中國儲能網(wǎng)訊：
01
大型儲能受創(chuàng)
2021年7月，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購買調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2021〕1138號），鼓勵發(fā)電企業(yè)通過自建或購買調(diào)峰儲能能力的方式增加可再生能源發(fā)電裝機(jī)并網(wǎng)規(guī)模。此后，各地能源部門將配儲作為新能源項目并網(wǎng)的前提條件，允許以自建、合建、租賃新型儲能容量等模式滿足配儲要求，并對配儲時長、容量作出規(guī)定。
過去三年，政策性強(qiáng)制配儲在爭議中推行。在新能源配建儲能規(guī)模迅速擴(kuò)大的同時，由于新能源未全電量參與電力市場交易、缺乏價格信號引導(dǎo)，配建儲能設(shè)備質(zhì)量參差不齊、建而不用、成本回收難等問題逐漸顯現(xiàn)。2023年以來，山東、內(nèi)蒙古、寧夏等多地提出配建儲能可轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲能，引導(dǎo)企業(yè)投建、租賃獨(dú)立共享儲能，并賦予獨(dú)立儲能參與電力市場交易的身份，積極解決儲能分散調(diào)用難、收益模式匱乏等難題。近兩年，新型儲能電站呈現(xiàn)集中式、大型化趨勢，2024年，江蘇、河北、山東等儲能裝機(jī)增量大省均以新增獨(dú)立儲能為主。
受訪人士普遍提出，短期內(nèi)，136號文對推動行業(yè)重新審視新型儲能的市場定位具有里程碑意義，行業(yè)將經(jīng)歷“陣痛期”。國家電投集團(tuán)綜合智慧能源有限公司資深經(jīng)理楊洋表示，新能源全面進(jìn)入市場交易后，不論是存量項目還是增量項目，都會結(jié)合新的市場機(jī)制考慮是否配儲，“這需要在各地新能源入市實施細(xì)則出臺后，‘讓子彈飛一會兒’”。
136號文對新增獨(dú)立儲能的挑戰(zhàn)最大。目前，存量獨(dú)立儲能項目已基本形成“容量租賃費(fèi)+電力市場收益”的盈利模型，前者一般占收益的近六成。增量新能源項目配儲“解綁”后，增量獨(dú)立儲能容量租賃需求消失，單純靠電力市場收益可能難以為繼。
《2024廣東電力市場年度報告》顯示，在2024年廣東電力現(xiàn)貨市場中，參與調(diào)頻市場和電能量市場的獨(dú)立儲能在電能量市場中充放電電量分別為5.0億千瓦時和4.4億千瓦時，充放電均價分別為319.1厘/千瓦時和313.7厘/千瓦時，合計結(jié)算電費(fèi)為-2138.5萬元。熟悉電力市場的儲能從業(yè)人員表示，當(dāng)前，廣東現(xiàn)貨市場價差不夠大，且獨(dú)立儲能電站在現(xiàn)貨市場部分高價時段被電網(wǎng)調(diào)度以調(diào)節(jié)系統(tǒng)，充放電價格有時存在倒掛現(xiàn)象，導(dǎo)致獨(dú)立儲能盈利少甚至虧損。
136號文提出適當(dāng)放寬現(xiàn)貨市場價格上下限。這意味著現(xiàn)貨價差將擴(kuò)大，進(jìn)入現(xiàn)貨市場的電能量比例可能提高，現(xiàn)貨價格將更貼近實際供需情況，利好儲能參與市場交易。
對此，有從業(yè)人員持保守意見。某光伏大省發(fā)電從業(yè)人員提到，當(dāng)前，其所在省份電力供應(yīng)相對充裕，在無風(fēng)無光時段，現(xiàn)貨價格上漲乏力，提高價格上限的作用可能有限。此外，在136號文“新能源參與市場后因報價等因素未上網(wǎng)電量，不納入新能源利用率統(tǒng)計與考核”的要求下，新能源可能會主動棄電，電價未必會觸及下限。他表示：“獨(dú)立儲能在現(xiàn)貨市場中的收入會增加，但可能沒有預(yù)想的那么多，難以彌補(bǔ)容量租賃費(fèi)的缺口?！?/span>
多位受訪人士建議，各地對新能源項目的配儲要求進(jìn)行新老劃段，此前已簽約租賃儲能容量的項目依舊按合同執(zhí)行，保障存量獨(dú)立儲能項目的基本收益。
有觀點(diǎn)稱，在新能源發(fā)展過程中，強(qiáng)制配儲是一個階段性的次優(yōu)選項。受訪人士普遍認(rèn)為，136號文將推動新型儲能行業(yè)進(jìn)入由市場自主選擇配置、產(chǎn)生真實需求的階段，行業(yè)將朝著更加理性健康的方向發(fā)展。
02
重新評估儲能需求
熟悉電價政策的從業(yè)人員時分表示，發(fā)展新型儲能的初心是提高新能源消納率，但近年出現(xiàn)新能源消納率高新型儲能利用率較低的現(xiàn)象，需要反思儲能發(fā)揮的作用。
他提出，現(xiàn)階段，源網(wǎng)荷側(cè)仍有很大的調(diào)節(jié)潛力，包括核電、水電、外電等仍未全面入市，輸配電價分時浮動的作用未充分釋放，居民用戶分時電價政策有待全面鋪開等?！靶滦蛢δ艹杀鞠鄬^高、有效容量較低，其應(yīng)該是窮盡其他調(diào)節(jié)能力之后的選擇?！彼硎荆谛碌陌l(fā)展階段，須重新評估新能源對新型儲能的實際需求。
楊洋則認(rèn)為，從過去一年的中標(biāo)結(jié)果看，新型電化學(xué)儲能成本已經(jīng)很低，甚至已經(jīng)達(dá)到機(jī)構(gòu)預(yù)測的2050年的價格?！霸谔峁┫到y(tǒng)調(diào)節(jié)容量的技術(shù)路線中，電化學(xué)儲能已經(jīng)算得上是‘物美價廉’的選擇，且成本還有繼續(xù)下降的空間?！辈糠质^(qū)為儲能電站提供頂峰補(bǔ)貼、放電量補(bǔ)償?shù)淖龇?，也體現(xiàn)了政策制定者正逐漸改變儲能“貴”的看法。
受訪人士普遍提到，136號文的重要作用之一是激發(fā)新能源參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)的主動性。時分表示：“在電力市場中，新能源不調(diào)節(jié)就會損失利益。在配儲不是唯一必選項和新能源利用率要求降低到90%的情況下，發(fā)電企業(yè)會從成本最小化的角度，考慮選擇棄風(fēng)棄光還是配建儲能。
中國人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院助理教授鄭?認(rèn)為，新能源全面入市后，發(fā)電企業(yè)會自主決策是否配儲、配儲比例和充放電行為，儲能產(chǎn)品將在市場競爭中優(yōu)勝劣汰。發(fā)電企業(yè)歡迎“解綁”配儲是毋庸置疑的，短期內(nèi)新型儲能裝機(jī)增量可能會降低，但從長遠(yuǎn)看，新能源主動配儲的需求將會被激發(fā)。
他提到，當(dāng)前，新能源參與電力市場的偏差考核仍較為寬松，未來一旦要和火電在電力市場特別是中長期和日前市場“同臺競技”并執(zhí)行同樣的考核標(biāo)準(zhǔn)，新能源將面臨巨大考驗。為減少繳納輔助服務(wù)費(fèi)用，提高發(fā)電穩(wěn)定性和可調(diào)度性，實現(xiàn)市場收益最大化，新能源會主動選擇配儲?！艾F(xiàn)階段，新能源發(fā)電企業(yè)可能還有點(diǎn)‘蒙’，沒反應(yīng)過來要怎么做。未來新能源把自己變成‘可調(diào)電力’的需求會愈發(fā)迫切，配儲也會成為重要選項?！?/span>
03
關(guān)注光儲聯(lián)合入市
受訪人員普遍認(rèn)為，在新形勢下，獨(dú)立儲能已缺乏生命力，儲能行業(yè)的發(fā)展方向?qū)⑥D(zhuǎn)向發(fā)電側(cè)和用戶側(cè)。新能源+儲能聯(lián)合參與市場的模式也被業(yè)界所關(guān)注。
光伏+儲能是美國加州等光伏密集區(qū)域的主流模式。楊洋表示，隨著光伏穿透率提高，光儲聯(lián)合參與市場是必然的選擇。
前述光伏大省發(fā)電從業(yè)人員表示：“新能源全面入市后，其波動性造成的市場風(fēng)險需要項目自身平衡對沖，新型儲能就有發(fā)揮作用的空間?！彼岬?，若各地現(xiàn)貨價格進(jìn)一步下調(diào)，在午間光伏大發(fā)、現(xiàn)貨價格下探甚至出現(xiàn)負(fù)值時，儲能將吸收光伏發(fā)電、減少棄電，項目的配儲效果將較為明顯。業(yè)內(nèi)也正在研究分散式風(fēng)電配儲等技術(shù)路線。
實際上，國內(nèi)已有新能源聯(lián)合儲能參與市場的實踐。根據(jù)2024年4月出臺的《山東電力市場規(guī)則（試行）》，新能源場站（含配建儲能）按自愿原則選擇參與中長期電能量市場，以場站為單位報量報價參與現(xiàn)貨市場。本刊記者了解到，此前，山東配建儲能的新能源類型主要是光伏，光儲聯(lián)合參與市場要求全電量入市，發(fā)電企業(yè)熱情不高，傾向于獲取核定的上網(wǎng)電價。
時分則認(rèn)為，在考慮是否配儲時，新能源企業(yè)會算經(jīng)濟(jì)賬。
風(fēng)電曲線能夠捕捉到高電價時段，市場綜合價格可以覆蓋成本，配儲成本較高，不配儲可能是更經(jīng)濟(jì)的選擇。時分舉例稱，風(fēng)電若在午間大發(fā)，可以在現(xiàn)貨市場報高價不中標(biāo)，通過價格信號解決午間風(fēng)電消納問題。
“對光伏而言，配儲也不是唯一的選擇?！彼忉尩?，部分負(fù)電價開始出現(xiàn)、持續(xù)時長較短的省份，儲能充放電也會產(chǎn)生約20%的損耗，壓縮空氣的損耗則達(dá)到40%，投資配儲的必要性不強(qiáng)，可以通過合理棄電解決午間消納問題。此外，新增項目的光伏板可以朝東西向豎立雙面安裝，實現(xiàn)“發(fā)電跟著電價走”，即早晚多發(fā)電、午間少發(fā)電。“在考慮配儲時，新能源企業(yè)一定會對比配儲成本是否比其他調(diào)節(jié)手段低?！?/span>
前述光伏大省發(fā)電從業(yè)人員也提到，除了儲能成本較高之外，當(dāng)前儲能技術(shù)不過硬也是儲能發(fā)展的一大問題。目前，儲能系統(tǒng)中的能量管理系統(tǒng)（EMS）較為簡單，源網(wǎng)側(cè)儲能按照電網(wǎng)的調(diào)度指令充放電，用戶側(cè)儲能則是定好價格、根據(jù)市場價格充放電?！叭粜履茉绰?lián)合儲能參與市場，需要制定雙方耦合的策略，讓EMS根據(jù)策略充放電，目前的儲能技術(shù)尚無法滿足如此豐富靈活的需求?！?/span>
注：本文為《南方能源觀察》封面文章《新能源強(qiáng)制配儲“松綁”》的上半篇
