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四川出臺(tái)管理辦法
規(guī)范新能源汽車廢舊動(dòng)力電池回收利用
2025年4月23日，四川省人民政府辦公廳發(fā)布《四川省新能源汽車廢舊動(dòng)力電池回收利用管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），明確廢舊動(dòng)力電池回收利用活動(dòng)各環(huán)節(jié)規(guī)范。這是全國(guó)首個(gè)省級(jí)層面專門規(guī)范新能源汽車廢舊動(dòng)力電池回收利用工作的規(guī)范性文件。
近年來(lái)，四川省新能源汽車保有量快速攀升，預(yù)計(jì)未來(lái)2—3年，新能源汽車動(dòng)力電池將迎來(lái)第一輪“退役潮”。四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳環(huán)境和資源綜合利用處負(fù)責(zé)人介紹，“隨著全省新能源汽車保有量快速攀升，高附加值的綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈卻未形成規(guī)模?！北热?，大量電池流入“小作坊”，多數(shù)綜合利用企業(yè)“吃不飽”，廢舊動(dòng)力電池安全、環(huán)?；厥绽妹媾R著諸多問題和挑戰(zhàn)。
《辦法》自2025年6月1日起施行。其從區(qū)域中心建設(shè)、回收利用規(guī)范、鼓勵(lì)支持措施、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等方面，為四川打造動(dòng)力電池全生命周期閉路循環(huán)、提升回收利用安全環(huán)保水平提供制度支撐。
源頭管控上，要解決退役動(dòng)力電池流入“小作坊”的問題。《辦法》明確要求，廢舊動(dòng)力電池應(yīng)交售給回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或綜合利用企業(yè)，確保廢舊動(dòng)力電池進(jìn)入正規(guī)利用途徑，同時(shí)解決現(xiàn)有回收利用企業(yè)“吃不飽”的問題。特別是，四川將建設(shè)集成廢舊動(dòng)力電池回收、儲(chǔ)運(yùn)、拆解、檢測(cè)、維修、梯次利用、再生利用等多功能的區(qū)域中心，促進(jìn)廢舊動(dòng)力電池就近回收利用，降低跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)道路安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，有效打擊“小作坊”“黑市”。
過程控制上，要解決準(zhǔn)入門檻不高、回收利用不規(guī)范的問題。《辦法》從廢舊動(dòng)力電池起點(diǎn)到綜合利用終點(diǎn)全生命周期作出明確規(guī)定，要求移交、回收、運(yùn)輸、綜合利用等各個(gè)環(huán)節(jié)均符合國(guó)家和省相關(guān)規(guī)范要求，并由生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。四川還創(chuàng)新提出實(shí)施省級(jí)綜合利用“白名單”企業(yè)培育工作，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)企業(yè)示范帶動(dòng)作用，并配套財(cái)稅、企業(yè)培育、市場(chǎng)推廣、技術(shù)創(chuàng)新等支持措施。
《辦法》還聚焦生產(chǎn)者責(zé)任延伸，要求產(chǎn)生廢舊動(dòng)力電池的各個(gè)主體落實(shí)回收責(zé)任。比如，動(dòng)力電池企業(yè)、新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)等依法承擔(dān)回收責(zé)任、履行回收義務(wù)，規(guī)定動(dòng)力電池企業(yè)、新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)等應(yīng)按國(guó)家要求自建、共建或委托建設(shè)回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，區(qū)域中心應(yīng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的整合優(yōu)化，構(gòu)建與廢舊動(dòng)力電池規(guī)模相匹配的回收網(wǎng)絡(luò)等。
上述負(fù)責(zé)人表示，下一步將加快出臺(tái)區(qū)域中心建設(shè)方案、省級(jí)行業(yè)規(guī)范條件等配套政策措施，遴選培育一批水平高、行業(yè)帶動(dòng)作用顯著的標(biāo)桿企業(yè)。同時(shí)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化事中事后管理，健全動(dòng)力電池回收利用體系，助力新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。
