中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2025年以來(lái)，吉林、湖北調(diào)整，江西、江蘇、安徽、四川擬調(diào)整分時(shí)電價(jià)政策，實(shí)行午間谷電價(jià)、提升政策靈活性成趨勢(shì)。
在上述省份中，江蘇的政策調(diào)整力度較大，設(shè)置全年午間低谷電價(jià)時(shí)段，拉大最大峰谷價(jià)差近15個(gè)百分點(diǎn)，以應(yīng)對(duì)新能源規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大帶來(lái)的電力系統(tǒng)“保供應(yīng)”“促消納”問(wèn)題，工商業(yè)儲(chǔ)能的充放電策略也將發(fā)生變化。
PART.01
午間谷電將擴(kuò)至21地
2025年2月起，吉林全年11—14點(diǎn)執(zhí)行午間低谷電價(jià)，較此前延長(zhǎng)2個(gè)小時(shí)。江蘇和安徽擬全年執(zhí)行午間低谷電價(jià)，時(shí)長(zhǎng)擬為2—4個(gè)小時(shí)，現(xiàn)行政策均沒(méi)有設(shè)置日間低谷電價(jià)時(shí)段。江西擬在3—11月增設(shè)午間谷時(shí)段，低谷和深谷時(shí)段分別為1個(gè)小時(shí)和2個(gè)小時(shí)，高峰、低谷、深谷電價(jià)的浮動(dòng)比例均較現(xiàn)行擴(kuò)大10個(gè)百分點(diǎn)。
自2025年5月1日起，湖北在春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)的9—15點(diǎn)實(shí)行節(jié)假日深谷電價(jià)，其中，9—12點(diǎn)和14—15點(diǎn)的電價(jià)為平段電價(jià)的90%，12—14點(diǎn)的電價(jià)為平段電價(jià)的43%。安徽擬在3天及以上節(jié)假日的11—15點(diǎn)實(shí)行深谷電價(jià)，深谷電價(jià)在低谷電價(jià)基礎(chǔ)上下浮20%。截至目前，國(guó)內(nèi)已有21個(gè)省區(qū)計(jì)劃或正實(shí)行包括節(jié)假日深谷電價(jià)在內(nèi)的午間低谷電價(jià)，其中，15個(gè)省區(qū)計(jì)劃或正在執(zhí)行全年午間谷電。
在午間低谷電價(jià)執(zhí)行范圍擴(kuò)大的同時(shí)，部分省份的尖峰電價(jià)執(zhí)行力度有所減弱。吉林由此前在夏冬季5個(gè)月的16—19點(diǎn)固定實(shí)行尖峰電價(jià)調(diào)整為根據(jù)電力供需情況靈活啟動(dòng)。安徽擬將實(shí)行尖峰電價(jià)的時(shí)間，由現(xiàn)行的夏冬季各兩個(gè)月調(diào)整為各一個(gè)半月。四川擬取消冬季尖峰電價(jià)，將夏季尖峰電價(jià)的時(shí)長(zhǎng)由2小時(shí)調(diào)整為3小時(shí)，并計(jì)劃建立靈活執(zhí)行機(jī)制，其他月份日最高氣溫大于等于35℃時(shí)啟動(dòng)尖峰電價(jià)。江西則計(jì)劃恢復(fù)此前暫緩執(zhí)行的尖峰電價(jià)，并將執(zhí)行月份減少1個(gè)月。
分時(shí)電價(jià)政策的靈活性進(jìn)一步提升。除吉林、四川擬靈活啟動(dòng)尖峰電價(jià)外，安徽和四川計(jì)劃建立分時(shí)電價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。安徽提出，電網(wǎng)公司根據(jù)省內(nèi)電力供需形勢(shì)、電源結(jié)構(gòu)、電力負(fù)荷變化及系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力等情況合理確定峰谷具體時(shí)段，以年度為周期，提前向社會(huì)公布未來(lái)12個(gè)月的峰谷時(shí)段情況。此前，山東已建立分時(shí)電價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，電網(wǎng)公司于年底公布下一年度的峰谷時(shí)段。
PART.02
儲(chǔ)能充放電調(diào)整
江蘇計(jì)劃的分時(shí)電價(jià)政策調(diào)整較大、影響面較廣，引發(fā)廣泛關(guān)注。
除了增設(shè)全年午間低谷電價(jià)時(shí)段，江蘇擬進(jìn)一步擴(kuò)大分時(shí)電價(jià)的執(zhí)行范圍，由現(xiàn)行的100千伏安及以上的工業(yè)用戶擴(kuò)大至除國(guó)家有專(zhuān)門(mén)規(guī)定的電氣化鐵路牽引用電以外的其他所有工商業(yè)用戶，并進(jìn)一步擴(kuò)大峰谷價(jià)差。根據(jù)近期江蘇優(yōu)化工商業(yè)分時(shí)電價(jià)的征求意見(jiàn)稿，執(zhí)行兩部制電價(jià)的用戶，峰段和谷段電價(jià)在平段電價(jià)的基礎(chǔ)上分別上浮80%和下浮65%，峰谷價(jià)差較現(xiàn)行政策擴(kuò)大14.89個(gè)百分點(diǎn)；執(zhí)行單一制電價(jià)100千伏安及以上的用戶，峰谷價(jià)差擴(kuò)大12.99個(gè)百分點(diǎn)。
促進(jìn)新能源消納是江蘇政策調(diào)整的重要驅(qū)動(dòng)力。2024年，江蘇新能源裝機(jī)增量達(dá)到2278萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)55%。截至2024年底，江蘇新能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到8808萬(wàn)千瓦，超過(guò)煤電成為第一大電源，光伏總裝機(jī)和分布式光伏裝機(jī)均居全國(guó)前三。作為電力消費(fèi)大省，2024年，江蘇全社會(huì)用電量達(dá)到8487億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.4%，增速較全國(guó)快1.6個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)上述調(diào)整，江蘇可引導(dǎo)用戶增加午間電力消費(fèi)和在用電高峰時(shí)段錯(cuò)峰用電，緩解午間光伏大發(fā)時(shí)段“促消納”和用電高峰時(shí)段“保供應(yīng)”的雙重矛盾。
江蘇推動(dòng)絕大多數(shù)工商業(yè)用戶執(zhí)行價(jià)格波動(dòng)更大的分時(shí)電價(jià)，有利于加速價(jià)格形成方式向電力現(xiàn)貨市場(chǎng)過(guò)渡。值得注意的是，征求意見(jiàn)稿提出，為有效銜接電力市場(chǎng)交易，擬將分時(shí)電價(jià)計(jì)價(jià)基礎(chǔ)從用戶到戶電價(jià)調(diào)整為用戶購(gòu)電價(jià)格，后續(xù)輸配電價(jià)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用折價(jià)、政府性基金及附加和上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損電價(jià)可能不參與峰谷浮動(dòng)。
吉林也調(diào)整了分時(shí)電價(jià)的浮動(dòng)范圍，在峰谷浮動(dòng)比例不變的情況下，取消了輸配電價(jià)和上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損電價(jià)參與浮動(dòng)，僅保留上網(wǎng)電價(jià)作為浮動(dòng)計(jì)價(jià)基礎(chǔ)。以2025年4月吉林電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電價(jià)格為例，調(diào)整后執(zhí)行兩部制電價(jià)的220千伏及以上工商業(yè)用戶的高峰、低谷電價(jià)分別約為0.8676元/千瓦時(shí)和0.4421元/千瓦時(shí)，按此前政策結(jié)算則分別約為0.9421元/千瓦時(shí)和0.3676元/千瓦時(shí)，峰谷價(jià)差有所縮小。預(yù)計(jì)江蘇可能也會(huì)出現(xiàn)類(lèi)似的情況。
除上述兩地外，江西也計(jì)劃取消輸配電價(jià)參與浮動(dòng)。
分時(shí)電價(jià)政策調(diào)整可能影響工商業(yè)儲(chǔ)能的充放電策略。有儲(chǔ)能從業(yè)人士分析，若政策落地，江蘇工商業(yè)儲(chǔ)能“兩充兩放”將由目前的“谷充峰放+平充峰放”調(diào)整為“谷充平放+谷充峰放”，安徽則將由“谷充平（峰）放+平充峰放”調(diào)整為“谷充平（峰）放+谷充峰放”，充放電策略的調(diào)整也將對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)生一定影響。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著新能源規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，各地分時(shí)電價(jià)調(diào)整頻率提高和設(shè)置午間低谷電價(jià)是必然趨勢(shì)，儲(chǔ)能電站須“轉(zhuǎn)被動(dòng)為主動(dòng)”，靈活調(diào)整運(yùn)營(yíng)策略和提高運(yùn)營(yíng)能力，為后續(xù)直接參與電力市場(chǎng)做好準(zhǔn)備。
圖：分時(shí)電價(jià)新舊政策對(duì)比
注：
①“政策執(zhí)行時(shí)間”無(wú)標(biāo)注的為全年執(zhí)行；
②江蘇分時(shí)電價(jià)征求意見(jiàn)稿未提及尖峰電價(jià)時(shí)段調(diào)整，故未做標(biāo)注。
數(shù)據(jù)來(lái)源：地方發(fā)展改革委官網(wǎng)、公開(kāi)信息
制圖：洪嘉琳
