中國儲能網(wǎng)訊：2025年，136號文的實施標(biāo)志著儲能行業(yè)從“政策附庸”轉(zhuǎn)向“市場主角”，邁入“市場驅(qū)動”的新階段，收益和安全將成未來儲能產(chǎn)業(yè)競爭的優(yōu)先級要素。
在此背景下，儲能招投標(biāo)市場也在發(fā)生顯著變化，2025年以來，央國企陸續(xù)開標(biāo)的2025年儲能系統(tǒng)集采，大幅抬高招標(biāo)門檻；另外在安全領(lǐng)域，多個“最嚴標(biāo)準”相繼出臺，這些變化正在推動儲能行業(yè)進入更加激烈的洗牌期。
儲能招標(biāo)門檻朝四個方向大幅抬高
近年來，隨著儲能市場急劇擴張，低價競爭、市場失速等問題凸顯，部分企業(yè)為獲取訂單采取低價策略，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量下降和安全隱患增加。
在此背景下，儲能招標(biāo)市場門檻不斷提高成為大勢所趨，2025年，招標(biāo)門檻進一步提高，呈現(xiàn)4個變化。
第一，技術(shù)指標(biāo)“內(nèi)卷化”，全棧自研成市場“敲門磚”。
此前，儲能招標(biāo)規(guī)則中多要求投標(biāo)人具備電池單體、PCS、EMS、BMS四項中1項自主研發(fā)及生產(chǎn)能力即可。
但2025年，市場上已經(jīng)有對投標(biāo)人具備多項核心產(chǎn)品自研能力的要求。
4月16日，鶴壁豫能綜合能源6MW/18MWh儲能項目電化學(xué)儲能集成系統(tǒng)采購明確要求投標(biāo)人應(yīng)具有314Ah電芯(或電池單體)、電池模塊(或電池模組)、BMS(儲能電池管理系統(tǒng))、EMS(能量管理系統(tǒng))、PCS(儲能變流器)五項中，至少有三項核心部件的生產(chǎn)制造能力。
此外，招標(biāo)公告對產(chǎn)品認證報告及檢測機構(gòu)提出了嚴格要求。如PCS應(yīng)具有 CNAS 或 CMA 認證的檢測機構(gòu)出具的型式試驗報告，需同時提供第三方檢測機構(gòu)出具的低電壓穿越和高電壓穿越測試報告。
目前市場上同時具備電池、PCS、EMS、BMS多項核心技術(shù)產(chǎn)品的自研能力的并不多，僅有一些頭部企業(yè)具備，這說明，儲能招投標(biāo)市場對于技術(shù)指標(biāo)的門檻要求大幅提高。
這也是越來越多的儲能企業(yè)將全棧自研能力作為核心競爭力的原因之一。
第二、資質(zhì)與業(yè)績“高配化”。
2024年以來，央企主導(dǎo)的集采、框采陸續(xù)開標(biāo)，對于企業(yè)的資質(zhì)和業(yè)績要求也在逐步提高。
其中，中電建2025-2026年度16GWh儲能系統(tǒng)集采要求投標(biāo)人近三年內(nèi)具備儲能系統(tǒng)集成業(yè)績不少于1000MWh，同時至少具有1項國內(nèi)單體不低于100MWh的儲能電站項目。
中國華能2025年度4GWh儲能系統(tǒng)框采要求明顯提高，要求投標(biāo)人須同時滿足具有累計不低于1.5GWh（磷酸鐵鋰電池）國內(nèi)儲能業(yè)績；至少具有1項國內(nèi)單體項目容量不低于100MWh的儲能電站項目儲能系統(tǒng)集成業(yè)績等要求。
與此同時，投標(biāo)采用電芯方面的業(yè)績要求包括，2021年1月1日至今，儲能電芯國內(nèi)供貨總?cè)萘坎坏陀?GWh，且至少具有1項國內(nèi)單體不小于200MWh的電站供貨業(yè)績。
中核集團旗下中核匯能及新華發(fā)電2025-2026年度12GWh儲能集中采購項目中，業(yè)績要求則進一步提高。
投標(biāo)人自2023年6月1日起，應(yīng)具有至少2個單體項目容量為100MWh及以上，或1個單體項目容量200MWh及以上的磷酸鐵鋰電化學(xué)儲能系統(tǒng)集成設(shè)備的投產(chǎn)運行業(yè)績（至少包含電室/艙、BMS、PCS），且累計合同業(yè)績不低于1GWh（至少包含電池室/艙、BMS、PCS，單個合同容量20MWh及以上）。
第三、為低質(zhì)、劣質(zhì)電池流入儲能市場設(shè)置防火墻。
在極致安全觀下，儲能的“安全牌”幾乎擁有一票否決權(quán)，作為核心設(shè)備的電池的可靠性、安全性無疑是設(shè)備采購關(guān)鍵的考量因素之一，央企對于框采、集采規(guī)則的改變，將有效阻斷劣質(zhì)電池進入市場，梯次電池或者廠庫存電池基本上無法進入大型招投標(biāo)市場。
比如，中國電建16GWh儲能系統(tǒng)框采要求電池生產(chǎn)日期不得早于項目實際供貨日期3個月以上，投標(biāo)人需承諾近三年供貨的儲能電池系統(tǒng)產(chǎn)品無火災(zāi)事故發(fā)生。
中廣核新能源10.5GWh的儲能系統(tǒng)框采同樣提出要求“不接受梯次利用電池，不接受庫存電池（生產(chǎn)日期大于90天），并委托第三方全程見證生產(chǎn)、組裝及發(fā)運”。
3個月的生產(chǎn)到供貨時間，不僅制約了企業(yè)用庫存電池履行合約的行為，有效避免了過期、劣質(zhì)產(chǎn)品流入市場，也篩選了具備短時間內(nèi)有規(guī)?；慨a(chǎn)實力的企業(yè)。
第四、強調(diào)對儲能電站全生命周期服務(wù)能力。
儲能項目的全生命周期及盈利驅(qū)動因素，是決定其經(jīng)濟性和可持續(xù)性的核心要素。無論是項目的前期規(guī)劃、建設(shè)部署，還是后期運營、維護，甚至項目退役，每個環(huán)節(jié)都對收益產(chǎn)生深遠影響。對于業(yè)主來說，精細化管理能源和優(yōu)化運營是降低成本的關(guān)鍵。
因此，強調(diào)對儲能電站全生命周期服務(wù)能力也逐漸成為招投標(biāo)市場招標(biāo)方一大重要訴求。
比如，中國電建16GWh儲能系統(tǒng)框采要求“供貨設(shè)備20年的運行期檢修及維護工作”，20年的運維期，時間之長，為歷年來招投標(biāo)市場罕見，也意味著在20年的運營期內(nèi)，儲能系統(tǒng)需要進行大量的維護工作，包括電池的更換和修復(fù)。
“最嚴”安全標(biāo)準相繼出臺
4月15日，工信部組織制定的強制性國家標(biāo)準《電動汽車用動力蓄電池安全要求》發(fā)布，新國標(biāo)首次將“不起火、不爆炸”從企業(yè)技術(shù)儲備上升為強制性要求，徹底終結(jié)了行業(yè)對熱失控風(fēng)險的僥幸心理，標(biāo)志著動力電池安全進入“零容忍”時代，因此被稱為“史上最嚴電池安全令”。
新國標(biāo)不僅將給新能源汽車產(chǎn)業(yè)帶來重大變革，還對儲能安全產(chǎn)生重要影響。
首先是技術(shù)升級，新國標(biāo)中“內(nèi)短路熱失控后不起火不爆炸”的要求，促使電池系統(tǒng)在材料、結(jié)構(gòu)、電子控制等多個維度進行革新。儲能電池與動力電池技術(shù)原理、應(yīng)用場景高度相似，這些技術(shù)創(chuàng)新可被借鑒到儲能領(lǐng)域，提升儲能電池的安全性。
其次，新國標(biāo)提高了動力電池安全門檻，將加速淘汰落后產(chǎn)能，而在儲能領(lǐng)域，陽光電源等頭部企業(yè)已將高標(biāo)準的安全要求融入產(chǎn)品研發(fā)之中。
還有，新國標(biāo)的實施推動儲能領(lǐng)域安全理念的轉(zhuǎn)變，使安全從“附加優(yōu)勢”躍升為“核心競爭要素”。具備高安全性能的儲能電池系統(tǒng)，將更受市場青睞，促使企業(yè)更加重視產(chǎn)品的安全性能。
4月21日，華東能源監(jiān)管局發(fā)布《電化學(xué)儲能電站本質(zhì)安全提升工程工作方案》開出“劃定禁區(qū)+強制淘汰+信息化管理”三劑猛藥，直擊儲能行業(yè)高速擴張背后的安全沉疴。
禁區(qū)劃定方面，方案明確禁止在人員密集場所、高層建筑、地下空間及易燃易爆區(qū)域建設(shè)儲能電站；嚴禁1年內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位參與電化學(xué)儲能電站建設(shè)；提高儲能相關(guān)產(chǎn)品及系統(tǒng)的生產(chǎn)制造企業(yè)行業(yè)準入門檻。
強制淘汰方面，新規(guī)要求，2025年底前完成對現(xiàn)有電站的全覆蓋檢查，未達標(biāo)者或?qū)㈥P(guān)停整改；2026年起新建電站需通過電池抽檢、消防驗收等硬指標(biāo)。
方案提到，對電池本體及管理系統(tǒng)存在重大安全風(fēng)險，隨時可能發(fā)生事故的電化學(xué)儲能實施關(guān)閉退出運行；對消防設(shè)施及管理不滿足國家規(guī)定條件、安全制度不健全、安全管理系統(tǒng)不完善、安全防范設(shè)施不健全、涉網(wǎng)安全管理不符合國家規(guī)定的立即實施升級改造，在升級改造完成前暫停運行。
信息化管理方面，方案要求推動電化學(xué)儲能電站健全完善人員定位、安全監(jiān)控、通訊聯(lián)絡(luò)、消防自動告警、爆炸自救等系統(tǒng)。力爭到2026年底做到風(fēng)險預(yù)警精準化、安全管理無紙化，以信息化管理提質(zhì)增效，降低勞動強度和管理成本，做到風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。
這份被稱為“最嚴安全令”的政策，劃定了未來三年的行業(yè)生死線，對于一些企業(yè)而言，因未達標(biāo)改造的成本太高，無異于再造一個電站。
無獨有偶，4月21日，無錫市市場監(jiān)督管理局發(fā)布《2025年無錫市儲能產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施細則》。適用于無錫市市場監(jiān)督管理局組織的儲能產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗。規(guī)定了此產(chǎn)品的抽樣方法、檢驗依據(jù)、檢驗項目、檢驗方法、判定原則、異議處理及復(fù)檢。主要抽查內(nèi)容為電力儲能用鋰離子電池單體、電力儲能用鋰離子電池模組。
華東、無錫不謀而合的新規(guī)，是136文之后，儲能安全強監(jiān)管的信號，將倒逼行業(yè)技術(shù)革新，加速市場出清，更將掀起萬億市場更加激烈的洗牌風(fēng)暴。
影響：新一輪更激烈的洗牌潮已至
近兩年，價格戰(zhàn)、產(chǎn)能大規(guī)模擴張使得儲能領(lǐng)域開啟了殘酷的“淘汰賽”，隨著特朗普政府上臺，美國對中國企業(yè)實施關(guān)稅大棒以及中國的強配儲落幕，儲能向市場化轉(zhuǎn)向，儲能領(lǐng)域的淘汰賽將進一步加速，安全將成為第一道關(guān)卡。
而今年以來，逐漸抬高的招標(biāo)門檻、越來越嚴的安全標(biāo)準將加劇新一輪淘汰賽的烈度。
儲能招標(biāo)門檻抬高是行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，反映了市場對高質(zhì)量、高安全性儲能系統(tǒng)的迫切需求。抬高門檻有助于確保招標(biāo)產(chǎn)品的質(zhì)量，防止企業(yè)打“價格戰(zhàn)”，促進儲能招投標(biāo)市場的良性健康發(fā)展。
招標(biāo)門檻抬高對儲能電池廠提出了更高要求，考驗其技術(shù)實力、生產(chǎn)能力和項目經(jīng)驗。缺乏核心競爭力的中小型儲能企業(yè)可能會被“篩掉”，加速落后產(chǎn)能出清。行業(yè)競爭將從單純的“拼價格”轉(zhuǎn)向“拼質(zhì)量”，推動企業(yè)加強技術(shù)研發(fā)和質(zhì)量把控，提升儲能系統(tǒng)的可靠性和安全性。
華東能源監(jiān)管局在136號文之后率先提升儲能安全標(biāo)準，通過剛性安全標(biāo)準、市場化激勵與嚴厲監(jiān)管三措并舉，短期看，將倒逼儲能行業(yè)從“速度優(yōu)先、規(guī)模優(yōu)先”、轉(zhuǎn)向“安全與效益并重”，長期來看，這場安全革命正在為萬億市場修筑護城河。
安全標(biāo)準提升，使低價競爭模式徹底失效，消防整改、設(shè)備升級等隱性成本將壓縮利潤空間，預(yù)計未來三年，一大批中小儲能企業(yè)則因技術(shù)儲備不足可能失去市場份額，最終推出市場。
另外，行業(yè)的馬太效應(yīng)將更加明顯，市場格局將更加分化，頭部電池企業(yè)將構(gòu)建安全技術(shù)壁壘，系統(tǒng)集成商將聚焦AI算法與液冷系統(tǒng)專利布局，一些中小企業(yè)將轉(zhuǎn)向戶儲、便攜式儲能等低門檻市場，逆境謀生。
在激烈的市場競爭中，企業(yè)需找準定位，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，降低生產(chǎn)成本，拓展多元化的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，才能適應(yīng)市場變化。
