中國儲能網(wǎng)訊：11月11日，在第29屆聯(lián)合國氣候變化大會（COP29）開幕之際，國際可再生能源署（IRENA）發(fā)布了《2024年世界能源轉(zhuǎn)型展望》報告。報告強調(diào)，當前十年在降低溫室氣體排放方面的成就對于本世紀能否將全球氣溫上升限制在工業(yè)化前水平1.5℃以內(nèi)至關(guān)重要。報告提出的1.5℃情景詳細闡述了一條至2050年實現(xiàn)1.5℃目標的可行路徑，強調(diào)電氣化和能效提升作為轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵驅(qū)動力，并通過可再生能源、清潔氫能以及可持續(xù)生物質(zhì)能的利用來達成這一目標。該報告為各國政府在制定能源轉(zhuǎn)型策略時提供了一個參考框架，旨在更有效地將能源規(guī)劃與氣候政策相協(xié)調(diào)，并引導相關(guān)投資。
報告指出，盡管2023年電力行業(yè)的可再生能源部署實現(xiàn)了創(chuàng)紀錄的增長，但進展在地理分布上并不均衡，其他行業(yè)和替代能源載體的發(fā)展也較為緩慢。為了實現(xiàn)1.5℃的氣候目標，全球必須在2050年實現(xiàn)二氧化碳（CO2）凈零排放，這需要對全球能源系統(tǒng)進行系統(tǒng)性變革。盡管世界各國在2023年迪拜舉行的COP28會議上作出了承諾，同時G20和G7也推出了新的倡議，但是，全球能源轉(zhuǎn)型的進程卻并未如期展開。化石燃料仍舊在主要經(jīng)濟體的能源結(jié)構(gòu)中占據(jù)著主導地位，實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標的可能性每年都在減少。
圖1 2015年和2022年G20國家按能源類型劃分的總一次能源供應(yīng)[1]
在可再生能源的新增產(chǎn)能和投資領(lǐng)域，各國高層政治聲明與其實際計劃和政策之間存在明顯的差異。當前的國家規(guī)劃和目標僅能實現(xiàn)到2030年可再生能源增長需求的一半。盡管部分國家在可再生能源部署方面超出了預(yù)期，但能源轉(zhuǎn)型的其他領(lǐng)域卻進展緩慢?？沙掷m(xù)發(fā)展目標7（SDG7）在能源獲取方面的進展不足，這表明需要進一步努力以確保轉(zhuǎn)型過程的公正性和包容性。盡管2023年全球可再生能源投資達到了歷史新高，但許多全球南方國家在吸引投資方面仍面臨挑戰(zhàn)。
報告顯示，目前各國的國家自主貢獻（NDC）目標到2030年可使全球與能源相關(guān)的二氧化碳排放量減少3%，到2050年減少51%。COP29即將商定的氣候融資新集體量化目標（NCQG）以及2025年的第三輪國家自主貢獻（NDCs3.0）提交流程，為將世界帶回1.5℃的軌道提供了獨特的機會。就一項強有力的NCQG達成一致，對于支持全球南方國家能源轉(zhuǎn)型的投資至關(guān)重要。更廣泛地提供財政支持也將使各國能夠提高其NDCs3.0的雄心。報告呼吁各國應(yīng)積極更新本國國家自主貢獻，以便實現(xiàn)到2030年將全球可再生能源裝機容量增至三倍，能源效率提高一倍的全球承諾。正如阿聯(lián)酋共識所強調(diào)的，這些2030年的目標對于將全球氣溫上升限制在1.5℃以下至關(guān)重要。
報告指出，至2050年，達成1.5℃目標在技術(shù)和經(jīng)濟層面均具備可行性。國際可再生能源機構(gòu)提出的脫碳策略涵蓋了終端用電部門的電氣化、可再生能源發(fā)電、提升能源效率、直接利用可再生能源（包括生物燃料）、清潔氫氣的使用，以及碳捕獲與儲存（CCS）技術(shù)（包括生物能源碳捕獲與儲存，即BECCS）。實現(xiàn)這一目標需增強承諾、政策支持、大規(guī)模資金投入以及加速項目開發(fā)進程。
為達成既定目標，全球必須解決那些持續(xù)阻礙能源轉(zhuǎn)型進程的結(jié)構(gòu)性與系統(tǒng)性難題。這特別需要推進包括電網(wǎng)在內(nèi)的轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化與擴展；構(gòu)建適應(yīng)可再生能源時代的監(jiān)管框架與市場機制；并提供支持能源轉(zhuǎn)型所必需的機構(gòu)與人力資源能力。
目前，排放差距依然顯著。將能源規(guī)劃與氣候戰(zhàn)略相結(jié)合，可能有助于縮小這一差距。然而，在眾多國家，能源規(guī)劃流程與氣候政策制定應(yīng)進一步整合，以減少政策方向與投資決策方面的不確定性。
至2050年，電力與終端用電部門需經(jīng)歷根本性變革，以滿足轉(zhuǎn)型所需的高比例可再生能源。依據(jù)IRENA的1.5℃情景，到2050年，全球91%的電力供應(yīng)將源自可再生能源。其中大部分將來自可變可再生能源（VRE）來源，太陽能光伏與風能將貢獻約70%。到2050年，電力將占終端能源消費的52%。在當前技術(shù)和監(jiān)管環(huán)境下，實現(xiàn)更高比例的可再生能源是可行的，但挑戰(zhàn)依然存在。
《2024年世界能源轉(zhuǎn)型展望》通過追蹤所有能源領(lǐng)域的實施情況和差距，概述了進展情況，并根據(jù)現(xiàn)有技術(shù)確定了優(yōu)先領(lǐng)域和行動，這些技術(shù)和行動必須在2030年前實現(xiàn)，以在本世紀中葉實現(xiàn)凈零排放。該報告明確了三個核心支柱，它們構(gòu)成了實現(xiàn)全球能源轉(zhuǎn)型與氣候目標相協(xié)調(diào)所必需行動的基礎(chǔ)：構(gòu)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施；推動政策和監(jiān)管框架，以激勵有針對性的投資，并提升社會經(jīng)濟與環(huán)境效益；以及戰(zhàn)略性地調(diào)整機構(gòu)能力，以確保技能和能力與大量可再生能源整合的能源系統(tǒng)相適應(yīng)。
報告強調(diào)，國際合作對于實現(xiàn)公正且包容的能源轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。在制定具體政策以引導財政資源用于創(chuàng)造社會價值的同時，加強國際合作對于提升全球能源轉(zhuǎn)型的福利成果具有巨大潛力。因此，作為全球最大的排放國和最富裕的國家，G20必須增加對國際合作的投入。
