中國儲能網(wǎng)訊：4月15日，吉林省能源局發(fā)布《吉林省新型儲能高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2024-2030年）》，明確提出：到2027年新型儲能規(guī)模不低于100萬千瓦，提高電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力成效明顯，新型儲能年等效充放電循環(huán)達到300次，為新型電力系統(tǒng)建設提供堅實支撐。到2030年新型儲能規(guī)模不低于300萬千瓦。
文件提到：鼓勵通過市場化方式探索形成新型儲能可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式，健全新型儲能容量租賃機制。鼓勵通過“容量費用+電力現(xiàn)貨+電力輔助服務收益”模式疏導新型儲能成本，積極支持各類市場主體創(chuàng)新新型儲能商業(yè)模式。
鼓勵新型儲能以獨立電站、儲能聚合商、虛擬電廠等多種形式參與電力輔助服務市場。因地制宜完善適合新型儲能的輔助服務市場機制，豐富輔助服務交易品種，研究頂峰、調(diào)峰、調(diào)頻、爬坡、黑啟動、慣量支持等輔助服務模式。鼓勵輔助服務市場按照“誰提供、誰獲利，誰受益、誰承擔”的原則，由相關發(fā)電側(cè)并網(wǎng)主體、電力用戶合理分攤費用。
加快完善新型儲能參與各類電力市場的準入條件、交易機制、技術標準和價格形成機制。2029年全國統(tǒng)一電力市場全面建成后，支持新型儲能參與多層次市場。推動建立電網(wǎng)側(cè)獨立儲能電站容量補償標準和政策，改善獨立儲能的盈利水平。
根據(jù)系統(tǒng)多類型調(diào)節(jié)需求，統(tǒng)籌安排各技術路線儲能規(guī)模。建設單體項目容量大的壓縮空氣、液流電池等儲能電站，在關鍵節(jié)點更好地發(fā)揮系統(tǒng)支撐調(diào)節(jié)作用；發(fā)展小規(guī)模的用戶側(cè)分布式儲能，有效優(yōu)化電力消費模式，挖掘用戶側(cè)調(diào)節(jié)潛力；探索超長時氫儲能、熱儲能技術，減少長時間連續(xù)“棄風、棄光”，實現(xiàn)跨季節(jié)的能源存儲和調(diào)節(jié)；推進短時高頻飛輪儲能技術應用，在毫秒級的時間內(nèi)實現(xiàn)充放電切換，有效跟蹤電力系統(tǒng)頻率的變化。
原文如下：
吉林省能源局關于印發(fā)《吉林省新型儲能高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2024-2030年）》的通知
吉能儲能〔2025〕48號
各市（州）發(fā)改委（能源局）、長白山管委會經(jīng)發(fā)局、梅河口市發(fā)改局，國網(wǎng)吉林省電力有限公司、吉林省地方電力有限公司：
現(xiàn)將《吉林省新型儲能高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2024-2030年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。
附件：
吉林省新型儲能高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃.docx
吉林省能源局
2025年4月14日
吉林省新型儲能高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃
（ 2024-2030 年）
（公開版）
吉林省能源局 二〇二五年四月
目 錄
一、發(fā)展基礎與形勢 1
（一）發(fā)展基礎 1
（二）面臨形勢 4
（三）存在問題 5
二、總體要求和發(fā)展目標 6
（一）指導思想 6
（二）基本原則 6
（三）發(fā)展目標 7
（四）發(fā)展思路 8
三、主要任務 10
（一）開展電源側(cè)儲能融合發(fā)展專項行動 10
（二）開展電網(wǎng)側(cè)儲能合理布局專項行動 11
（三）開展用戶側(cè)儲能靈活應用專項行動 13
（四）開展新型儲能科技創(chuàng)新專項行動 14
（五）開展完善新型儲能機制專項行動 17
（六）開展規(guī)范儲能管理體系專項行動 18
（七）開展儲能產(chǎn)研協(xié)同推進專項行動 19
四、保障措施 21
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 21
（二）強化任務實施 21
（三）加大政策支持 21
（四）加強監(jiān)督評估 22
新型儲能是提升電力系統(tǒng)靈活性、 經(jīng)濟性和安全性的重要手 段，是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要技術和基礎裝備，是實現(xiàn)碳達峰碳 中和目標的重要支撐。 發(fā)展新型儲能對于全面建設清潔能源基地， 打造清潔低碳、安全高效的能源體系，促進能源高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟 社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型具有重要意義。
為加快推動吉林省新型儲能高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國家發(fā)展改革 委 國家能源局關于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》（發(fā)改能 源規(guī)〔2021〕1051 號 ）《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于印發(fā)<“十 四五”新型儲能發(fā)展實施方案> 的通知》（發(fā)改能源〔2022〕209 號） 《國家發(fā)展改革委辦公廳 國家能源局綜合司關于進一步推動新型 儲能參與電力市場和調(diào)度運用的通知》（發(fā)改辦運行〔2022〕475 號 ）， 以及吉林省政府印發(fā)的《搶先布局新型儲能產(chǎn)業(yè)新賽道實 施方案》（吉政辦發(fā)〔2023〕31 號 ）等有關精神，特編制本發(fā)展 規(guī)劃，規(guī)劃期限為2024-2030 年。本規(guī)劃作為吉林省新型儲能發(fā)展 的中長期發(fā)展規(guī)劃，是我省今后一個時期新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導 性文件 ，是各地編制新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或行動計劃的重要依據(jù)。
一、發(fā)展基礎與形勢
（一）發(fā)展基礎
吉林省新型儲能發(fā)展處于起步階段，現(xiàn)已初顯成效并奠定良好 基礎。 已初步構(gòu)建支撐新型儲能發(fā)展的政策體系，多個新型儲能項 目 已經(jīng)投產(chǎn)，開工建設的儲能項目涵蓋多種技術路線，探索了疏導儲能項目成本的商業(yè)模式，省內(nèi)院校開展了關于儲能關鍵技術的科 技創(chuàng)新，為新型儲能的進一步發(fā)展打下堅實的基礎。
全國新型儲能蓬勃發(fā)展。 截至 2024 年底，全國新型儲能裝機 達到7376 萬千瓦，較 2023 年底增長超過 130%。 鋰離子電池儲能 仍占主導地位，多項技術加速規(guī)?；瘧?，總體呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài) 勢。各省市區(qū)相繼出臺了本地區(qū)新型儲能發(fā)展的政策文件，新型儲 能利用情況差異較大。多個地區(qū)推動新能源配建儲能向共享儲能形 式轉(zhuǎn)變，出臺新能源租賃儲能容量支持政策，容量租賃成為共享儲 能主要收入。
我省新型儲能建設穩(wěn)步推進。 截至 2024 年底， 我省已建成新 型儲能項目規(guī)模 23.1 萬千瓦/64.35 萬千瓦時。 吉林省乾安縣 100MW/400MWh 全釩液流電池儲能示范項目已列入國家能源局新 型 儲 能 試 點 示 范 項 目 ， 目 前 已 經(jīng) 建 成投 產(chǎn) 。 長 春 榆 樹 100MW/200MWh 磷酸鐵鋰儲能電站已建成投產(chǎn)。 新型儲能項目形 成了以“大規(guī)模集中共享儲能”為核心的發(fā)展方向，初步形成“容量租賃+ 電力現(xiàn)貨+輔助服務市場”為主的商業(yè)模式。
多元技術路線探索成效初顯。已投產(chǎn)新型儲能項目技術路線包 含磷酸鐵鋰和全釩液流電池，在前期的項目實踐中積累了一定的經(jīng) 驗和數(shù)據(jù)，為新型儲能產(chǎn)業(yè)的起步奠定了基礎。在建項目則呈現(xiàn)技 術多元化態(tài)勢，涵蓋鋰電池、 液流電池、鉛炭電池、 重力儲能等， 為儲能技術體系增添了新的選擇。 儲備項目的技術路線更為豐富， 包括飛輪、壓縮空氣、混合儲能等，為未來新型儲能發(fā)展提供廣闊空間和靈活性，可根據(jù)不同的應用場景、地理條件和能源需求，精 準選擇最為適配的儲能技術。
政策體系構(gòu)建初步成型。吉林省圍繞新型儲能發(fā)展領域精準施 策，制定出臺了多項可操作、 可落地、 能見效的政策舉措。《搶先 布局新型儲能產(chǎn)業(yè)新賽道實施方案》明確了新型儲能發(fā)展定位和前 進方向；《吉林省新型儲能建設實施方案（試行）》規(guī)范了建設模 式和實施流程；《吉林省新型儲能電站推薦布局方案》在新能源大 規(guī)模接入位置、樞紐變電站、電網(wǎng)關鍵節(jié)點等推薦布局一批新型儲 能電站；《關于促進吉林省用戶側(cè)儲能設施建設的若干措施》提出 十四項政策舉措，推動用戶側(cè)新型儲能快速發(fā)展，緊密銜接峰谷分 時電價方案。 此外，建立新型儲能省級項目庫，為后續(xù)新型儲能高 質(zhì)量、 規(guī)?；l(fā)展奠定了基礎。
新型儲能產(chǎn)學研基礎扎實。依托省內(nèi)高等院校開展儲能關鍵技 術研發(fā)， 吉林大學建立“新型電池物理與技術教育部重點實驗室”， 專注于新型電池物理特性、技術研發(fā)等關鍵領域的研究；東北師范 大學牽頭建立“固態(tài)電池協(xié)同創(chuàng)新平臺”，針對固態(tài)電池核心領域展 開全方位的協(xié)同研究與創(chuàng)新實踐； 東北電力大學建立“新型電力系 統(tǒng)電氫耦合優(yōu)化分析與運行控制實驗室”、“鈉離子電池關鍵材料與 技術研究中心”等科研平臺，并設立儲能科學與工程專業(yè)，為新型 儲能產(chǎn)業(yè)提供穩(wěn)定持續(xù)的人才供給。電化學儲能裝備及電池材料制 造產(chǎn)業(yè)協(xié)同持續(xù)加強， 涉及半固態(tài)/固態(tài)鋰電池、 液流電池、 鋰電 池負極材料、 電池鐵源材料等 12 個項目已經(jīng)投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)集群效應初顯，進一步推動了新型儲能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進程。
（ 二 ）面臨形勢
建設新型電力系統(tǒng)對新型儲能發(fā)展提出迫切需求。 吉林省全 面建設以“清潔型電源、友好型電網(wǎng)、 靈活型負荷、 主動型儲能”為 主體的吉林特色新型電力系統(tǒng)，加快推進電力外送通道建設，擴大 清潔能源消納范圍。 全面提升電力系統(tǒng)運行靈活性，加快推進“源 網(wǎng)荷儲一體化”和“多能互補”發(fā)展。 新型儲能有助于提升電力系統(tǒng) 調(diào)節(jié)能力、安全保障能力和綜合運行效率，能夠在構(gòu)建具有更強新 能源消納能力的新型電力系統(tǒng)中發(fā)揮重要支撐作用。
國家級清潔能源基地為新型儲能發(fā)展提供新機遇。吉林省全力 推進“風光儲一體化”基地建設，形成國家“松遼清潔能源基地”核心 組成部分。到 2030 年，非化石能源消費比重達到 20%左右，風電、 光伏發(fā)電總裝機容量達到6000 萬千瓦。 新型儲能可以緩解新能源 機組短時出力隨機性和波動性帶來的并網(wǎng)消納問題， 顯著提高風 電、 光伏等可再生能源的消納水平。
技術創(chuàng)新進步為新型儲能發(fā)展創(chuàng)造有利條件。 以鋰離子電池 為代表的電化學儲能技術發(fā)展迅猛，已初步具備規(guī)?；虡I(yè)化應用 條件。液流電池、壓縮空氣儲能已取得突破性進展，為商業(yè)化發(fā)展 提供了技術支撐。 飛輪儲能、鈉離子電池、氫儲等創(chuàng)新儲能技術正 在開展關鍵技術攻關與示范。各類儲能技術呈現(xiàn)出百花齊放的良好 局面，為新型儲能規(guī)?；瘧脛?chuàng)造了有利條件。
（ 三 ）存在問題
調(diào)度應用效能有待提高。 吉林省已投運的新能源配套儲能項 目，缺少統(tǒng)一驗收標準，且由新能源發(fā)電企業(yè)內(nèi)部自行平衡調(diào)用， 導致利用率處于較低水平。 隨著集中式新型儲能大規(guī)模并網(wǎng)運行， 對電力調(diào)度工作提出了更高的要求。新型儲能運行特性與傳統(tǒng)能源 發(fā)電設備存在顯著差異，充放電過程受到多種因素的影響，為電力 調(diào)度的精準預測與實時調(diào)控增加了新的難度。
成本疏導機制尚不成熟。 新型儲能技術經(jīng)濟性仍有進步空間， 尚未構(gòu)建起穩(wěn)定且可持續(xù)的投資回收機制，初期投資與運營成本難 以有效分攤和疏導。新型儲能參與市場機制尚未完善，缺乏反映新 型儲能多重價值的市場環(huán)境。
技術經(jīng)濟性有待提升。鋰電池技術相對成熟，但針對吉林冬季 長期低溫環(huán)境適應性表現(xiàn)欠佳。 鈉離子電池低溫環(huán)境適應性良好， 但系統(tǒng)效率和循環(huán)壽命有待進一步提高。液流電池壽命長、安全可 靠性高，但初始投資較高，可探索建立融資租賃等模式。各類新型 儲能技術運行壽命、放電時長、 能量密度、轉(zhuǎn)換效率等關鍵環(huán)節(jié)水 平仍需進一步提升，不能完全滿足大規(guī)模商業(yè)應用的要求，亟需加 快技術研發(fā)和示范應用。
安全風險不容忽視。 電化學儲能屬于能量高度密集的化學集 成設備，具有易燃易爆性，運行中存在一定安全風險。儲能系統(tǒng)的 安裝、維護和管理環(huán)節(jié)，應遵循嚴格的技術標準和操作規(guī)范，防止 成為安全事故的誘發(fā)因素。安全風險防范機制和風險評估體系有待健全完善。
二、 總體要求和發(fā)展目標
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的 二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思 想， 完整、 準確、 全面貫徹新發(fā)展理念，遵循“四個革命、 一個合 作”能源安全新戰(zhàn)略， 以創(chuàng)新機制推動新型儲能發(fā)展，有力賦能具 有吉林特色的新型能源體系和新型電力系統(tǒng)建設。 按照“抓特色、 上規(guī)模、 強政策、 拓市場、 保安全”的總體思路，著力打造“一城、 三區(qū)、 四基地”發(fā)展格局， 以“四極”發(fā)展模式重點推進吉林省新型 儲能建設，推動吉林省新型儲能實現(xiàn)高質(zhì)量、規(guī)?；l(fā)展，為助力 能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及消費側(cè)綠色低碳轉(zhuǎn)型提供強勁支撐力， 為加速構(gòu)建清潔低碳、 安全高效的能源體系奉獻吉林智慧與力量。
（ 二 ）基本原則
統(tǒng)籌發(fā)展，規(guī)劃引領。秉持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌系統(tǒng)需求、 電源結(jié) 構(gòu)、系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，加強與全省能源、 電力等規(guī)劃的有效銜接，為 中長期多品類調(diào)節(jié)資源的協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅實保障。充分發(fā)揮規(guī)劃引 領作用，合理安排儲能建設規(guī)模和時序，科學布局新型儲能項目建 設， 實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置與高效利用。
特色驅(qū)動，示范先行。緊密結(jié)合吉林的發(fā)展基礎與獨特的資源 優(yōu)勢，積極探索具有吉林特色的新型儲能發(fā)展路徑。開展各類型不 同時長、不同規(guī)模的新型儲能技術創(chuàng)新實踐，加速新型儲能技術成果轉(zhuǎn)化及項目落地推廣進程。 鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新， 加快推進新型儲能示范項目建設， 以點帶面推動產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。
市場引導，有序發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化完善儲能政策體系和商業(yè)模式， 全力營造公平、公正、公開的市場競爭環(huán)境，明確新型儲能獨立市 場地位，健全電力市場化交易機制和價格形成機制。積極引導儲能 參與電力市場交易，充分激發(fā)市場活力，實現(xiàn)有序、穩(wěn)健發(fā)展，提 升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量與效益。
立足安全，規(guī)范管理。著力強化安全風險防范意識與措施，明 確新型儲能電站項目建設、運行環(huán)節(jié)的安全責任主體。嚴格執(zhí)行國 家新型儲能項目管理規(guī)范與技術標準，構(gòu)建并完善省內(nèi)新型儲能技 術、管理、監(jiān)測與評估體系，全面加強行業(yè)監(jiān)管力度，確保新型儲 能項目實現(xiàn)全過程安全可控，為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展筑牢安全防線。
（ 三 ）發(fā)展目標
到 2027 年，新型儲能規(guī)?；l(fā)展取得新突破。 新型儲能規(guī)模 不低于 100 萬千瓦。大力推進大規(guī)模集中式儲能建設，初步建成西 部促進新能源消納型儲能重點區(qū)、中部電力保障型儲能先行區(qū)、東 部電網(wǎng)支撐型儲能試點區(qū)。探索新型儲能多元化應用，以長春市為 重點開展工商業(yè)儲能、 臺區(qū)儲能、虛擬電廠等試點示范，助力長春 現(xiàn)代化都市圈發(fā)展。結(jié)合吉林特色推動儲能技術創(chuàng)新，積極推進高 寒地區(qū)、超高比例新能源支撐、離網(wǎng)型風儲氫一體化、調(diào)頻創(chuàng)新應 用等儲能基地建設。商業(yè)模式更加完善，體制機制和管理體系更加 健全。提高電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力成效明顯，新型儲能年等效充放電循環(huán)達到300 次，為新型電力系統(tǒng)建設提供堅實支撐。大型骨干企業(yè) 規(guī)模實力不斷壯大，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和綜合競爭力大幅提升。
到 2030 年，新型儲能高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新跨越。 新型儲能規(guī)模 不低于 300 萬千瓦?！?一城、 三區(qū)、 四基地”發(fā)展格局全面建成，增 強新能源消納能力，與抽水蓄能協(xié)同發(fā)展。不斷提升技術創(chuàng)新能力， 攻克關鍵技術難題，高寒特色技術創(chuàng)新取得顯著成果。新型儲能產(chǎn) 業(yè)創(chuàng)新力和綜合競爭力顯著提升，產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚格局基本形成。拓 展新型儲能參與電力市場品類， 與電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)深度融合發(fā)展， 全面支撐新型電力系統(tǒng)穩(wěn)定運行，助力吉林省能源產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量 發(fā)展的新征程。
圖 1 “ 一城、 三區(qū)、 四基地”儲能發(fā)展布局圖
（ 四 ）發(fā)展思路
我省地處國家松遼新能源基地核心區(qū)域，新能源資源豐富，新型儲能發(fā)展?jié)摿薮?。緊密契合我省東中西“三大板塊”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn) 略，致力于構(gòu)建新能源與儲能協(xié)同共進的循環(huán)發(fā)展范式，即新能源 的蓬勃發(fā)展為新型儲能產(chǎn)業(yè)筑牢根基，新型儲能的穩(wěn)健發(fā)展為新能 源的高效利用提供堅實保障，二者相輔相成、 同頻共振，形成良性 循環(huán)發(fā)展態(tài)勢。
圍繞“抓特色、上規(guī)模、強政策、拓市場、保安全”的總體思路， 全力推進吉林省新型儲能高質(zhì)量發(fā)展。針對吉林高寒地區(qū)、高比例 新能源特點，走符合省情獨具特色的新型儲能發(fā)展之路；圍繞新能 源基地外送和就地消納需求，科學合理確定新型儲能發(fā)展需求，走 強新型儲能規(guī)?；l(fā)展之路；構(gòu)建牢固穩(wěn)定、適當超前的頂層設計， 制定可落地、 能實施的產(chǎn)業(yè)政策，走穩(wěn)新型儲能高效管理之路；推 動新型儲能參與電能量和輔助服務市場 ，充分發(fā)揮儲能的多重價 值，走寬新型儲能市場化拓展之路；加強新型儲能全過程安全管理， 落實安全主體責任，走實新型儲能安全保障之路。
以“極大、極小、極長、極短”的“四極”模式重點推進吉林省新 型儲能建設。根據(jù)系統(tǒng)多類型調(diào)節(jié)需求，統(tǒng)籌安排各技術路線儲能 規(guī)模。建設單體項目容量大的壓縮空氣、液流電池等儲能電站，在 關鍵節(jié)點更好地發(fā)揮系統(tǒng)支撐調(diào)節(jié)作用；發(fā)展小規(guī)模的用戶側(cè)分布 式儲能，有效優(yōu)化電力消費模式，挖掘用戶側(cè)調(diào)節(jié)潛力；探索超長 時氫儲能、 熱儲能技術，減少長時間連續(xù)“棄風、 棄光” ，實現(xiàn)跨季 節(jié)的能源存儲和調(diào)節(jié)；推進短時高頻飛輪儲能技術應用，在毫秒級 的時間內(nèi)實現(xiàn)充放電切換，有效跟蹤電力系統(tǒng)頻率的變化。
圖 2 吉林省新型儲能發(fā)展思路
三、主要任務
（一）開展電源側(cè)儲能融合發(fā)展專項行動
推動“綠電+消納”項目應用。 結(jié)合新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關政策 指引，在增量配電網(wǎng)、 自帶負荷類試點項目、新能源直供模式試 點項目、 離網(wǎng)型項目等四類“綠電+消納”項目 中 ， 因地制宜地合 理配置儲能系統(tǒng)。根據(jù)風光消納規(guī)模制氫工程需求，探索建設離 網(wǎng)型風儲氫一體化示范基地，確保制氫環(huán)節(jié)可靠運行 ，促進綠色 電力的就地轉(zhuǎn)化與高效利用。
助力 “ 吉電入京”特高壓外送基地建設。 結(jié)合 “ 吉電入京” 特高壓外送通道可靠送電需求 ，因地制宜布局新型儲能電站，有 效支撐新能源基地的大規(guī)模電力外送，探索超高比例新能源與新型儲能協(xié)同運行技術 ，建設超高比例新能源外送儲能支撐基地。
推進常規(guī)電源與儲能融合發(fā)展。支持火電項目合理配置新型 儲能，促進火電與儲能協(xié)同參與調(diào)頻等輔助服務，持續(xù)拓寬火儲 聯(lián)調(diào)的應用場景。探索利用退役燃煤機組改造為熔鹽儲熱、壓縮 空氣儲能、二氧化碳儲能、熱泵儲能等長時儲能技術 ，實現(xiàn)傳統(tǒng) 能源與新型儲能技術的有機結(jié)合。
鼓勵新能源場站合理按需配儲。統(tǒng)籌大規(guī)模風電、光伏電站 開發(fā)建設，支持新能源發(fā)電企業(yè)通過租賃或建設儲能項目，減少 “棄風”“棄光”現(xiàn)象 ， 確保電力輸出的穩(wěn)定性和連續(xù)性。 探索“新 能源＋儲能”的系統(tǒng)友好型新能源電站 ，提升新能源場站涉網(wǎng)性 能。支持源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補項目開發(fā)建設，逐步實現(xiàn)新 能源在電力供應和穩(wěn)定支撐方面的可靠替代，增強電力系統(tǒng)的穩(wěn) 定性與靈活性。
（ 二 ）開展電網(wǎng)側(cè)儲能合理布局專項行動
在新能源富集地區(qū)重點布局調(diào)節(jié)型儲能。鼓勵在吉林西部松 遼清潔能源基地布局一批調(diào)節(jié)型新型儲能電站，提高新能源的并 網(wǎng)消納能力和電力系統(tǒng)的調(diào)峰能力。在主要送出斷面內(nèi)建設新型 儲能，緩解松原、白城地區(qū)部分新能源因斷面限制送出受阻情況。 建設新型儲能調(diào)頻應用創(chuàng)新基地，提升系統(tǒng)頻率調(diào)節(jié)能力。積極 推進多類型混合儲能聚合技術創(chuàng)新，保障新能源電力的接入與消 納 ，推動吉林西部地區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。
在負荷中心地區(qū)優(yōu)先布局保供型儲能。支持在吉林中部負荷密集接入、 電力供需形勢緊張、 電力需求波動大、輸電走廊和站 址資源緊張的地區(qū)布局新型儲能。通過儲能設施的建設，提高長 春、吉林北部地區(qū)的供電能力，促進電力的就近平衡與優(yōu)化配置， 有效緩解季節(jié)性輸變電設備的重過載問題 ，提升應急保障能力， 確保電力供應的安全穩(wěn)定 ， 滿足負荷中心地區(qū)的電力需求增長。
在網(wǎng)架薄弱地區(qū)試點布局保障型儲能。推動在吉林東部電網(wǎng) 邊緣和末端布局新型儲能，提高通化、 白山電網(wǎng)等末端電網(wǎng)供電 保障能力，延緩或替代部分輸變電設施投資，提升電網(wǎng)的故障應 對能力和穩(wěn)定性。通過新型儲能電站的建設，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，增 強電網(wǎng)的韌性與可靠性 ，保障偏遠地區(qū)的電力供應。
圖3 吉林新型儲能建設布局
吉林西部促進新能源消納型儲能重點區(qū)：作為綠色能源生產(chǎn)區(qū) ， 風光資源豐富且集中。 推薦在特高壓落點近區(qū)、 新能源集中接入和因 輸變電設備容量約束導致新能源送出受限地區(qū)附近配置儲能電站 ，預 計2030年規(guī)模達到150萬千瓦 ， 以保障新能源的穩(wěn)定外送與高效消納。
吉林中部電力保障型儲能先行區(qū)：作為低碳消費核心區(qū) ， 負荷較 為集中。 推薦在高峰時段存在電力缺口、 負荷尖峰特性較為突出的地 區(qū)附近配置儲能電站 ，計劃2030年規(guī)模達到100萬千瓦 ，確保電力供應 的可靠性與穩(wěn)定性， 滿足地區(qū)負荷需求。
吉林東部電網(wǎng)支撐型儲能試點區(qū)：作為東北應急調(diào)峰保障和儲能 區(qū) ，水電資源豐富。 推薦在偏遠地區(qū)的電網(wǎng)末端配置儲能電站 ，預計 2030年規(guī)模達到50萬千瓦 ，提升電網(wǎng)的應急保障能力和末端供電保障 能力。
（ 三 ）開展用戶側(cè)儲能靈活應用專項行動
鼓勵多類型用戶建設儲能電站。 鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)、 工業(yè)企業(yè)、 數(shù)據(jù)中心、充換電站、通信機房、交通樞紐等場區(qū)建設用戶側(cè)儲 能電站 ， 加快推進新型儲能電站與5G基站、 數(shù)字電網(wǎng)等新型基 礎設施融合應用 ，提升用戶靈活調(diào)節(jié)能力和智能高效用電水平。 圍繞政府、 醫(yī)院、學校等重要電力用戶，鼓勵建設安全可靠移動 式或固定式儲能電站作為應急備用電源，保障關鍵用戶的電力供 應安全。
支持配電網(wǎng)側(cè)儲能靈活應用。 鼓勵有變壓器增容需求客戶， 優(yōu)先通過配建儲能設施，替代變壓器增容需求，最大化利用現(xiàn)有電網(wǎng)和輸電通道，提高供電可靠性和電能質(zhì)量，減少因變壓器增 容帶來的高額投資與資源浪費。 探索在配電臺區(qū)建設儲能設備， 提升臺區(qū)內(nèi)電能質(zhì)量 ，提高配電網(wǎng)對分布式新能源的消納能力， 促進分布式能源的高效利用與配電網(wǎng)的穩(wěn)定運行。
推動新型經(jīng)營主體創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵建設小規(guī)模的用戶側(cè)分布 式儲能，建設省級虛擬電廠聚合 、交易和協(xié)同控制平臺，推動分 布式儲能聚合參與虛擬電廠。以長春市為重點建設新型儲能應用 示范城市，率先參與市場化需求響應交易和輔助服務市場，逐步 培育形成百萬千瓦級虛擬電廠響應能力。推動新型儲能電站與工 業(yè)可控設備負荷、充換電設施等資源聚合應用，挖掘用戶側(cè)儲能 的靈活性價值。
分布式儲能聚合參與虛擬電廠： 多個分布式新型儲能單元整合在 一起 ，根據(jù)虛擬電廠的調(diào)度指令統(tǒng)一放電 ，優(yōu)化電網(wǎng)的負荷曲線 ，參 與輔助服務市場 ，獲取調(diào)頻、 調(diào)壓、 備用容量等服務費用 ，增加新型 儲能設施的經(jīng)濟效益。
臺區(qū)分布式光伏配儲： 臺區(qū)分布式光伏配儲可以有效改善電能質(zhì) 量 ，在光伏發(fā)電過剩時儲存電能 ，解決變壓器的容量不足問題。 減少 因棄光限電造成的浪費。就地消納過剩電量，提高光伏發(fā)電的利用率。
（ 四 ）開展新型儲能科技創(chuàng)新專項行動
推進高寒地區(qū)實證基地建設。開展有吉林特色的技術路線探 索，針對能夠適應低溫環(huán)境運行、滿足電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)和安全穩(wěn)定 運行需求的技術路線進行創(chuàng)新示范，重點聚焦鈉離子電池、壓縮空氣儲能和液流電池等前沿技術領域。 推進產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新， 在白城地區(qū)建設高寒地區(qū)新型儲能實證基地， 綜合運用多種試驗 手段，針對不同類型新型儲能技術開展實證試驗研究。推進構(gòu)網(wǎng) 型儲能項目建設 ， 以創(chuàng)新驅(qū)動推動新型儲能產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展， 提升吉林省在儲能技術領域的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，打造 具有地域特色的儲能技術創(chuàng)新高地。
高寒地區(qū)新型儲能實證基地：對多種新型儲能技術及設備在極端 低溫環(huán)境中的性能、可靠性、耐久性等方面進行實證研究，為新型儲能 技術在高寒地區(qū)的大規(guī)模應用提供科學依據(jù)和技術支撐。
超高比例新能源外送儲能支撐基地：研發(fā)大容量的儲能集成技術， 實現(xiàn)儲能系統(tǒng)的規(guī)模化高效運行。研究儲能系統(tǒng)與新能源發(fā)電設備的一 體化設計與協(xié)同運行技術，提升快速響應與精準控制技術水平，實現(xiàn)對 電網(wǎng)的快速頻率調(diào)節(jié)和電壓支撐。
離網(wǎng)型風儲氫一體化示范基地：基于地區(qū)新能源資源稟賦，開展 離網(wǎng)型風力發(fā)電、光伏發(fā)電等可再生能源與電解水制氫系統(tǒng)的高效耦合 技術創(chuàng)新。提出儲能技術與制氫系統(tǒng)的聯(lián)合運行策略，保障制氫系統(tǒng)的 連續(xù)穩(wěn)定運行，提高離網(wǎng)能源系統(tǒng)的可靠性和靈活性。
新型儲能調(diào)頻應用創(chuàng)新基地：采用適應調(diào)頻需求的新型儲能技術 路線，有效提升電網(wǎng)的頻率穩(wěn)定性和電能質(zhì)量。積極探索新型儲能技術 在調(diào)頻市場中的商業(yè)模式和運營機制，推動新型儲能在電力調(diào)頻服務中 的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
推動電氫儲融合發(fā)展。 全面落實“綠氫+產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略部署 ，著力發(fā)展超長時氫儲能技術，拓展氫（氨）儲能應用領域，推進電 氫協(xié)同發(fā)展，探索可再生能源制氫、制氨、制甲醇、 制綠色航煤 等更長周期氫能技術的試點示范，滿足多時間尺度應用需求。促 進電氫儲各產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新與深度融合，結(jié)合新型電力系統(tǒng) 建設需求，加強與化工生產(chǎn)基地合作，推動多種儲能技術的聯(lián)合 應用，開展復合型儲能試點示范項目，促進能源的高效轉(zhuǎn)化與存 儲。
儲能先進技術開展攻關。鼓勵新型儲能骨干優(yōu)勢企業(yè)與吉林 大學新型電池物理與技術教育部重點實驗室，東北師范大學“固態(tài) 電池協(xié)同創(chuàng)新平臺”，東北電力大學新型電力系統(tǒng)電氫耦合優(yōu)化分 析與運行控制實驗室、鈉離子電池關鍵材料與技術研究中心等省 內(nèi)重點院校和科研機構(gòu)密切合作，主動參與國家新型儲能示范項 目 申報。 共同推動儲能材料、 單元、模塊、 系統(tǒng)、 安全等基礎技 術攻關，提升自主設計與制造能力，促進產(chǎn)學研用各環(huán)節(jié)的深度 融合與協(xié)同發(fā)展 ，提高吉林省儲能產(chǎn)業(yè)的技術水平與創(chuàng)新能力。
專欄4 吉林特色多種技術路線新型儲能創(chuàng)新方向
（ 五 ）開展完善儲能機制專項行動
拓展新型儲能商業(yè)模式。鼓勵通過市場化方式探索形成新型 儲能可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式，健全新型儲能容量租賃機制。鼓勵 通過“容量費用+ 電力現(xiàn)貨+ 電力輔助服務收益”模式疏導新型儲 能成本 ，積極支持各類市場主體創(chuàng)新新型儲能商業(yè)模式。
建立健全新型儲能市場交易機制。完善我省電力中長期、輔 助服務市場，加快推進電力現(xiàn)貨市場建設。加快完善新型儲能參 與各類電力市場的準入條件、交易機制、技術標準和價格形成機制。2029年全國統(tǒng)一電力市場全面建成后，支持新型儲能參與多 層次市場。 推動建立電網(wǎng)側(cè)獨立儲能電站容量補償標準和政策， 改善獨立儲能的盈利水平。
鼓勵參與輔助服務市場。鼓勵新型儲能以獨立電站、儲能聚 合商、虛擬電廠等多種形式參與電力輔助服務市場。 因地制宜完 善適合新型儲能的輔助服務市場機制 ， 豐富輔助服務交易品種， 研究頂峰、調(diào)峰、調(diào)頻、爬坡、 黑啟動、 慣量支持等輔助服務模 式。 鼓勵輔助服務市場按照“誰提供、 誰獲利 ，誰受益、 誰承擔” 的原則， 由相關發(fā)電側(cè)并網(wǎng)主體、 電力用戶合理分攤費用。
強化用戶側(cè)支持政策。有效銜接電價市場化改革和分時電價 機制 ， 更好發(fā)揮電價信號引導作用 ， 充分挖掘需求側(cè)資源潛力。 有效發(fā)揮新型儲能在用戶側(cè)優(yōu)化調(diào)節(jié)用電負荷的能力，激勵用戶 主動削峰填谷 ， 通過需求側(cè)響應策略降低用電成本。
（ 六 ）開展規(guī)范儲能管理體系專項行動
充分銜接規(guī)劃與年度項目管理。統(tǒng)籌系統(tǒng)需求與新能源發(fā)展 情況，結(jié)合抽水蓄能實際建設情況，開展新型儲能需求滾動調(diào)整。 對入庫項目實行動態(tài)管理機制，根據(jù)新型儲能規(guī)劃定期進行動態(tài) 評估，形成年度新型儲能項目建設計劃。結(jié)合省內(nèi)新型儲能利用 情況，適時調(diào)整新型儲能項目建設計劃實施進度。各地市能源主 管部門督促納入年度建設計劃的新型儲能項目業(yè)主單位加快辦 理完成各項建設手續(xù)，推動項目及時開工建設，并按月匯總報送 省能源主管部門。
加強并網(wǎng)運行調(diào)度管理。建立和優(yōu)化適應新型儲能項目建設 周期的接網(wǎng)工程項目建設管理流程，公平無歧視為新型儲能項目 提供電網(wǎng)接入服務。 電網(wǎng)企業(yè)按有關標準和規(guī)范要求，明確并網(wǎng) 調(diào)試和驗收流程，積極配合開展新型儲能項目的并網(wǎng)調(diào)試和驗收 工作。 加快制定完善各類型儲能設施調(diào)度運行規(guī)程和調(diào)用標準， 明確調(diào)度關系歸屬、功能定位、運行方式等，增強不同規(guī)模儲能 調(diào)用能力。研究建立新型儲能評價指標體系，定期開展儲能項目 運行評價。
建立新型儲能管理平臺。開展數(shù)字化監(jiān)督管理，實現(xiàn)對項目 運行情況的監(jiān)測、評估和監(jiān)管，建立各級政府、開發(fā)企業(yè)和電網(wǎng) 間信息溝通渠道，支撐新型儲能電站管理和效益評估，根據(jù)平臺 管理要求上傳數(shù)據(jù)。新型儲能管理平臺應能夠接入全國新型儲能 大數(shù)據(jù)平臺 ， 實現(xiàn)信息自動上傳 ，提升信息化管理水平。
加強安全監(jiān)督管理。新型儲能電站項目單位要按照國家相關 規(guī)定落實企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全主體責任 ， 堅持“安全第一、 預防為主、 綜合治理”的方針 ，建立“企業(yè)負責、行業(yè)自律、 政府 監(jiān)管、 社會監(jiān)督”的管理體系。 加強新型儲能全過程安全管控 ， 規(guī)范執(zhí)行儲能電站選址、監(jiān)控預警、 防火分區(qū)、 防火間距、 消防 給水、滅火設施等設計要求。加快推動建立新型儲能安全標準規(guī) 范 ，完善安全管理體系，依法定期開展防火檢查、 防火巡查和消 防設備檢查 ， 落實全員安全生產(chǎn)責任制。
（ 七 ）開展儲能產(chǎn)研協(xié)同推進專項行動
推動產(chǎn)學研用協(xié)同發(fā)展。加大新型儲能關鍵技術和裝備研發(fā) 力度，開展儲能前瞻技術研究。鼓勵高校、企業(yè)和科研院所通過 學術會議、聯(lián)合攻關、人才交流等多種形式開展前瞻技術交流和 先進技術引進 ， 支持產(chǎn)學研用體系和平臺建設 ， 吸引更多人才、 技術等高端要素向新型儲能產(chǎn)業(yè)聚集，實現(xiàn)教育鏈、人才鏈和產(chǎn) 業(yè)鏈的有機銜接和深度融合。強化學科建設和人才培養(yǎng)，加快推 進新型儲能方面技術創(chuàng)新中心、工程研究中心、重點實驗室等創(chuàng) 新平臺建設，鼓勵申報省級、 國家級創(chuàng)新平臺，并持續(xù)加大對創(chuàng) 新平臺的扶持力度。
加快成果轉(zhuǎn)化落地。鼓勵省內(nèi)儲能生產(chǎn)制造企業(yè)加強技術創(chuàng) 新，支持新型儲能技術研發(fā)成果落地示范應用，鼓勵開展儲能技 術應用示范、首臺（套）重大技術裝備示范，加強對新型儲能重 大示范項目分析評估，為新技術、新產(chǎn)品、新方案實際應用效果 提供科學數(shù)據(jù)支撐。
加快全產(chǎn)業(yè)鏈建設。通過重大項目建設引導新型儲能核心技 術裝備自主可控水平的提升，培育本土企業(yè)發(fā)展。推動新型儲能 產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模提升實力，優(yōu)化鋰電池產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，培育發(fā)展電 解水制氫設備產(chǎn)業(yè)，前瞻布局多元化儲能領域，梯度培育優(yōu)質(zhì)新 型儲能企業(yè)，構(gòu)建龍頭帶動、 重點攻堅、梯隊協(xié)同、鏈群互動的 產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。加快培育一批牽引能力強，輻射帶動廣、集 群效應大的生態(tài)主導型企業(yè)，充分發(fā)揮行業(yè)帶動作用引領產(chǎn)業(yè)生 態(tài)集聚。
四、保障措施
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
建立政府與企業(yè)共同參與的新型儲能發(fā)展多部門協(xié)調(diào)機制， 促進信息流通與資源共享 ， 實現(xiàn)協(xié)同作業(yè)。 加強本規(guī)劃與能源、 電力等相關規(guī)劃銜接，形成連貫一致的政策體系和發(fā)展藍圖。制 定新型儲能參與電力市場交易等政策，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供清晰的規(guī) 則框架與行動指引。加強運行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，推進 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級和健康有序發(fā)展。
（ 二 ）強化任務實施
各市州能源主管部門要將本規(guī)劃確定的指標、重點任務和相 關項目列入本地區(qū)能源電力發(fā)展規(guī)劃計劃，確保規(guī)劃的連貫性與 落地性。分解落實目標任務，明確各階段的關鍵節(jié)點與具體要求， 制定嚴謹?shù)倪M度安排，構(gòu)建科學合理的目標考核機制 ，以責任落 實推動任務執(zhí)行。 實施過程中，精心組織、周密安排 ，對規(guī)劃推 進情況實施動態(tài)監(jiān)測，及時反饋項目進展與存在問題，激勵各參 與方積極作為，形成你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，切實保障 規(guī)劃任務按時、 高質(zhì)量完成。
（ 三 ）加大政策支持
充分發(fā)揮政策的引領與扶持作用，統(tǒng)籌利用中央及地方相關 政策資源 ，形成政策合力 ，精準投向新型儲能產(chǎn)業(yè)的關鍵領域。 聚焦新型儲能關鍵技術攻關，組織產(chǎn)學研聯(lián)合攻關團隊，突破核 心技術瓶頸，提升產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力與核心競爭力。積極推動新型儲能與新能源的深度融合與協(xié)同發(fā)展，通過政策引導與項目 示范，探索更多創(chuàng)新應用模式與場景，實現(xiàn)新型儲能在電力系統(tǒng) 各環(huán)節(jié)的廣泛滲透與高效利用。開展多樣化的新型儲能應用試點 示范項目，積累實踐經(jīng)驗，形成可復制、 可推廣的成功案例，逐 步完善盈利模式，加快市場化進程，使其在市場機制作用下實現(xiàn) 可持續(xù)發(fā)展。
（ 四 ）加強監(jiān)督評估
建立全流程、全方位的監(jiān)督評估體系是保障規(guī)劃順利實施的 關鍵環(huán)節(jié)。要密切跟蹤規(guī)劃的執(zhí)行情況，從進行全過程動態(tài)監(jiān)測， 確保項目按照規(guī)劃要求與技術標準穩(wěn)步推進。定期全面評估項目 進展，及時總結(jié)項目推進過程中出現(xiàn)的問題與取得的成效，為后 續(xù)決策提供詳實的數(shù)據(jù)支持與經(jīng)驗借鑒。完善規(guī)劃項目信息報告 和發(fā)布制度，健全新型儲能項目后評價制度，為項目的優(yōu)化改進 與后續(xù)規(guī)劃的制定提供科學依據(jù)。委托專業(yè)的第三方機構(gòu)定期開 展獨立、客觀、公正的規(guī)劃評估，根據(jù)評估結(jié)果適時調(diào)整優(yōu)化規(guī) 劃內(nèi)容，引領新型儲能產(chǎn)業(yè)在正確的道路上不斷前行，為吉林省 能源綠色低碳轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。
