中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：五一前夕，江蘇省發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化工商業(yè)分時(shí)電價(jià)結(jié)構(gòu)促進(jìn)新能源消納降低企業(yè)用電成本支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱“文件”），優(yōu)化工商業(yè)用戶分時(shí)時(shí)段設(shè)置和峰谷浮動(dòng)比例，在工商業(yè)儲(chǔ)能行業(yè)引發(fā)軒然大波。
從文件的標(biāo)題也可看出，文件的兩個(gè)核心要點(diǎn)，即促進(jìn)新能源消納和降低企業(yè)用電成本，工商業(yè)儲(chǔ)能并非關(guān)注的“重點(diǎn)”。
一方面，隨著新能源占比的提升，電價(jià)作為“調(diào)節(jié)工具”，通過(guò)調(diào)整工商業(yè)電價(jià)的分時(shí)時(shí)段和價(jià)格，使得工商業(yè)用戶和發(fā)電企業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整其發(fā)用電規(guī)律，保證電力系統(tǒng)的發(fā)用平衡；另一方面，電費(fèi)作為制造業(yè)的主要成本，在經(jīng)濟(jì)放緩、企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力增大的背景下，降低用電成本可緩解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力。
剖析文件對(duì)工商業(yè)儲(chǔ)能的影響，主要在于三個(gè)方面。
一是優(yōu)化工商業(yè)分時(shí)電價(jià)計(jì)價(jià)基礎(chǔ)和浮動(dòng)比例。工商業(yè)電價(jià)主要由用戶購(gòu)電價(jià)格、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用、輸配電價(jià)、政府性基金及附加組成。文件發(fā)布后，僅將用戶供電價(jià)格納入浮動(dòng)，盡管擴(kuò)大了峰谷浮動(dòng)比例，但由于基數(shù)變小，價(jià)差反而變小。
以2025年4月份江蘇地區(qū)10kV代理購(gòu)電價(jià)格為例（兩部制電價(jià)），政策優(yōu)化后，峰谷價(jià)差由0.8453元/kWh變?yōu)?.6425元/kWh，降幅為24%。
二是調(diào)整工商業(yè)分時(shí)電價(jià)時(shí)段。江蘇地區(qū)以往具備兩充兩放的條件，分別是一峰一谷和一峰一平，政策優(yōu)化后，全天僅剩一個(gè)高峰時(shí)段，且由于平谷時(shí)段價(jià)差較低，工商業(yè)儲(chǔ)能全天僅具備一充一放的條件。
三是工商業(yè)電價(jià)將銜接電力市場(chǎng)。工商業(yè)用戶購(gòu)電一般包括通過(guò)直接參與批發(fā)市場(chǎng)用戶、電網(wǎng)代理購(gòu)電用戶和通過(guò)售電公司代理的零售用戶三類，其中零售用戶是未來(lái)最主要的模式。隨著電力市場(chǎng)的加快建設(shè)，特別是各地區(qū)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)逐步轉(zhuǎn)正，中長(zhǎng)期和現(xiàn)貨市場(chǎng)的價(jià)格變化信號(hào)將傳導(dǎo)至售電公司的批發(fā)價(jià)，售電公司與零售用戶的簽約價(jià)格反映應(yīng)電力市場(chǎng)的價(jià)格變化趨勢(shì)。未來(lái)工商業(yè)分時(shí)電價(jià)的價(jià)格波動(dòng)和分時(shí)特征將反映當(dāng)?shù)仉娏κ袌?chǎng)的電價(jià)的供需平衡關(guān)系和時(shí)空價(jià)值。
可以看出，此次調(diào)整對(duì)江蘇地區(qū)的工商業(yè)儲(chǔ)能建設(shè)偏“利空”，部分行業(yè)從業(yè)者覺(jué)得政策缺乏對(duì)工商業(yè)儲(chǔ)能的“扶持”，但需知，工商業(yè)儲(chǔ)能一直是工商業(yè)電價(jià)的“副生品”，通過(guò)電價(jià)差的低儲(chǔ)高放來(lái)獲利，在工商業(yè)電價(jià)的設(shè)定中，工商業(yè)儲(chǔ)能的盈利條件并非政策關(guān)注的重點(diǎn)，僅僅是隨著工商業(yè)電價(jià)的調(diào)整而在“被動(dòng)”的接受變化。
工商業(yè)電價(jià)將反映電力市場(chǎng)的價(jià)格變化趨勢(shì)，其價(jià)差和波動(dòng)行仍是工商業(yè)儲(chǔ)能盈利的基礎(chǔ)，文件此次價(jià)差的降低和分時(shí)電價(jià)的調(diào)整不可避免將影響工商儲(chǔ)的收益。
窺一斑而知全豹。江蘇作為工商業(yè)發(fā)達(dá)、用電量大的地區(qū)，由于以往具備峰谷電價(jià)差大，具備兩充兩放的條件，一直是工商業(yè)儲(chǔ)能建設(shè)的熱點(diǎn)地區(qū)。對(duì)于此次調(diào)整變化，行業(yè)內(nèi)瞬間彌漫著失落、擔(dān)憂、觀望等情緒；同時(shí)對(duì)于江蘇乃至全國(guó)工商業(yè)儲(chǔ)能未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，從業(yè)者也充斥著迷茫、看不懂等夾雜情緒。
需要知道的是，江蘇此次文件的發(fā)布并非孤立事件，全國(guó)各地區(qū)工商業(yè)分時(shí)電價(jià)規(guī)則均陸續(xù)迎來(lái)變革，從江蘇本次調(diào)整可窺視未來(lái)工商業(yè)儲(chǔ)能發(fā)展的模式。
展望未來(lái)，隨著電力市場(chǎng)加快建設(shè)，新能源占比的提升，特別是新能源、用戶正全面入市，工商業(yè)用戶是電力供需平衡關(guān)系的關(guān)鍵因素，電力市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)規(guī)律與工商業(yè)電價(jià)將“緊密相關(guān)”。與此同時(shí)，“136號(hào)文”提出適當(dāng)放寬電力現(xiàn)貨價(jià)差，同時(shí)隨著需求側(cè)響應(yīng)等多重服務(wù)的逐步健全，分布式光伏自身消納要求的提高，工商業(yè)儲(chǔ)能作為重要的調(diào)峰資源，預(yù)計(jì)仍將有較為廣闊的發(fā)展前景，但在“能漲能跌”的電力市場(chǎng)中，項(xiàng)目投資單位需重點(diǎn)關(guān)注政策的變化、不同地區(qū)電力系統(tǒng)中調(diào)節(jié)性資源的充裕度、電力市場(chǎng)價(jià)格的變化趨勢(shì)以及項(xiàng)目的全壽命周期運(yùn)行水平，各個(gè)地區(qū)工商儲(chǔ)將呈現(xiàn)差異化的特點(diǎn)，項(xiàng)目的收益水平也更具波動(dòng)性，對(duì)建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位的綜合能力提出更高的要求。
