中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：財(cái)政部近期印發(fā)《清潔能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，明確支持可再生能源、清潔化石能源及化石能源清潔化利用等領(lǐng)域發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉有利于促進(jìn)清潔能源開發(fā)利用，推進(jìn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，保障國家能源安全。
“清潔能源的利用和發(fā)展離不開財(cái)政的支持與幫助。”中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任何代欣表示，在發(fā)揮市場機(jī)制的同時(shí)，財(cái)政資金的支持對(duì)于穩(wěn)定清潔能源供應(yīng)、實(shí)現(xiàn)規(guī)模化運(yùn)營至關(guān)重要。
《辦法》規(guī)定，清潔能源發(fā)展專項(xiàng)資金是指通過中央一般公共預(yù)算安排，用于支持可再生能源、清潔化石能源以及化石能源清潔化利用等能源清潔開發(fā)利用的專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金實(shí)行?？顚Ｓ?，專項(xiàng)管理。專項(xiàng)資金實(shí)施期限為2025年至2029年，到期后按照規(guī)定程序申請延續(xù)。
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)華僑學(xué)院院長李百興表示，《辦法》強(qiáng)調(diào)“專項(xiàng)資金實(shí)行?？顚Ｓ茫瑢ｍ?xiàng)管理”，目的就是要實(shí)現(xiàn)“好鋼用在刀刃上”的效果，防止專項(xiàng)資金被挪用、誤用，更好發(fā)揮專項(xiàng)資金的利用效率，支持好清潔能源開發(fā)利用。
根據(jù)《辦法》，專項(xiàng)資金支持范圍包括下列事項(xiàng)：清潔能源重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)示范推廣和產(chǎn)業(yè)化示范；清潔能源規(guī)?；_發(fā)利用及能力建設(shè)；清潔能源公共平臺(tái)建設(shè)；清潔能源綜合應(yīng)用示范；黨中央、國務(wù)院交辦的關(guān)于清潔能源發(fā)展的其他重要事項(xiàng)。
在資金的分配方式上，《辦法》強(qiáng)調(diào)，專項(xiàng)資金分配結(jié)合清潔能源相關(guān)工作性質(zhì)、目標(biāo)、投資成本以及能源資源綜合利用水平等因素，可以采用競爭性分配、以獎(jiǎng)代補(bǔ)和據(jù)實(shí)結(jié)算等方式。其中，對(duì)煤層氣（煤礦瓦斯）、頁巖氣、致密氣等非常規(guī)天然氣的開采利用給予獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金按照“多增多補(bǔ)”的原則分配。具體來看，如果比上年開采利用量增加的，按照增幅給予梯級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)取暖季生產(chǎn)的非常規(guī)天然氣增量部分，按照“冬增多補(bǔ)”原則給予獎(jiǎng)補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金采取先預(yù)撥、后清算的方式撥付。
何代欣認(rèn)為，我國清潔能源的發(fā)展，一方面有節(jié)能減排的要求，另一方面有補(bǔ)充傳統(tǒng)能源、穩(wěn)定能源供給的迫切需求。為了鼓勵(lì)清潔能源的利用，特別是非常規(guī)天然氣的利用，采用“多增多補(bǔ)”“冬增多補(bǔ)”的獎(jiǎng)補(bǔ)方式是有益嘗試。
“清潔能源發(fā)展專項(xiàng)資金有利于加快清潔能源開發(fā)和利用，推進(jìn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。”北京大學(xué)匯豐智庫副主任、商學(xué)院教授林雙林表示，《辦法》的制定能夠促進(jìn)財(cái)政資金精準(zhǔn)使用，提高財(cái)政資金的使用效率，推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展，提高人民的生活質(zhì)量。
