中國儲能網訊：美東時間4月2日，美方宣布對包括中國在內的所有貿易伙伴征收“對等關稅”，中方已在世貿組織爭端解決機制起訴。
美國政府于宣布對中國輸美商品全面加征“對等關稅”，以所謂“追求公平貿易”為由，對中國光伏、鋰電等可再生能源產品實施高額關稅壁壘。這一單邊主義行徑不僅違背世貿組織規(guī)則和國際貿易秩序，更暴露了美國在“零和博弈”思維下推行貿易保護主義的本質。
中國光伏、鋰電產業(yè)領跑全球，目前形勢下，美國新關稅的頒布將會如何對我國新能源企業(yè)造成哪些影響？
“我們公司對美出口占比很小”
美國早已不是中國光伏出口的核心市場，美國新關稅對中國太陽能出口市場影響極為有限。
據中國光伏行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2024年，我國光伏產品出口總額約320.2億美元，組件出口前十名市場占比維持在62%，美國不在其中。同時，我國光伏組件出口區(qū)域延續(xù)多元化發(fā)展趨勢。對23個國家光伏組件出口額增長超1000萬美元，對33個國家組件出口額增長率超100%。出口量超1吉瓦的市場從2023年的29個增加到38個。
一位不愿具名的頭部光伏企業(yè)高管告訴《中國能源報》記者：“我們公司對美直接出口占比不足4%，美國市場早在4、5年前就已經不是我們關注的重點市場。雖然新關稅政策的發(fā)布比較突然，讓人意想不到，但不會對我們公司業(yè)務產生什么實質性影響?！?/span>
中國有色金屬工業(yè)協(xié)會硅業(yè)專家組副主任呂錦標表示，自2012年以來，受“雙反”超高關稅限制，中國光伏產品已經無法直接出口美國。隨后，取道東南亞等地建廠也陸續(xù)受到“雙反”限制。新關稅只是進一步加劇了該局面。
呂錦標進一步指出，縱觀全球光伏市場競爭力，中國企業(yè)在技術水平、規(guī)模優(yōu)勢、產業(yè)鏈配套等綜合實力上領跑世界。但在政府干預下的美國市場，中國企業(yè)難以施展，只能在美國之外的公平競爭市場。從目前結果來看，美國早已不是中國組件出口排名前十的市場。
鋰電池產業(yè)方面，雖然美國是我國鋰電池出口的第一大市場，但面臨情況基本與光伏產業(yè)類似。
中國化學與物理電源行業(yè)協(xié)會顯示，2024年，我國鋰離子電池累積出口額為611.21億美元。美國是我國鋰離子電池出口第一大市場，出口金額為153.15億美元，同比增長13%，占我國鋰離子電池出口額的25%，占比較2023年提高4.2個百分點。
一位鋰電行業(yè)分析師指出：“我國電池企業(yè)擁有完善的磷酸鐵鋰電池產業(yè)鏈配套體系，在全球占據主導地位，并通過規(guī)?；l(fā)展具備明顯的成本優(yōu)勢。寧德時代、比亞迪等國內動力電池企業(yè)在電池領域積累了大量專利，在技術方面也處于全球領先地位，因此目前國外客戶采購磷酸鐵鋰產品時會更青睞于中國電池企業(yè)的產品?！?/span>
4月3日，孚能科技在投資者互動平臺表示，目前公司產品出口地區(qū)以歐洲為主，美國出口占比較小。美國增加關稅對公司經營影響程度較小。
“中國有更大的動力去尋找新市場”
中國是目前全球最大的光伏產品、電池產品供應方。
《商業(yè)時報》指出，中國為全球提供了價格低廉的太陽能產品，對全球清潔能源的發(fā)展至關重要。美國卻指控這一行為，還從關稅等方面進行了限制。
上述鋰電行業(yè)分析師稱，美國尚未形成完整成熟的新能源汽車產業(yè)鏈，其設置的貿易限制政策只會削弱本國產業(yè)的長期競爭力。開放是促進創(chuàng)新最有效的方式，面對海外市場環(huán)境變化，中國“新三樣”企業(yè)堅定推進轉型、加強創(chuàng)新，并通過擴寬海外市場與加強國際合作。
在受訪人士看來，當前，我國新能源企業(yè)海外布局目的地正呈現(xiàn)出“多元化”趨勢，企業(yè)出海更多考慮產能雙軌制、多元化供給和輸出，互利共贏，共同開拓全球市場。
呂錦標認為，十年前面對美國的封堵，中國企業(yè)向東南亞轉移產能是成功的，未來可以探索向“一帶一路”共建國家布局。向美國轉移產能，一定要在經濟可行性論證的基礎上，充分評估中資赴美投資的政治風險。
彭博新能源財經分析師菲利克斯·科薩西認為，新關稅打擊了東南亞對美太陽能出口，有可能造成東南亞太陽能產品對美出口規(guī)模的下降。在新關稅促使下，太陽能產品生產制造商或將離開東南亞，并轉移至生產成本和關稅相對較低的其他國家的地區(qū)，比如中東等。
《紐約時報》指出，中國清潔能源產品出口將轉向巴基斯坦或巴西等新興市場。與美國或歐洲相比，中國向中低收入國家出口的風力渦輪機、太陽能產品和電動汽車的份額急劇增長。
彭博新能源財經數(shù)據顯示，2022年，中國65%的風力渦輪機出口至高收入國家。到2024年，中國60%以上的出口轉為中低收入國家。
美國智庫大西洋理事會拉丁美洲中心經濟發(fā)展高級研究員恩里克·米蘭·梅吉亞說，與其說美國高關稅讓該市場與中國隔絕，不如說中國有更大的動力去尋找新的市場。
彭博新能源財經研究員安東尼·瓦格納·瓊斯說表示：“因此，你開始看到這種連鎖效應，在能源轉型開始加速的世界，一些中等收入或中低收入國家其轉型速度更像是一個富裕國家。”
“直接損害美國建立本土供應鏈的努力”
《商業(yè)時報》表示，在美國太陽能產品制造商抱怨進口來的太陽能產品價格過低后，美國政府開始從政策上給外來產品施加壓力，以期讓美國企業(yè)崛起。然而，新關稅的實施不僅沒有讓美國企業(yè)獲益，還推高了美國可再生能源發(fā)電項目的建設開發(fā)成本。
《紐約時報》直言，特朗普的新關稅政策可能會威脅到他提出的“能源主導戰(zhàn)略”的實施。新一波關稅可能會提高美國能源生產商的成本，不僅會波及太陽能和風電企業(yè)，甚至還會對石油和天然氣公司造成負面影響。
特朗普上任前，他曾表示，要迎來一個“能源主導”的時代，使消費者能源成本減少一半。然而，其最新宣布的關稅政策不僅與這一承諾背道而馳，還將影響美國能源市場，并威脅到全球供應鏈平衡。
新關稅政策的發(fā)布促使美國市場震蕩，超出許多經濟學家的預期，已經發(fā)布美國股市大幅暴跌。《紐約時報》評價，這一改變直接違背了美國四分之三個世紀以來力圖塑造的全球經濟體系。
即使是特朗普支持發(fā)展的化石燃料行業(yè)都沒有慶祝新關稅的出臺。石油和天然氣公司公開表達了憤怒，來自得克薩斯州和路易斯安那州的相關從業(yè)者抱怨說：“25%的鋼鐵進口稅推高了必要管道設備的建設成本?！?/span>
新關稅還將對美國本土儲能項目造成顯著沖擊。數(shù)據顯示，2024年，美國市場超三分之二的鋰離子電池依賴中國進口，這些產品當前已被征收64.5%的懲罰性關稅，且據政策安排該稅率將在2025年繼續(xù)攀升。業(yè)內人士擔憂，此舉可能嚴重拖慢美國電力系統(tǒng)向清潔能源轉型的步伐，直接損害建立美國本土清潔能源供應鏈的所有努力。
光伏行業(yè)研究機構PV tech指出，美國清潔能源行業(yè)上一秒剛慶?？稍偕茉窗l(fā)電量十分可觀，下一秒新關稅的頒布就對未來可再生能源行業(yè)發(fā)展增添了不確定性。不管是鋰電池還是太陽能產品，其在美價格都會變得更加昂貴，項目成本也將隨之升高，最終影響可再生能源發(fā)電項目的部署。
