中國儲能網(wǎng)訊：自3月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費專項行動方案》以來，汽車以舊換新、優(yōu)化汽車限購、發(fā)展汽車運動和汽車文化、促進二手車市場發(fā)展等提振汽車消費的具體舉措逐步落地。在拓展新場景、培育新增量之外，廣大農(nóng)村市場也不容忽視。近日，海南、遼寧等多地相繼宣布開展2025年新能源汽車下鄉(xiāng)活動，進一步釋放下沉市場消費潛力。
小城縣鄉(xiāng)貢獻3成新能源汽車銷量
據(jù)了解，自2020年工信部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、商務(wù)部辦公廳三部門聯(lián)合組織開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動以來，該活動已成功舉辦5屆，極大釋放了農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費潛力。
5年間，活動內(nèi)容不斷優(yōu)化升級，政策力度、覆蓋范圍、入選車型持續(xù)增加，以更好地適應(yīng)農(nóng)村市場的需求并推動新能源汽車的普及。據(jù)了解，2020～2024年，新能源汽車下鄉(xiāng)活動涉及車型數(shù)量分別為60款、52款、70款、69款、99款。山東、江蘇、四川等多地先后舉辦了29場專場活動，上百場巡游巡展。中國汽車工業(yè)協(xié)會（簡稱“中汽協(xié)”）技術(shù)部副主任、高級工程師劉鍇告訴記者，新能源汽車下鄉(xiāng)活動不斷增加車型選擇，覆蓋15萬元以下主流車型，產(chǎn)品性能也顯著提升，續(xù)駛里程普遍擴展至300～500公里，智能化、安全性等指標(biāo)也進一步升級。
根據(jù)中汽協(xié)發(fā)布的數(shù)據(jù)，2020～2023年，新能源汽車下鄉(xiāng)活動所帶來的銷量分別高達39.7萬輛、106.79萬輛、265.98萬輛、320.87萬輛，2021～2023年新能源汽車下鄉(xiāng)車型銷量同比分別增長169.2％、87％、123％。“自2020年啟動以來，新能源汽車下鄉(xiāng)活動有力帶動新能源汽車年均銷售超100萬輛，支撐了全國新能源汽車銷量的快速增長?！眲㈠|稱。
“截至2024年5月，小城縣鄉(xiāng)新能源汽車銷量在全國新能源汽車銷量中的占比從2020年的25％，提升至2024年的33.8％，保持上漲趨勢?！敝袊嚵魍▍f(xié)會乘聯(lián)分會（簡稱“乘聯(lián)會”）秘書長崔東樹表示。
其中，插混車型和增程式市場增長較快。據(jù)介紹，從縣鄉(xiāng)市場中新能源汽車的銷售結(jié)構(gòu)來看，純電動汽車份額從2020年的90％降至2024年的57％，插混車型、增程車型實現(xiàn)較快增長，其中插混車型從2020年的9.5％增長至2024年的34.8％。對此，麥肯錫全球董事合伙人方寅亮告訴記者，從近期消費者調(diào)研結(jié)果可以看出，中低線城市消費者對于補能的顧慮明顯高于一二線城市。插混、增程等技術(shù)路線能夠降低消費者對補能設(shè)施的依賴，緩解里程焦慮，更符合當(dāng)前階段低線級市場的使用需求。
鄉(xiāng)村充電設(shè)施覆蓋率＜5％
成果顯著，但堵點尚存。正如方寅亮所言，低線級市場消費者對于補能的焦慮更甚于一二線城市。這背后折射出的問題是縣域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然無法滿足眾多消費者需求。“新能源汽車的發(fā)展速度超乎預(yù)期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，在一定程度上導(dǎo)致中低線城市、農(nóng)村地區(qū)消費者補能體驗劣于一二線城市。”方寅亮稱。根據(jù)乘聯(lián)會數(shù)據(jù)，目前鄉(xiāng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率仍小于5％。
近年來，為加速農(nóng)村地區(qū)新能源汽車的普及，充電基礎(chǔ)設(shè)施下鄉(xiāng)也在同步推進中。2023年，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實施意見》，提出通過適度超前建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化新能源汽車購買使用環(huán)境，著力推動新能源汽車下鄉(xiāng)，釋放農(nóng)村地區(qū)消費潛力，實現(xiàn)適宜使用新能源汽車的地區(qū)充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。
2024年，財政部、工信部、交通運輸部三部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展縣域充換電設(shè)施補短板試點工作的通知》，明確提出2024～2026年開展“百縣千站萬樁”試點工程，加強重點村鎮(zhèn)新能源汽車充換電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。不久前，2025年試點工作正式啟動，計劃支持75個試點縣補齊充換電設(shè)施短板。
依托新能源汽車下鄉(xiāng)活動，配套基礎(chǔ)設(shè)施下鄉(xiāng)也在同步進行。工業(yè)和信息化部等五部門發(fā)布的《關(guān)于開展2024年新能源汽車下鄉(xiāng)活動的通知》中提到，鼓勵各新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、金融機構(gòu)、充換電設(shè)施企業(yè)、銷售和售后服務(wù)企業(yè)積極參加，結(jié)合以舊換新和縣域充換電設(shè)施補短板等支持政策制定促銷方案，建立完善售后服務(wù)體系。
企業(yè)端同樣發(fā)力充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為開辟廣闊的農(nóng)村市場“鋪路”。2024年，蔚來發(fā)布“加電縣縣通”計劃，將分別布局“充電縣縣通”和“換電縣縣通”。根據(jù)規(guī)劃，到今年6月30日前，蔚來將實現(xiàn)全國充電縣縣通和13個省級行政區(qū)的換電縣縣通；到今年年底，累計完成27個省級行政區(qū)的換電縣縣通，覆蓋超2300個縣級行政區(qū)。今年3月，蔚來實現(xiàn)浙江換電縣縣通；日前，蔚來又宣布完成廣東換電縣縣通。
根據(jù)中國充電聯(lián)盟的數(shù)據(jù)，今年一季度全國充電基礎(chǔ)設(shè)施增量達93.1萬臺，同比增長30.1％。其中，中西部地區(qū)增速表現(xiàn)亮眼，新疆、內(nèi)蒙古、青海等地一季度公共充電樁增量同比增幅均超24％，其中新疆以37.97％的增速領(lǐng)跑全國，反映出新能源汽車市場正加速向縣域及農(nóng)村下沉。盡管如此，區(qū)域失衡問題仍十分凸顯。一線城市充電樁利用率超80％，而西部農(nóng)村地區(qū)卻不足15％。
“補能設(shè)施不僅要建起來，還要真正用起來、用得好。”方寅亮指出，在加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中，還要做好運營工作。劉鍇也指出，縣鄉(xiāng)村區(qū)域公共充電設(shè)施運營維護能力不足，使得運營商投資建設(shè)更為謹(jǐn)慎，“有人建、沒人管”的情況亟需解決。
補足車型、充電、停車三大短板
中國電動汽車百人會此前發(fā)布的《中國農(nóng)村地區(qū)電動汽車出行研究》顯示，預(yù)計到2030年，中國農(nóng)村地區(qū)汽車千人保有量將近160輛，總保有量超7000萬輛，市場規(guī)模或達5000億元?！靶⌒统鞘泻涂h鄉(xiāng)市場新能源汽車銷量占比從40％提升至45％以上，至少能帶來百萬量級以上的增量?！贝迻|樹告訴記者，廣大農(nóng)村市場必將成為提振汽車消費的一大增量市場。
如今，新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動又將啟程。中汽協(xié)日前表示，2025年度新能源汽車下鄉(xiāng)車型推薦目錄申報開始，這意味著今年的新能源汽車下鄉(xiāng)活動即將拉開帷幕。
全國性新能源汽車下鄉(xiāng)活動雖尚未正式啟幕，但部分地方已率先行動。3月20日，海南省工業(yè)和信息化廳宣布計劃開展2025年新能源汽車下鄉(xiāng)活動。根據(jù)規(guī)劃，海南于3～11月組織開展不少于7場新能源汽車下鄉(xiāng)活動，下沉到各縣（區(qū)），優(yōu)先選取一批新能源汽車推廣應(yīng)用比例不高，未來市場潛力大的典型縣（區(qū)）。地級市區(qū)域內(nèi)開展的活動每場展示車輛不少于80輛新能源汽車，其他市縣區(qū)域內(nèi)開展的活動每場展示車輛不少于50輛新能源汽車。
4月19日，2025年惠州以舊換新汽車下鄉(xiāng)博羅龍溪站啟動，17家汽車經(jīng)銷商攜比亞迪、吉利、廣汽豐田、廣汽埃安、長安馬自達、零跑、騰勢、東風(fēng)風(fēng)神等知名品牌的最新車型亮相。在國補之外，活動還為消費者提供廠補、店補等疊加優(yōu)惠，以真金白銀惠及農(nóng)村地區(qū)消費者，釋放農(nóng)村地區(qū)消費潛力。
日前，“煥新出發(fā) 智享未來”遼寧省2025年汽車提振消費暨千縣萬鎮(zhèn)新能源汽車下鄉(xiāng)活動也正式啟動。根據(jù)規(guī)劃，今年5～12月，遼寧省、市、縣（區(qū)）三級聯(lián)動，將開展100場以上各類汽車專項促消費活動。在落實各項政府類補貼政策、市場惠民政策的基礎(chǔ)上，通過活動把燃油車的前沿智能科技和新能源車的綠色節(jié)能技術(shù)送至千縣萬鎮(zhèn)。
在此前的基礎(chǔ)上，新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)要著重聚焦哪些方面？在方寅亮看來，首先要把產(chǎn)品擺在首位。“新能源汽車下鄉(xiāng)車型要和應(yīng)用場景相匹配?！彼嬖V記者，縣鄉(xiāng)市場消費者往往對于價格敏感度更高，對于續(xù)駛里程顧慮更高，對于智能化的使用要求相對較低。以河南為例，今年一季度，周口、新鄉(xiāng)、駐馬店等低線城市汽車銷量均超1.5萬輛，其中比亞迪海鷗、五菱宏光MINI EV等多款微型電動車憑借高性價比與低使用成本，占據(jù)銷量榜單前列，在鄭州郊縣及三四線城市快速滲透。因此，車企在車型開發(fā)、市場推廣中要看到縣鄉(xiāng)市場的真正需求，在產(chǎn)品力上做進一步優(yōu)化。
劉鍇也表示，要向農(nóng)村地區(qū)推廣場景更合適、價格更親民、質(zhì)量過硬的新能源汽車產(chǎn)品。鼓勵新能源汽車企業(yè)針對農(nóng)村地區(qū)消費者特點，通過差異化策略優(yōu)化配置，開發(fā)更多經(jīng)濟實用的車型，特別是新能源載貨微面、微卡、輕卡等產(chǎn)品。
此外，聚焦使用環(huán)境的改善，上述專家均表示，要持續(xù)加大縣域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。除公共充換電設(shè)施的“補短板”外，還要同步統(tǒng)籌考慮廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)停車問題，加大農(nóng)村電網(wǎng)改造力度，積極推動家庭自用充電設(shè)施的建設(shè)。
“新能源汽車下鄉(xiāng)是一項長期活動和系統(tǒng)工程，要結(jié)合汽車以舊換新、縣域充換電設(shè)施補短板等政策，在做好汽車產(chǎn)品和加大充換電設(shè)施建設(shè)力度的同時，推動充換電服務(wù)、信貸、理賠等金融保險服務(wù)、售后維修服務(wù)協(xié)同下鄉(xiāng)，讓新能源汽車更好走進千家萬戶。”劉鍇稱。
