中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)日前消息，蒙西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)在經(jīng)過(guò)32個(gè)月的連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行后，于2月24日轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行，成為我國(guó)第5個(gè)轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)。
蒙西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)作為全國(guó)首批8個(gè)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)之一，于2022年6月1日啟動(dòng)了長(zhǎng)周期連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行。據(jù)悉，蒙西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)是全國(guó)最先探索全電量現(xiàn)貨市場(chǎng)，最先實(shí)現(xiàn)發(fā)用雙側(cè)全電量參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，最先采用“日前預(yù)出清+實(shí)時(shí)市場(chǎng)”的現(xiàn)貨組織模式，最先構(gòu)建基于用戶側(cè)節(jié)點(diǎn)電價(jià)的用戶分區(qū)價(jià)格機(jī)制，最先采用“現(xiàn)貨市場(chǎng)全電量結(jié)算，中長(zhǎng)期合約差價(jià)結(jié)算”的結(jié)算模式，最先在中長(zhǎng)期結(jié)算環(huán)節(jié)引入結(jié)算參考點(diǎn)，最先實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)市場(chǎng)5分鐘滾動(dòng)出清，構(gòu)建了符合國(guó)家政策文件要求、適應(yīng)蒙西實(shí)際的市場(chǎng)機(jī)制與市場(chǎng)架構(gòu)。該電力現(xiàn)貨市場(chǎng)對(duì)優(yōu)化電力資源配置、提升電力保供能力、促進(jìn)可再生能源在更大范圍內(nèi)協(xié)同消納、助力自治區(qū)能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮了重要作用，也為全國(guó)其他地區(qū)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)開創(chuàng)了新路、提供了經(jīng)驗(yàn)。
獨(dú)樹一幟的規(guī)則創(chuàng)新
構(gòu)建中國(guó)首個(gè)"單軌制"電力市場(chǎng)體系
蒙西電力市場(chǎng)以"單軌制"改革為核心突破，構(gòu)建了具有鮮明特色的市場(chǎng)規(guī)則體系，其創(chuàng)新性體現(xiàn)在幾個(gè)維度：
1. 制度設(shè)計(jì)的革命性突破。蒙西通過(guò)"全電量集中競(jìng)價(jià)+節(jié)點(diǎn)電價(jià)邊際出清"的機(jī)制設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了發(fā)電側(cè)與用電側(cè)的全要素市場(chǎng)化。這種"單軌制"模式消除了市場(chǎng)分割帶來(lái)的效率損耗，使蒙西成為全國(guó)首個(gè)真正實(shí)現(xiàn)發(fā)用電計(jì)劃全面放開的省級(jí)市場(chǎng)。相較于其他試點(diǎn)地區(qū)保留的"保量保價(jià)"電量，蒙西要求所有機(jī)組全電量參與現(xiàn)貨市場(chǎng)，從根本上杜絕了市場(chǎng)外電量的價(jià)格扭曲。
2. 用戶側(cè)分區(qū)結(jié)算與節(jié)點(diǎn)電價(jià)機(jī)制。針對(duì)蒙西電網(wǎng)“西部電源集中、東部負(fù)荷密集”的特點(diǎn)，市場(chǎng)首創(chuàng)的"分區(qū)域節(jié)點(diǎn)電價(jià)結(jié)算"機(jī)制，將呼包斷面作為分界線劃分東西結(jié)算區(qū)域，精準(zhǔn)刻畫電能的空間價(jià)值差異，通過(guò)節(jié)點(diǎn)電價(jià)反映電力空間價(jià)值。例如，2022年6月試運(yùn)行期間，東西部現(xiàn)貨均價(jià)最大價(jià)差達(dá)1.583元/千瓦時(shí)，有效引導(dǎo)電源優(yōu)化布局和負(fù)荷合理分布，為跨區(qū)域電力資源調(diào)配提供了精準(zhǔn)信號(hào)。
3.實(shí)時(shí)市場(chǎng)與靈活出清技術(shù)。蒙西采用“日前預(yù)出清+實(shí)時(shí)市場(chǎng)”的組織模式，實(shí)時(shí)市場(chǎng)出清時(shí)間縮短至5分鐘滾動(dòng)周期，并引入主站發(fā)電預(yù)測(cè)技術(shù)，顯著提升新能源出力預(yù)測(cè)精度。例如，通過(guò)改進(jìn)算法，新能源場(chǎng)站預(yù)測(cè)偏差日均減少90萬(wàn)千瓦，棄電率大幅降低，保障了新能源高效消納。
4.阻塞盈余管理與動(dòng)態(tài)銜接機(jī)制。通過(guò)發(fā)電側(cè)與用電側(cè)分別采用節(jié)點(diǎn)電價(jià)結(jié)算，不僅清晰核算出全網(wǎng)阻塞盈余費(fèi)用，更創(chuàng)新性地構(gòu)建了基于市場(chǎng)目標(biāo)導(dǎo)向的盈余返還機(jī)制。這種技術(shù)突破破解了我國(guó)電網(wǎng)阻塞管理長(zhǎng)期依賴行政調(diào)節(jié)的困局，為跨區(qū)域電力交易提供了市場(chǎng)化解決方案。2022年6月試運(yùn)行期間，全網(wǎng)阻塞盈余3.89億元，其中發(fā)電側(cè)返還2.01億元，用電側(cè)返還1.87億元，既緩解了電網(wǎng)阻塞對(duì)發(fā)電企業(yè)的沖擊，又引導(dǎo)用戶向低阻塞區(qū)域轉(zhuǎn)移。
5. 市場(chǎng)銜接的動(dòng)態(tài)化協(xié)同。在省間與省內(nèi)市場(chǎng)銜接方面，蒙西通過(guò)"全電量接受現(xiàn)貨價(jià)格結(jié)算+代理購(gòu)電市場(chǎng)化"的機(jī)制設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了跨省送電經(jīng)濟(jì)責(zé)任的市場(chǎng)化傳導(dǎo)。特別是電網(wǎng)代理購(gòu)電用戶全量參與現(xiàn)貨結(jié)算的模式，既保障了居民農(nóng)業(yè)用電價(jià)格穩(wěn)定，又通過(guò)工商業(yè)用戶分?jǐn)倷C(jī)制化解了保供責(zé)任與市場(chǎng)價(jià)格的矛盾，為全國(guó)代理購(gòu)電機(jī)制提供了可復(fù)制模板。
6.弱化行政干預(yù)與風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。蒙西在規(guī)則設(shè)計(jì)中盡量避免行政限價(jià)，參考“失負(fù)荷價(jià)值”設(shè)置價(jià)格上下限（如現(xiàn)貨上限5000元/兆瓦時(shí)），同時(shí)通過(guò)過(guò)渡性風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制（如用戶側(cè)價(jià)格波動(dòng)補(bǔ)償）保障市場(chǎng)平穩(wěn)起步。例如，2022年6月用戶結(jié)算均價(jià)僅小幅上漲2.6%，實(shí)現(xiàn)了“軟著陸”。
攻堅(jiān)克難的實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)
從規(guī)則落地到市場(chǎng)培育的進(jìn)化之路
蒙西電力市場(chǎng)的建設(shè)并非一帆風(fēng)順，在32個(gè)月的試運(yùn)行中經(jīng)歷了多重考驗(yàn)：
2019年首次試運(yùn)行時(shí)，市場(chǎng)主體對(duì)現(xiàn)貨價(jià)格波動(dòng)準(zhǔn)備不足，首周出現(xiàn)新能源企業(yè)集中報(bào)低價(jià)沖擊市場(chǎng)的情況，導(dǎo)致火電企業(yè)收益驟降20%。2022年接入省間現(xiàn)貨市場(chǎng)后，蒙西外送電量的經(jīng)濟(jì)責(zé)任劃分引發(fā)爭(zhēng)議。
2023年，蒙西大烏海區(qū)域曾出現(xiàn)火電企業(yè)“付費(fèi)發(fā)電”現(xiàn)象，直接原因是現(xiàn)貨節(jié)點(diǎn)電價(jià)與中長(zhǎng)期合約價(jià)差倒掛。該區(qū)域電源裝機(jī)過(guò)剩（2528萬(wàn)千瓦），負(fù)荷僅1100萬(wàn)千瓦，外送通道受限（響布坤德斷面輸送極限260萬(wàn)千瓦），導(dǎo)致現(xiàn)貨電價(jià)長(zhǎng)期低迷。同時(shí)，用戶側(cè)參考結(jié)算點(diǎn)統(tǒng)一設(shè)定在東部高價(jià)區(qū)，西部電源需承擔(dān)“高價(jià)區(qū)保價(jià)”的差價(jià)電費(fèi)，進(jìn)一步加劇了結(jié)算電費(fèi)為負(fù)的風(fēng)險(xiǎn)。
蒙西的解決措施，一是優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)與外送能力，內(nèi)蒙古電力公司通過(guò)優(yōu)化機(jī)組PSS參數(shù)、建設(shè)千里山—谷山梁輸電通道，提升斷面動(dòng)態(tài)穩(wěn)定極限，釋放西部電力外送潛力。2023年規(guī)劃投產(chǎn)后，外送能力預(yù)計(jì)提高40萬(wàn)千瓦，緩解供需失衡。
二是細(xì)化用戶側(cè)參考結(jié)算點(diǎn)。將用戶側(cè)結(jié)算點(diǎn)從單一區(qū)域調(diào)整為東西分區(qū)，允許電源與區(qū)域內(nèi)用戶簽約，減少跨區(qū)價(jià)差負(fù)擔(dān)。例如，東部用戶參考結(jié)算點(diǎn)電價(jià)與西部電源節(jié)點(diǎn)電價(jià)的匹配度提升，降低了負(fù)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。
三是引導(dǎo)中長(zhǎng)期合約價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整。鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)結(jié)合現(xiàn)貨價(jià)格預(yù)測(cè)，在中長(zhǎng)期合約中嵌入分時(shí)定價(jià)條款，避免固定價(jià)差導(dǎo)致的虧損。例如，部分火電企業(yè)通過(guò)提高合約價(jià)格，將負(fù)價(jià)差時(shí)段占比從30%降至10%。
四是推動(dòng)市場(chǎng)化電源規(guī)劃。蒙西提出電源投資需與節(jié)點(diǎn)電價(jià)信號(hào)掛鉤，避免在低電價(jià)區(qū)域過(guò)度集中。通過(guò)價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)新增負(fù)荷向西部轉(zhuǎn)移，逐步實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡。通過(guò)上述措施，大烏海區(qū)域負(fù)電費(fèi)現(xiàn)象顯著減少，2023年結(jié)算試運(yùn)行期間，火電企業(yè)總收入恢復(fù)正值，驗(yàn)證了市場(chǎng)規(guī)則調(diào)整的有效性。
蒙西現(xiàn)貨轉(zhuǎn)正啟示
中國(guó)電力市場(chǎng)化的新范式
蒙西的實(shí)踐為其他省份提供了從試點(diǎn)到轉(zhuǎn)正的完整經(jīng)驗(yàn)，尤其在新能源消納、阻塞管理、用戶側(cè)參與等方面具有標(biāo)桿意義。未來(lái)，隨著全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)的推進(jìn)，蒙西的創(chuàng)新機(jī)制有望成為“中國(guó)方案”的重要組成部分，助力新型電力系統(tǒng)建設(shè)和“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
蒙西經(jīng)驗(yàn)表明，電力市場(chǎng)化改革需同步推進(jìn)制度設(shè)計(jì)和技術(shù)支撐：
制度層面：打破“雙軌制”、建立全電量市場(chǎng)是釋放價(jià)格信號(hào)的基礎(chǔ)；用戶側(cè)分區(qū)結(jié)算和節(jié)點(diǎn)電價(jià)機(jī)制為全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)提供了空間定價(jià)范本。
技術(shù)層面：實(shí)時(shí)出清算法、主站預(yù)測(cè)技術(shù)、曲線擬合方法等，解決了新能源波動(dòng)性和用戶計(jì)量粗放的難題，為其他地區(qū)提供了可復(fù)制的技術(shù)路徑。
未來(lái)暢想：從區(qū)域到全國(guó)的協(xié)同蒙西下一步可探索：
深化省間市場(chǎng)銜接：通過(guò)動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)責(zé)任劃分，推動(dòng)跨省區(qū)電力資源優(yōu)化配置，例如將華北保供與蒙西外送機(jī)制深度融合。
完善容量補(bǔ)償機(jī)制：針對(duì)新能源占比提升趨勢(shì)，設(shè)計(jì)靈活性資源補(bǔ)償政策，保障系統(tǒng)調(diào)峰能力。
推廣用戶側(cè)響應(yīng)：通過(guò)分時(shí)電價(jià)激勵(lì)負(fù)荷主動(dòng)參與市場(chǎng)，形成“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”協(xié)同的新型電力系統(tǒng)。
全國(guó)意義：為改革破局提供“蒙西方案”蒙西模式的成功證明：
單軌制可行：通過(guò)全電量市場(chǎng)和精細(xì)化規(guī)則設(shè)計(jì)，可消除不平衡資金，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。
節(jié)點(diǎn)電價(jià)有效：空間價(jià)格信號(hào)能引導(dǎo)資源優(yōu)化布局，緩解區(qū)域供需矛盾。
市場(chǎng)與政府協(xié)同：過(guò)渡期風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制可平衡改革穩(wěn)定性與市場(chǎng)自由度。
這個(gè)"單軌制"市場(chǎng)的成熟運(yùn)轉(zhuǎn)，不僅標(biāo)志著我國(guó)電力體制改革完成從"破冰"到"深水"的跨越，更預(yù)示著市場(chǎng)化配置資源將成為新型電力系統(tǒng)建設(shè)的核心驅(qū)動(dòng)力。在碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)下，這個(gè)塞北高原上誕生的改革樣本，正在為中國(guó)乃至全球的電力市場(chǎng)化改革書寫新的注腳。
