發(fā)展規(guī)劃
4月1日，北京市發(fā)展改革委及北京市城市管理委召開北京市2025年能源工作推進部署會，部署《2025年北京市能源工作要點》。其中提出，謀劃推動北京新型儲能電站應用示范區(qū)建設，會同房山區(qū)編制示范區(qū)建設實施方案，提出11個試點項目，重點聚焦用戶側(cè)和電網(wǎng)側(cè)，鼓勵高安全性固態(tài)/半固態(tài)鋰電池、先進壓縮空氣等儲能技術研發(fā)創(chuàng)新，推動光儲直柔、光儲充一體化、分布式電源等多場景示范。
4月9日，安徽合肥新站高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會發(fā)布關于《新站高新區(qū)關于推進新型儲能高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱“意見”）征求意見的通知。到2025年，新型儲能產(chǎn)業(yè)營收不低于300億元，新型儲能累計裝機規(guī)模不低于8萬千瓦；到2028年，新型儲能產(chǎn)業(yè)營收不低于500億元，新型儲能累計裝機規(guī)模不低于10萬千瓦。
4月9日，錫林郭勒盟行政公署辦公室關于印發(fā)《錫林郭勒盟關于推進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設的指導意見》的通知。通知指出，緊盯新型儲能發(fā)展方向，謀劃布局重力儲能、壓縮空氣儲能、氫儲能等項目，2025年力爭儲能裝機達到290萬千瓦、總?cè)萘窟_到640萬千瓦時；到2027年達到470萬千瓦左右、總?cè)萘窟_到1200萬千瓦時以上；到2030年達到1000萬千瓦以上、總?cè)萘窟_到2500萬千瓦時以上。
4月15日，吉林省能源局發(fā)布《吉林省新型儲能高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2024-2030年）》，明確提出：到2027年新型儲能規(guī)模不低于100萬千瓦，提高電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力成效明顯，新型儲能年等效充放電循環(huán)達到300次，為新型電力系統(tǒng)建設提供堅實支撐。到2030年新型儲能規(guī)模不低于300萬千瓦。
4月17日，山西省能源局發(fā)布《關于山西省2025年新型儲能項目庫擬調(diào)整情況的公示》，其中擬調(diào)整入庫的新型儲能項目119個、容量2.41GW/4.715GWh，擬調(diào)整出庫的新型儲能項目93個、容量1.634GW/2.61GWh。新增項目以獨立儲能、共享儲能為主，有部分調(diào)頻項目，技術來看有部分是飛輪儲能+磷酸鐵鋰電池混合儲能項目。
4月25日，安徽省合肥市人民政府印發(fā)《合肥市新能源資源開發(fā)利用工作方案》，其中明確：力爭到2025年底，全市建成兆瓦級新型儲能電站60座、裝機總規(guī)模超100萬千瓦，其中建成百兆瓦級電網(wǎng)側(cè)獨立儲能電站5座。
4月27日，內(nèi)蒙古包頭市人民政府發(fā)布《達茂旗2025年重大項目清單》，其中包括儲能項目7個，最規(guī)模合計542MW/1852MWh，總投資126.09億元。
補貼政策
4月10日，廣東廣州市發(fā)展和改革委員會發(fā)布關于公開征求《廣州市支持新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》意見的公告。文件提出，支持面向新型儲能關鍵核心技術攻關、關鍵零部件研制、產(chǎn)業(yè)化推動應用、創(chuàng)新資源整合等需求，在廣州市獲批建設的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術中心，對于獲得國家發(fā)展改革委批復（認定）的，一次性給予500萬元獎勵；對于獲得廣東省發(fā)展改革委批復（認定）的，一次性給予200萬元獎勵。對列入國家發(fā)展改革委或國家能源局試點示范項目的，每個項目給予最高1000萬元獎勵；對列入廣東省發(fā)展改革委或廣東省能源局試點示范項目的，每個項目給予最高500萬元獎勵。
4月15日，天津市人民政府辦公廳印發(fā)《關于支持科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》，文件指出，圍繞綠色氫能、前沿儲能、碳捕集高效利用等碳達峰碳中和方向，開展核心技術攻關，最高給予市財政資金200萬元項目支持。
4月22日，廣西自治區(qū)工業(yè)和信息化廳發(fā)布《關于印發(fā)2025年二季度推動工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長若干政策措施的通知》。文件明確，健全完善綠色制造體系。組織開展2025年度綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈管理企業(yè)申報，對獲得國家級綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應鏈管理企業(yè)的企業(yè)和園區(qū)進行獎勵，其中國家級綠色園區(qū)一次性獎勵100萬元、國家級綠色工廠一次性獎勵50萬元、國家級綠色供應鏈管理企業(yè)一次性獎勵30萬元。
參與電力市場
4月16日，江西省發(fā)改委發(fā)布《關于支持獨立儲能健康有序發(fā)展的通知》，文件提出：建立健全“電力中長期+現(xiàn)貨+輔助服務”的完整市場體系，支持獨立儲能參與現(xiàn)貨市場和電力中長期市場，鼓勵獨立儲能分時段簽訂市場合約，發(fā)揮其移峰填谷和頂峰發(fā)電作用。
4月2日，廣東電力交易中心關于發(fā)布《廣東電力市場現(xiàn)貨電能量交易實施細則（2025年修訂）》，文件提出，現(xiàn)階段，采取“發(fā)電側(cè)報量報價、用戶側(cè)報量不報價”的模式組織日前電能量市場交易，獨立儲能可按照“報量報價”或“報量不報價”的方式參與現(xiàn)貨電能量交易，在電力供應緊張、調(diào)峰或斷面調(diào)控困難等時段，電力調(diào)度機構(gòu)可根據(jù)系統(tǒng)運行需要要求獨立儲能按照“報量報價”方式參與，并于競價日（D-1日）11:45前以特定信息披露。
4月15日，四川電力交易中心正式發(fā)布《2025年四川電力市場結(jié)算細則》。相較2024年，新版結(jié)算細則全面優(yōu)化結(jié)算機制，涵蓋發(fā)電側(cè)、用電側(cè)、新型儲能及資金管理四大領域，為四川電力市場結(jié)算提供制度保障。細則明確，按照“照付不議、偏差結(jié)算”原則進行結(jié)算，其中，綠電優(yōu)先結(jié)算。非電力現(xiàn)貨市場結(jié)算試運行期間，偏差電量不分時段結(jié)算。
分時電價
4月1日，江蘇省發(fā)改委發(fā)布了《關于征求優(yōu)化工商業(yè)分時電價結(jié)構(gòu)促進新能源消納支持經(jīng)濟社會發(fā)展有關政策意見通知》，其中拉大了峰谷電價上下浮動比例，同時取消早高峰時段、新增了午間低谷時段。文件提出，鼓勵工商業(yè)用戶通過配置儲能(蓄能)裝置、開展綜合能源管理等方式，主動減少高峰時段用電，增加低谷時段用電，通過優(yōu)化用電時段，有效降低用電成本。
4月1日，安徽發(fā)改委發(fā)布《關于進一步完善工商業(yè)峰谷分時電價政策有關事項的通知（征求意見稿）》，較現(xiàn)行電價政策，增加2-3小時的午間低谷時段，相應的平段電價也有調(diào)整。
4月8日，湖北發(fā)改委印發(fā)《關于實行節(jié)假日深谷電價機制有關事項的通知》，其中提出，在現(xiàn)行工商業(yè)分時電價機制基礎上，每年春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)設置日間深谷時段(9:00一15:00)，即實行6小時深谷電價。
4月25日，江西發(fā)改委發(fā)布《關于進一步完善分時電價機制有關事項的通知（征求意見稿）》，文件指出，除了冬季之外，其他月份都將新增2小時午間深谷電價。深谷浮動比例由原平段下浮60%擴大到70%，全年高峰、平段、低谷浮動比例統(tǒng)一調(diào)整為1.6:1:0.4。
參與輔助服務市場
4月2日，國家能源局華中監(jiān)管局發(fā)布關于印發(fā)《湖北、江西、重慶電力調(diào)頻輔助服務市場運行規(guī)則》的通知。文件提出，已獲得容量電費的經(jīng)營主體，應當參與調(diào)頻輔助服務市場申報。經(jīng)營主體按調(diào)頻單元提交調(diào)頻里程報價CiR，調(diào)頻里程報價以“元/兆瓦”為單位，最小單位“0.1元/兆瓦”。調(diào)頻里程申報價格上、下限分別暫定為15元/兆瓦、5元/兆瓦，已獲得容量電費但未主動參與市場申報的調(diào)頻單元自動參與市場申報，默認報價缺省值為5元/兆瓦。
4月20日，國家能源局新疆監(jiān)管辦發(fā)布關于公開征求《新疆電力輔助服務市場運營規(guī)則（征求意見稿）》意見的通知?！兑?guī)則》表示，參與調(diào)頻輔助服務交易的獨立儲能電站容量須不少于1萬千瓦，采用日前申報預出清，日內(nèi)滾動出清、實時調(diào)用的交易方式。各服務提供方申報調(diào)頻里程價格的最小單位是0.1元/MW，申報價格上限不超過15元/MW；申報調(diào)頻容量的最小單位是1MW，火電申報調(diào)頻容量范圍為[AGC 單元額定容量的10%-20%]，儲能設施申報調(diào)頻容量范圍暫時不做限制。
4月21日，山東省能源局印發(fā)《山東省2025年新能源高水平消納行動方案》，明確提出要開展新型儲能提振行動，其中完善儲能市場交易機制方面，適當放開現(xiàn)貨市場限價，拉大充放電價差。支持儲能自主參與實時電能量市場和調(diào)頻、爬坡、備用等輔助服務市場，建立“一體多用、分時復用”交易模式，釋放儲能快速調(diào)節(jié)能力。
監(jiān)督管理
4月15日，浙江能監(jiān)辦發(fā)布《關于進一步提升浙江省新能源和新型并網(wǎng)主體涉網(wǎng)安全能力的通知（征求意見稿）》。文件提出，110kV及以上風電場、10(6)kV及以上光伏和10(6)kV及以上電化學儲能應具備緊急控制、一次調(diào)頻、有功控制、無功控制、高電壓穿越、低電壓穿越功能目滿足相應的電壓適應性、頻率適應性要求，110kV及以上風電場、35kV 及以上且交流側(cè)裝機 10MW 及以上光伏、10(6)kV及以上電網(wǎng)側(cè)儲能應具備AGC、AVC功能，10kV及以上電壓等級電化學儲能應同時具備慣量響應功能。
4月21日，華東能源監(jiān)管局關于征求《關于實施電化學儲能電站本質(zhì)安全提升工程的工作方案》意見的通知。其中指出，2025年底前完成淘汰退出嚴重危及電化學儲能電站生產(chǎn)安全的工藝設備及有關系統(tǒng)，建成多座安全保障措施完善、技術工藝設備先進的示范電化學儲能電站；2026年底前完成對現(xiàn)有全部電化學儲能電站安全改造升級的攻堅任務；2027年底，全省電化學儲能電站本質(zhì)安全水平明顯提升，基本實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。
4月21日，江蘇無錫市市場監(jiān)督管理局發(fā)布《2025年無錫市儲能產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施細則》。其中規(guī)定電力儲能用鋰離子電池（單體）產(chǎn)品檢驗項目包括25℃初始充放電性能試驗、過充電性能試驗、過放電性能試驗、短路性能試驗、擠壓性能試驗、跌落性能試驗、初始熱失控性能試驗，電力儲能用鋰離子電池（模組）產(chǎn)品檢驗項目包括25℃初始充放電性能試驗、45℃初始充放電性能試驗、倍率充放電性能試驗、5℃低溫充放電性能試驗、絕緣性能試驗、耐壓性能試驗、擠壓性能試驗、交變濕熱性能試驗。
技術創(chuàng)新
4月2日，青島市人民政府發(fā)布《青島市推動傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)優(yōu)化升級培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力實施方案（2025-2027年）》的通知，支持綠氫制備、前沿儲能、可再生能源開發(fā)利用、碳捕集利用與封存、二氧化碳資源化利用等關鍵技術創(chuàng)新，到2027年，每年爭取10項左右成果列入《山東省綠色低碳技術成果目錄》。
4月8日，內(nèi)蒙古科技廳發(fā)布《2025年自治區(qū)科技“突圍”工程“儲能與新型電力系統(tǒng)”專項“揭榜掛帥”項目技術榜單》的通知。其中包括5個申報方向：電加熱熔鹽系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)控關鍵技術研究及示范、高安全長壽命固態(tài)鋰離子電池及其儲能應用研究、寬溫域長壽命新型鎳氫氣電池儲能技術研發(fā)與應用示范、新能源基地大容量構(gòu)網(wǎng)設備及控制裝置研發(fā)與示范、規(guī)?；脩魝?cè)資源參與電網(wǎng)協(xié)同控制技術研發(fā)及應用示范。
4月30日，廈門市人民政府印發(fā)《廈門市環(huán)境、社會和治理（ESG）發(fā)展行動方案（2025—2027年）》，并同步發(fā)布英文版?！斗桨浮分赋觯涌炀G色低碳產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。推進儲能、氫能、新型電力系統(tǒng)、低碳零碳化工等綠色技術創(chuàng)新攻關，推動建設綠色技術國家創(chuàng)新中心、綠色技術創(chuàng)新聯(lián)合體和基地。
金融措施
4月18日，中國人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、內(nèi)蒙古金融監(jiān)管局、內(nèi)蒙古證監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《發(fā)揮綠色金融作用 服務美麗內(nèi)蒙古建設的實施方案》，鼓勵金融機構(gòu)針對自治區(qū)風能、光伏、氫能和儲能等新能源產(chǎn)業(yè)，加大中長期貸款發(fā)放，聚焦新能源全產(chǎn)業(yè)鏈，提供產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)融資保障。
4月27日，天津市武清區(qū)人民政府發(fā)布《關于印發(fā)武清區(qū)科創(chuàng)母基金管理辦法（試行）的通知》，文件指出，母基金主要參與設立智能科技、生物醫(yī)藥、裝備制造、汽車及核心部件、新材料等產(chǎn)業(yè)子基金，以及未來智能、 DNA 存儲、新型儲能、前沿新材料等相關未來產(chǎn)業(yè)子基金。
虛擬電廠
4月17日，山東省發(fā)展改革委、山東省能源局、國家能源局山東監(jiān)管辦公室聯(lián)合發(fā)布《關于推動虛擬電廠試驗示范工作高質(zhì)量發(fā)展的通知》。《通知》提到，對給予符合條件的試驗示范項目政策支持，鼓勵虛擬電廠按照市場規(guī)則參與相應電能量市場、輔助服務市場、容量市場等。
