中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部和國(guó)家數(shù)據(jù)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)可再生能源綠色電力證書市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），旨在貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)能源法》有關(guān)規(guī)定，加快建立綠色能源消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)綠證市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提升全社會(huì)綠色電力消費(fèi)水平。
《意見(jiàn)》明確總體要求：充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，大力培育綠證市場(chǎng)，激發(fā)綠色電力消費(fèi)需求，引導(dǎo)綠證價(jià)格合理體現(xiàn)綠色電力環(huán)境價(jià)值，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。到2027年，綠證市場(chǎng)交易制度基本完善，強(qiáng)制消費(fèi)與自愿消費(fèi)相結(jié)合的綠色電力消費(fèi)機(jī)制更加健全，綠色電力消費(fèi)核算、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)等制度基本建立，綠證與其他機(jī)制銜接更加順暢，綠證市場(chǎng)潛力加快釋放，綠證國(guó)際應(yīng)用穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)綠證暢通流動(dòng)。到2030年，綠證市場(chǎng)制度體系進(jìn)一步健全，全社會(huì)自主消費(fèi)綠色電力需求顯著提升，綠證市場(chǎng)高效有序運(yùn)行，綠證國(guó)際應(yīng)用有效實(shí)現(xiàn)，綠色電力環(huán)境價(jià)值合理體現(xiàn)，有力支撐可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
《意見(jiàn)》從市場(chǎng)供給、消費(fèi)需求、交易機(jī)制、應(yīng)用場(chǎng)景、綠證走出去等方面提出了17條具體措施。在激發(fā)綠證消費(fèi)需求方面，《意見(jiàn)》提出建立強(qiáng)制消費(fèi)與自愿消費(fèi)相結(jié)合的綠證消費(fèi)機(jī)制。依法穩(wěn)步推進(jìn)綠證強(qiáng)制消費(fèi)，逐步提高綠色電力消費(fèi)比例并使用綠證核算。對(duì)鋼鐵、有色、建材、石化、化工等行業(yè)企業(yè)和數(shù)據(jù)中心，以及其他重點(diǎn)用能單位和行業(yè)提出了綠色電力消費(fèi)比例目標(biāo)要求，到2030年原則上不低于全國(guó)可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重平均水平，特別是國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)新建數(shù)據(jù)中心綠色電力消費(fèi)比例在80%基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升。同時(shí)，打造一批高比例消費(fèi)綠色電力的綠電工廠、綠電園區(qū)，將綠色電力消費(fèi)信息納入上市企業(yè)ESG報(bào)告。在完善綠證交易機(jī)制方面，《意見(jiàn)》提出健全綠證價(jià)格形成機(jī)制，加強(qiáng)綠證價(jià)格監(jiān)測(cè)，研究建立綠證價(jià)格指數(shù)，引導(dǎo)綠證價(jià)格在合理水平運(yùn)行；推動(dòng)發(fā)用雙方簽訂綠證中長(zhǎng)期購(gòu)買協(xié)議，支持代理機(jī)構(gòu)參與分布式新能源發(fā)電項(xiàng)目綠證核發(fā)和交易；推進(jìn)不同時(shí)間跨度綠色電力交易機(jī)制建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)用雙方簽訂多年期購(gòu)買協(xié)議。
《意見(jiàn)》還提出拓展綠證應(yīng)用場(chǎng)景。主要是打好三個(gè)基礎(chǔ)，做好三個(gè)銜接。三個(gè)基礎(chǔ)一是加快綠證標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，編制綠色電力消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目錄，按照急用先行原則，加快各類標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)綠證與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放核算和重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)有效銜接；二是建立基于綠證的綠色電力消費(fèi)核算機(jī)制，明確流程和方法等要求，完善綠色電力消費(fèi)統(tǒng)計(jì)排名維度和層級(jí)；三是開展綠色電力消費(fèi)認(rèn)證，制定綠色電力消費(fèi)認(rèn)證相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、標(biāo)識(shí)，推進(jìn)認(rèn)證結(jié)果的采信和應(yīng)用。三個(gè)銜接主要是推動(dòng)綠證與可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重、碳排放雙控、碳排放核算等機(jī)制有效銜接。
