中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：作為國(guó)家能源戰(zhàn)略的核心載體，“西電東送”南通道工程歷經(jīng)三十余年發(fā)展，其戰(zhàn)略定位已實(shí)現(xiàn)三重跨越：從傳統(tǒng)能源輸送轉(zhuǎn)向低碳樞紐，從區(qū)域互補(bǔ)升級(jí)為國(guó)家能源網(wǎng)絡(luò)整合，從國(guó)內(nèi)資源配置延伸至國(guó)際能源合作；其功能從區(qū)域能源電力調(diào)配演進(jìn)為服務(wù)“雙碳”目標(biāo)、推動(dòng)全球能源電力治理系統(tǒng)性工程，成為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的綠色引擎。
可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵發(fā)生深刻變化
隨著電解鋁、硅材料等高耗能產(chǎn)業(yè)持續(xù)在西部地區(qū)加碼布局，未來幾年內(nèi)電力供需矛盾將進(jìn)一步加劇，送受端利益協(xié)調(diào)問題進(jìn)一步凸顯，加之電力市場(chǎng)改革持續(xù)深化，促使“西電東送”南通道可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵發(fā)生了一系列深刻變化。
供需協(xié)同，支撐保供。聚焦新能源大規(guī)模并網(wǎng)引發(fā)的源荷曲線時(shí)空錯(cuò)配矛盾，實(shí)現(xiàn)“雙側(cè)互動(dòng)—多維協(xié)同—潛力釋放”，即突破傳統(tǒng)單向輸送模式，構(gòu)建送受兩端多形態(tài)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)耦合、多類型能源聚合、多市場(chǎng)主體協(xié)作的新型協(xié)同機(jī)制，在電源側(cè)與負(fù)荷側(cè)同步開展靈活性資源挖潛。
清潔低碳，共創(chuàng)價(jià)值。通過構(gòu)建大范圍互濟(jì)共享的清潔能源供給體系，推進(jìn)水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源的集約化開發(fā)，同時(shí)促進(jìn)受端區(qū)域新型儲(chǔ)能配套建設(shè)，實(shí)現(xiàn)送電結(jié)構(gòu)的低碳化重塑與受端能源消費(fèi)的綠色替代，“西電東送”將形成貫穿發(fā)輸配用全環(huán)節(jié)的清潔能源價(jià)值鏈。
柔性高效，實(shí)現(xiàn)共贏。未來基于數(shù)字化調(diào)控技術(shù)，充分發(fā)揮正常運(yùn)行方式下跨區(qū)域通道輸電能力，挖掘特殊需求情況下送受端區(qū)域間余缺互濟(jì)能力和緊急支撐能力，依托“中長(zhǎng)期+現(xiàn)貨+輔助服務(wù)”電力市場(chǎng)機(jī)制協(xié)調(diào)多元市場(chǎng)主體利益訴求，支撐新能源按資源稟賦因地制宜廣泛接入，打捆外送，進(jìn)一步提升全要素資源優(yōu)化配置效率。
可持續(xù)發(fā)展問題及解決路徑
通道走廊作為保障“西電東送”南通道可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵載體，亟須厘清南方區(qū)域外部接續(xù)通道規(guī)劃布局，緩解總電量缺口問題。西部地區(qū)高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)電力需求快速增長(zhǎng)，疊加風(fēng)光等新能源出力保障低等特性，南方區(qū)域?qū)崿F(xiàn)電力系統(tǒng)電力電量實(shí)時(shí)平衡難度上升，考慮在更大范圍內(nèi)（如國(guó)內(nèi)西藏、四川、新疆、內(nèi)蒙古等地區(qū)及國(guó)外瀾湄地區(qū)）進(jìn)行電力資源優(yōu)化配置，新建南通道接續(xù)工程迫在眉睫。但目前待建工程建設(shè)時(shí)序性不穩(wěn)定，對(duì)供受端區(qū)域供需矛盾的傳導(dǎo)路徑不明確，且外送落點(diǎn)爭(zhēng)執(zhí)不斷，地方博弈加劇。
近年來，南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司持續(xù)深化與國(guó)家電網(wǎng)、地方政府建立多層次合作渠道，與各方建立戰(zhàn)略合作框架，聯(lián)手探索跨域電力資源協(xié)同配置機(jī)制。綜合研判待建通道建設(shè)周期，收集待建通道沿線所在省份網(wǎng)架承載力情況，及早預(yù)判不同外送線路走向?qū)ρ鼐€各地區(qū)的影響程度，提前做好解決預(yù)案，推動(dòng)政府進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好重點(diǎn)工程投產(chǎn)準(zhǔn)備工作。
調(diào)控運(yùn)行作為保障“西電東送”可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)手段，“西電東送”通道功能亟須由單一線性往多元互濟(jì)轉(zhuǎn)變，緩解“不同時(shí)序電力電量缺口”問題?，F(xiàn)有單一輸電模式相對(duì)剛性，供端專注電源建設(shè)和電網(wǎng)運(yùn)行，受端聚焦用電需求的時(shí)空匹配和成本，雙方缺乏深度協(xié)同，難以應(yīng)對(duì)供受端高比例新能源并網(wǎng)帶來的不同時(shí)序電力電量“硬盈余”或“硬缺口”，電力系統(tǒng)靈活性資源不足問題凸顯，影響了“西電東送”戰(zhàn)略整體效益。
南方電網(wǎng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)電力供需實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)警，為電力調(diào)度提供精準(zhǔn)依據(jù)。統(tǒng)籌供受兩端源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化建設(shè)，開展跨省區(qū)柔性互聯(lián)、電力資源互濟(jì)共享能力建設(shè)等可行性分析，實(shí)現(xiàn)一體規(guī)劃、一體運(yùn)行。積極探索多元主體協(xié)調(diào)互動(dòng)商業(yè)化模式，加快建設(shè)區(qū)域電力余缺互濟(jì)市場(chǎng)化交易機(jī)制，推動(dòng)電力資源在更大范圍優(yōu)化配置。
市場(chǎng)建設(shè)作為激發(fā)“西電東送”南通道可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，亟須發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用，完善定價(jià)機(jī)制，緩解“電力供需時(shí)空錯(cuò)配”問題?！拔麟姈|送”主要依靠省與省之間簽訂的中長(zhǎng)期電力協(xié)議，采用經(jīng)營(yíng)期法或“準(zhǔn)許成本+合理收益”法核定“網(wǎng)對(duì)網(wǎng)”和“點(diǎn)對(duì)網(wǎng)”輸電通道的單一制電量電價(jià)。該定價(jià)機(jī)制相對(duì)簡(jiǎn)單，在前期執(zhí)行中取得了良好效果。但現(xiàn)貨市場(chǎng)、中長(zhǎng)期市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)、碳市場(chǎng)等銜接還不順暢，省內(nèi)市場(chǎng)、省間市場(chǎng)耦合不充分，導(dǎo)致中長(zhǎng)期協(xié)議電價(jià)與現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格存在顯著價(jià)差，無法體現(xiàn)電力供需時(shí)空價(jià)值，削弱了價(jià)格引導(dǎo)作用，“西電西用”意愿逐步加強(qiáng)。
南方電網(wǎng)以區(qū)域現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)為牽引，推動(dòng)跨省區(qū)市場(chǎng)與區(qū)域、省級(jí)市場(chǎng)逐步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化聯(lián)合運(yùn)行，以市場(chǎng)化的手段引導(dǎo)電能在平衡富余地區(qū)和平衡緊張地區(qū)之間及時(shí)調(diào)配。理順電價(jià)形成機(jī)制，建立健全公平有序的電力市場(chǎng)交易機(jī)制，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力。創(chuàng)新區(qū)域間電力合作利益共享機(jī)制，探索跨區(qū)域交易時(shí)序、交易組織、交易流程等核心規(guī)則，實(shí)現(xiàn)跨省區(qū)日前、日內(nèi)的電力余缺互濟(jì)，促進(jìn)東西部多方共贏。
（作者單位：南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司超高壓輸電公司昆明局）
