中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：今年政府工作報(bào)告明確要求健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制。3月18日，國(guó)家能源局召開綠證專題新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家能源局新能源司司長(zhǎng)李創(chuàng)軍表示，國(guó)家能源局將加快培育綠證市場(chǎng)。
據(jù)悉，近日中國(guó)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局等五部門也聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)可再生能源綠色電力證書市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱“意見”），提出激發(fā)綠證消費(fèi)需求，建立強(qiáng)制消費(fèi)和自愿消費(fèi)相結(jié)合的消費(fèi)機(jī)制。
隨著綠證制度不斷完善，越來越多的企業(yè)加快購(gòu)買綠證，中國(guó)綠證市場(chǎng)活力不斷增強(qiáng)，核發(fā)、交易規(guī)模和交易主體數(shù)量顯著提升。
據(jù)介紹，大型活動(dòng)、用能企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)、居民用電均通過購(gòu)買綠證實(shí)現(xiàn)綠色電力消費(fèi)：杭州亞運(yùn)會(huì)、上海進(jìn)口博覽會(huì)、第十一屆全球湘商大會(huì)等均通過綠證實(shí)現(xiàn)100%綠色用能；綠證已成為企業(yè)建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)鏈，報(bào)告碳足跡，完成環(huán)境、社會(huì)和公司治理（ESG）報(bào)告披露，踐行社會(huì)承諾的重要工具；居民自主購(gòu)買綠證數(shù)量不斷提升，綠色電力消費(fèi)理念日益深入人心。
綠證工作取得巨大成果的同時(shí)，也存在一些短板和不足。李創(chuàng)軍舉例稱，比如目前綠證市場(chǎng)供需不平衡，綠證價(jià)格較低，綠色電力環(huán)境價(jià)值尚未充分體現(xiàn)；綠證納入碳排放核算的具體方法還需要進(jìn)一步明確，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)還需要進(jìn)一步健全；綠證國(guó)際互認(rèn)仍需持續(xù)推進(jìn)。
李創(chuàng)軍表示，進(jìn)一步將可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重壓實(shí)至重點(diǎn)用能單位，在去年對(duì)電解鋁行業(yè)提出綠色電力消費(fèi)比例要求基礎(chǔ)上，今年擬對(duì)更多行業(yè)提出綠色電力消費(fèi)占比要求并使用綠證核算。落實(shí)能耗雙控向碳雙控全面轉(zhuǎn)型要求，在使用綠證做好今年節(jié)能評(píng)價(jià)考核指標(biāo)核算基礎(chǔ)上，研究綠證納入碳排放雙控考核的具體辦法。研究明確綠證納入碳排放和碳足跡核算的具體辦法，推動(dòng)將綠證納入碳排放核算相關(guān)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，配合研究省級(jí)電力剩余排放因子，動(dòng)態(tài)更新水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源發(fā)電的碳足跡因子。加快推進(jìn)綠色電力消費(fèi)認(rèn)證。編制推動(dòng)綠色電力消費(fèi)認(rèn)證的意見，推動(dòng)出臺(tái)綠色電力消費(fèi)認(rèn)證相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為用能單位提供綠色電力消費(fèi)認(rèn)證服務(wù)。
在推進(jìn)國(guó)際互認(rèn)方面，李創(chuàng)軍表示，要與主要貿(mào)易伙伴國(guó)家和地區(qū)開展綠證相關(guān)交流溝通，積極推進(jìn)綠證國(guó)際互認(rèn)。加強(qiáng)與歐盟方面溝通，推動(dòng)中歐適時(shí)簽訂綠證互認(rèn)互信協(xié)議，推動(dòng)中國(guó)綠證在碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制等涉碳貿(mào)易規(guī)則中更好發(fā)揮作用。相關(guān)機(jī)構(gòu)做好與RE100溝通，推動(dòng)RE100對(duì)中國(guó)綠證實(shí)現(xiàn)無條件認(rèn)可。
據(jù)國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)潘慧敏介紹，此次發(fā)布的意見重點(diǎn)針對(duì)目前綠證市場(chǎng)需求不足、綠色電力環(huán)境價(jià)值嚴(yán)重被低估的問題，以構(gòu)建強(qiáng)制消費(fèi)與自愿消費(fèi)相結(jié)合的綠證消費(fèi)機(jī)制為核心，在提出2027年、2030年綠證市場(chǎng)建設(shè)目標(biāo)基礎(chǔ)上，提出了十七條相關(guān)措施。
意見提出依法穩(wěn)步推進(jìn)綠證強(qiáng)制消費(fèi)，逐步提高綠色電力消費(fèi)比例并使用綠證核算。對(duì)鋼鐵、有色、建材、石化、化工等行業(yè)企業(yè)和數(shù)據(jù)中心，以及其他重點(diǎn)用能單位和行業(yè)提出了綠色電力消費(fèi)比例目標(biāo)要求，到2030年原則上不低于全國(guó)可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重平均水平，特別是國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)新建數(shù)據(jù)中心綠色電力消費(fèi)比例在80%基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升。同時(shí)，打造一批高比例消費(fèi)綠色電力的綠電工廠、綠電園區(qū)，將綠色電力消費(fèi)信息納入上市企業(yè)環(huán)境、社會(huì)和公司治理(ESG)報(bào)告。
意見還強(qiáng)調(diào)，要健全綠證自愿消費(fèi)機(jī)制，鼓勵(lì)相關(guān)用能單位在強(qiáng)制綠色電力消費(fèi)比例之上，進(jìn)一步提升綠色電力消費(fèi)比例。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)、跨國(guó)公司及其產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、外向型企業(yè)打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，逐年提高綠色電力消費(fèi)比例，協(xié)同推進(jìn)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。推廣綠色充電樁，支持新能源汽車充綠電等。
