中國儲能網訊：4月22日，國家能源局發(fā)布《2024年分布式光伏備案接網推進情況監(jiān)管典型案例》。
以下為原文：
2024年分布式光伏備案接網推進情況專項監(jiān)管典型案例
根據2024年能源監(jiān)管工作部署，國家能源局在河北省等11個省組織開展了分布式光伏備案接網推進情況專項監(jiān)管工作，并印發(fā)了《2024年分布式光伏備案接網推進情況專項監(jiān)管報告》。為進一步推動分布式光伏發(fā)電高質量健康發(fā)展，充分發(fā)揮典型案例警示教育作用，現(xiàn)將專項監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的典型案例公布如下。
一、分布式光伏備案方面
1.山東省東營市某開發(fā)區(qū)行政審批服務局要求某項目業(yè)主單位對接某新能源有限公司后方可備案。
2.陜西省咸陽市某縣《關于推動分布式光伏發(fā)電項目高質量發(fā)展的通知》規(guī)定自然人戶用光伏備案需額外提供房屋承載力評估報告、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見，及“光伏逆變器應在《陜西省分布式光伏逆變器合格供應型號清單》范圍內”，限制投資主體自主選擇光伏逆變器產品。2024年10月，該縣廢止了《關于推動分布式光伏發(fā)電項目高質量發(fā)展的通知》。
3.某公司非自然人戶用分布式光伏，向湖北省襄陽市某市發(fā)展改革局申請備案時提供了不影響機場飛機飛行安全承諾書、不貸款申明、真實性承諾書、屋頂分布式光伏發(fā)電項目備案承諾書等材料。
4.遼寧省遼陽市某縣要求非自然人戶用項目單位在屬地注冊公司，與縣政府投資設立的國有企業(yè)簽訂合作開發(fā)協(xié)議，并提出稅收、投資“門檻”等要求；遼寧省朝陽市某鎮(zhèn)與某分公司及某有限公司簽訂三方協(xié)議，要求以農林廢棄資源回收綜合利用項目承諾作為分布式光伏備案條件。
5.湖南省郴州市某縣2023年11月與某公司簽訂《新能源項目開發(fā)框架協(xié)議》，將城市居民房、農村自建房和民營企業(yè)屋頂面積258萬平米、裝機85萬千瓦交由該公司開發(fā)建設分布式光伏，其他企業(yè)須經該公司同意并向其繳納一定的費用方可備案分布式光伏。專項監(jiān)管發(fā)現(xiàn)該問題后，該縣高度重視，積極整改。
6.2023 年 7 月至2024年9月，湖北省襄陽市某縣以曾出現(xiàn)安全事故為由，暫停全縣分布式光伏發(fā)電項目備案。
7.湖南省永州市某供電公司2022—2023年未向當?shù)啬茉粗鞴懿块T備案，直至2024年9月才將2022年以來66個戶用自然人光伏項目集中備案。長沙市某供電公司截至2024年10月底仍有34.5 萬千瓦分布式光伏在運項目未備案，涉及13869戶，截至2024 年12月6日，該供電公司已按計劃完成全部13869戶戶用自然人光伏電站代備案手續(xù)。
8.2024 年 6 月，廣東省梅州市某縣發(fā)展改革局發(fā)布相關提醒告示，針對電網承載能力不足問題，為確保電網安全穩(wěn)定運行，即日起暫緩評估結果為紅色相關區(qū)域鎮(zhèn)、村分布式電源項目備案。
9.河北省承德市某縣發(fā)展改革局在收到該縣供電分公司報送的《戶用屋頂分布式光伏2024年6月15日—6月21日項目》明細表后，出具《回執(zhí)》確認已收到，但未出具標準備案文件，無文號。
10.浙江省某分布式光伏發(fā)電項目原屋頂業(yè)主單位因租金問題與開發(fā)公司產生矛盾，項目開發(fā)建設中止，但未辦理備案注銷。22024 年3月，開發(fā)公司與該項目屋頂新業(yè)主單位達成協(xié)議重啟光伏建設計劃，因重復備案問題，導致新項目備案受到影響。
11.河南省信陽市某縣某分布式光伏發(fā)電項目實際備案日期為2023年12月1日，備案機關為其出具了2023年10月18日的備案證明，以滿足接網條件。
12.貴州省盤州市某地區(qū)屋頂分布式光伏發(fā)電項目，備案總裝機規(guī)模20.2兆瓦，適用于10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)各項目，該項目當前實際并網87個子項目，總容量8兆瓦，但備案文件未包括各項目名稱、裝機容量和建設地點；安順市某縣在供電企業(yè)集中向能源主管部門備案時，明確表示戶用光伏由當?shù)卣y(tǒng)一安排，不通過供電企業(yè)的備案。
二、分布式光伏接網方面
1.安徽省淮南市某縣印發(fā)《屋頂分布式光伏發(fā)電項目管理（暫行）辦法》，要求企業(yè)和居民（村民）光伏項目在報裝申請時向供電部門提交“屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府關于同意申請安裝分布式光伏發(fā)電項目的意見”。淮南市發(fā)展改革委已督促該縣發(fā)展改革委立行整改，該縣發(fā)展改革委召開專題會議，明確廢止《屋頂分布式光伏發(fā)電項目管理（暫行）辦法》。
2.陜西省渭南市某分布式光伏發(fā)電項目全套并網資料缺少購售電合同、租賃協(xié)議等材料；湖北省部分項目光伏組件、逆變器無合格證，部分項目并網申請時光伏組件產品認證證書已過期。
3.河南省周口市某縣某分布式光伏發(fā)電項目備案文件顯示項目單位為某企業(yè)，但供電公司實際以自然人名義立戶，戶名為屋頂產權農戶姓名。
4.受地方規(guī)范分布式光伏發(fā)展等因素影響，2023年以來，陜西省渭南市某供電公司受理分布式光伏發(fā)電項目31441戶，出具并網接入意見超20個工作日1236戶。
5.浙江省某供電公司某分布式光伏發(fā)電項目接網業(yè)務受理時間為2022年8月22日，答復時間為2022年11月22日，實際用時62個工作日，不符合相關要求，項目最終于2023年4月24 日完成并網驗收。
6.河北省秦皇島市某分布式光伏發(fā)電項目于2023年1月29日申請報驗，實際驗收時間為1月17日，紙質存檔資料中驗收日期為1月30日，且該項目一次性驗收合格；邯鄲市某分布式光伏發(fā)電項目實際并網電壓等級為380伏，供電公司將電壓等級錯填為10千伏。
7.安徽省合肥市某供電公司部分項目并網驗收時，存在項目單位調試人員及驗收人員未簽字、整體工程調試評定結論和整體驗收評價結論未填寫、缺失設備電氣試驗記錄等問題。
8.遼寧省部分地市供電公司開展承載力計算時，評估結果呈“非紅即綠”，而非《分布式電源接入電網承載力評估導則》中規(guī)定的紅黃綠三種結果，未同步制定明確分布式光伏接網能力提升措施。自2024年三季度起，遼寧各區(qū)縣可開放容量已按照“紅、黃、綠”三色分區(qū)，增加了黃色預警區(qū)域。
9.安徽省池州市某供電公司門戶網站公開的“2024年三季度公用配電變壓器分布式光伏可接入容量信息公示表”中，部分評估等級為綠色臺區(qū)的可接入容量為0千伏安。
三、分布式光伏交易、結算方面
1.湖北省黃石市某分布式光伏發(fā)電項目，購售電合同、并網驗收意見單、供電企業(yè)營銷系統(tǒng)中并網容量不一致，分別為1260千瓦、1600千瓦、1600千瓦；某分布式光伏發(fā)電項目購售電合同簽訂時間（2023年10月9日）早于新裝項目業(yè)務受理時間（2023年11月14日）。
2.河南省信陽市某縣某分布式光伏發(fā)電項目購售電合同未明確售電方收款賬戶、電量計算購電方，未明確抄表方式及抄表例日，附件主要技術參數(shù)及主接線及產權分界點圖示無內容；鶴壁市某縣某戶用分布式光伏發(fā)電項目，縣供電局提供的購售電合同原件，與供電所提供的合同復印件不一致，某戶用分布式光伏發(fā)電項目并網日期為2023年2月5日，購售電合同簽訂日期為2023 年7月25日，在合同簽訂前存在電費結算。
3.湖南省永州市某供電公司服務區(qū)域內，分布式光伏上網電費實現(xiàn)次月結算的占25%，按季結算的占33%，按年結算的占33%，不定期結算的占9%；衡陽市某供電公司未將戶用非自然人和工商業(yè)分布式光伏電費結算分類匯總，截至2024年9月底，該供電公司累計未結算分布式光伏電費1924萬元。截至2025年1 月底，已完成結算1458.47萬元，剩余465.53萬元未結算原因一是客戶內部糾紛，主動申請暫停結算58.15萬元，二是客戶仍有407.38萬元未開票。
