中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局2025年2月發(fā)布《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“136號(hào)文”）后，首個(gè)地方實(shí)施方案即將落地。2025年5月7日，山東省就《山東省新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》及配套《山東省新能源機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）》向能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)、相關(guān)發(fā)電企業(yè)征求意見(jiàn)。
山東方案和細(xì)則嚴(yán)格落實(shí)136號(hào)文的相關(guān)要求，明確新能源上網(wǎng)電價(jià)全面由市場(chǎng)形成。按照新老劃分原則，2025年5月31日前投產(chǎn)的存量新能源項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)統(tǒng)一為每千瓦時(shí) 0.3949 元（含稅），該價(jià)格與山東燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)相同，單個(gè)項(xiàng)目機(jī)制電量上限參考外省新能源非市場(chǎng)化率，適度優(yōu)化。2025年6月1日起投產(chǎn)的增量新能源項(xiàng)目，由相關(guān)單位明確機(jī)制電量規(guī)模、執(zhí)行期限，通過(guò)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)方式確定機(jī)制電價(jià)。2025年競(jìng)價(jià)工作原則上于6月份組織。
值得注意的是，山東省設(shè)置了2025年不低于125%的申報(bào)充足率下限。也就是說(shuō)，如果需要6.4吉瓦的新能源裝機(jī)項(xiàng)目，需要申報(bào)8吉瓦以滿足不低于125%的申報(bào)充足率。
關(guān)于新能源機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)上下限，山東省規(guī)定，首次競(jìng)價(jià)上限原則上不高于該類型電源上年度結(jié)算均價(jià)?，F(xiàn)階段暫設(shè)定競(jìng)價(jià)下限，具體參考先進(jìn)電站造價(jià)水平（僅包含固定成本）折算度電成本（不含收益）合理確定。
山東省是分布式新能源大省，實(shí)施方案支持分布式光伏企業(yè)委托代理商參與競(jìng)價(jià)工作，初期分布式光伏代理商應(yīng)參考售電公司相應(yīng)資質(zhì)。分布式競(jìng)價(jià)代理商應(yīng)為代理的每個(gè)項(xiàng)目分別申報(bào)機(jī)制電量，同一場(chǎng)次分布式項(xiàng)目主體只可選擇一家代理商作為其競(jìng)價(jià)代理機(jī)構(gòu)。
山東省電力現(xiàn)貨市場(chǎng)已轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行，新能源項(xiàng)目如何參與現(xiàn)貨市場(chǎng)備受關(guān)注。按照要求，新能源項(xiàng)目可報(bào)量報(bào)價(jià)參與現(xiàn)貨交易,也可接受市場(chǎng)形成的價(jià)格?，F(xiàn)階段機(jī)制電量不參與日前市場(chǎng)的申報(bào)、出清、結(jié)算。未納入機(jī)制的電量可參與日前市場(chǎng)。新能源項(xiàng)目應(yīng)全量參與日前可靠性機(jī)組組合和實(shí)時(shí)市場(chǎng)。中長(zhǎng)期與現(xiàn)貨價(jià)格收斂后，新能源可自愿參與日前市場(chǎng)。此外，支持用戶側(cè)報(bào)量報(bào)價(jià)參與日前市場(chǎng)。
對(duì)于中長(zhǎng)期交易，山東省要求適度放寬發(fā)電側(cè)中長(zhǎng)期簽約比例要求，用戶側(cè)中長(zhǎng)期合約簽約比例相應(yīng)調(diào)整。新能源中長(zhǎng)期簽約比例不設(shè)下限；中長(zhǎng)期交易申報(bào)電量上限，現(xiàn)階段按照額定容量扣減機(jī)制電量對(duì)應(yīng)容量后的最大上網(wǎng)能力確定。
