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汽車成博弈焦點 美亂揮“關(guān)稅大棒”惹眾怒

作者:記者 張冬梅 來源:中國汽車報 發(fā)布時間:2025-03-18 瀏覽:次

中國儲能網(wǎng)訊:當(dāng)?shù)貢r間3月4日,美國總統(tǒng)特朗普對墨西哥和加拿大產(chǎn)品征收的25%新關(guān)稅生效,同時將對中國產(chǎn)品的關(guān)稅翻倍至20%。3月12日,特朗普政府對所有進(jìn)口至美國的鋼鐵和鋁征收25%關(guān)稅的舉措,正式生效。再加上此前特朗普宣布,美國計劃從4月2日起對全球所有貿(mào)易伙伴實施“對等關(guān)稅”,四處揮舞的“關(guān)稅大棒”令全球貿(mào)易緊張局勢急劇升級,各國反制措施紛至沓來。與此同時,全球汽車行業(yè)也出現(xiàn)震蕩。

汽車行業(yè)是特朗普關(guān)稅政策的重中之重。值得注意的是,美國白宮3月5日宣布,只要汽車制造商符合現(xiàn)有《美墨加協(xié)定》的相關(guān)條款,特朗普將在一個月內(nèi)免除對加拿大和墨西哥汽車征收的25%懲罰性關(guān)稅。美國媒體稱,特朗普此舉是“在行業(yè)領(lǐng)袖呼吁后提供的暫時性緩解措施”。

美汽車售價將大幅上漲

關(guān)稅對于北美汽車行業(yè)的沖擊無疑是巨大的。眾所周知,北美汽車產(chǎn)業(yè)高度一體化,歷經(jīng)《北美自由貿(mào)易協(xié)定》和《美墨加協(xié)定》,美國、加拿大和墨西哥三國的汽車產(chǎn)業(yè)鏈形成了緊密的相互依存關(guān)系。尤其是墨西哥,成為各大車企面向美國市場的重要出口基地。在北美有業(yè)務(wù)布局的車企此前紛紛發(fā)出警告,稱關(guān)稅將破壞已經(jīng)存在超過25年的北美一體化供應(yīng)鏈。

就在3月4日,美國針對墨西哥和加拿大產(chǎn)品25%的關(guān)稅生效當(dāng)日,全球汽車制造商、汽車零部件供應(yīng)商和汽車零售商集體蒸發(fā)了數(shù)十億美元的市值。據(jù)分析師計算,當(dāng)日,通用汽車市值縮水約12億美元,福特汽車市值蒸發(fā)逾9億美元,Stellantis的股價下跌逾4%。

美國重要的汽車行業(yè)組織——汽車創(chuàng)新聯(lián)盟(AAI)警告稱,特朗普對墨加的新關(guān)稅將導(dǎo)致汽車價格大幅上漲。AAI主席約翰·博澤拉表示:“所有汽車制造商都將受到美國對加拿大和墨西哥征收關(guān)稅的影響?!彼€稱:“大多數(shù)人預(yù)計,一些車型的價格將上漲25%,對汽車價格上漲的負(fù)面影響幾乎會立即顯現(xiàn)出來?!?

美國經(jīng)濟(jì)咨詢公司安德森經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的一項調(diào)查顯示,由于加征關(guān)稅,美國一輛汽車的平均制造成本可能會增加4000美元到1萬美元,一輛電動跨界SUV的制造成本最高可能會增加1.2萬美元。而增加的大部分成本,將由美國消費(fèi)者“埋單”。

美國加征的關(guān)稅不只針對車企,也針對零部件,這令企業(yè)憂心不已。在北美,車輛最終組裝之前,一些汽車零部件可能要跨越邊境6次甚至更多次?!捌嚿a(chǎn)和供應(yīng)鏈不可能在一夜之間轉(zhuǎn)移。這就是挑戰(zhàn)和困境,北美的汽車關(guān)稅最終可能會在就業(yè)機(jī)會回到美國之前,增加消費(fèi)者的成本?!辈衫赋?。福特首席執(zhí)行官吉姆·法利此前也警告稱,對墨西哥和加拿大征收25%的關(guān)稅將給美國汽車業(yè)帶來巨大的打擊。

美國經(jīng)銷商也在密切關(guān)注關(guān)稅問題。美國國際汽車經(jīng)銷商協(xié)會(AIADA)指出,經(jīng)銷商已經(jīng)面臨汽車和零部件價格上漲以及高利率的問題,“關(guān)稅可能直接導(dǎo)致標(biāo)價增加數(shù)千美元”。

Stellantis告訴經(jīng)銷商,該公司將繼續(xù)與特朗普政府就關(guān)稅問題進(jìn)行接觸,并警告稱這將增加影響客戶的“成本負(fù)擔(dān)”。根據(jù)外媒獲悉的一封電子郵件,Stellantis寫道:“由于該行業(yè)在北美高度整合,這些關(guān)稅將使Stellantis旗下品牌克萊斯勒、道奇、Jeep和公羊,在與韓國、日本和歐洲進(jìn)口商的競爭中處于劣勢?!?

加墨進(jìn)口汽車關(guān)稅暫緩1個月

或許是汽車行業(yè)的反對聲太大,在與通用汽車、福特及Stellantis高管會談后,特朗普于當(dāng)?shù)貢r間3月5日決定給予滿足《美墨加協(xié)定》規(guī)定的車企1個月的關(guān)稅緩沖期,前提是其滿足現(xiàn)有《美墨加協(xié)定》的相關(guān)條款。值得注意的是,這已經(jīng)是特朗普在1個月內(nèi)第二次推遲對墨西哥和加拿大加征關(guān)稅,凸顯其貿(mào)易政策的反復(fù)無常。

這對于通用汽車、福特和Stellantis來說暫時松了一口氣,因為他們生產(chǎn)的汽車符合《美墨加協(xié)定》的復(fù)雜規(guī)定。按規(guī)定,任何在北美生產(chǎn)的汽車,75%的部件必須來自北美,且40%到45%的汽車零部件必須由時薪在16美元以上的工人生產(chǎn),這樣才能享受零關(guān)稅優(yōu)惠。這一規(guī)定,某種程度上是為了將部分汽車工業(yè)生產(chǎn)從勞動者薪資低廉的墨西哥轉(zhuǎn)移至美國和加拿大。不過,眾多車企依然將墨西哥視為重要生產(chǎn)基地,為此不惜提高墨西哥工人的工資來滿足規(guī)定。

除了通用汽車、福特和Stellantis外,還有一些其他車企也符合條件,例如豐田和本田。大眾汽車日前表示,其在墨西哥和美國制造的汽車符合《美墨加協(xié)定》(USMCA)規(guī)定,即這些汽車暫時不會被征收25%的關(guān)稅。至于無法滿足《美墨加協(xié)定》的車企將不得不全額支付25%的關(guān)稅。

目前來看,并非所有進(jìn)入美國市場的進(jìn)口車都滿足《美墨加協(xié)定》的規(guī)定。美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)2024年發(fā)布的一份報告指出,2023年從加拿大或墨西哥進(jìn)口到美國的汽車中,有8.2%需要繳納關(guān)稅。此外,這一年,來自加拿大和墨西哥的約21%的零部件也需要繳納進(jìn)口稅。

特朗普3月4日在向美國國會發(fā)表的講話中,敦促制造商將業(yè)務(wù)遷回美國本土。白宮新聞秘書卡羅琳·利維特在3月5日的新聞發(fā)布會上表示,特朗普希望通用汽車、福特和Stellantis在本月底關(guān)稅正式生效前將生產(chǎn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到美國。利維特說:“他告訴他們應(yīng)該著手去做這件事?!?

這對于車企來說并非易事,跨國車企一般都有著復(fù)雜的供應(yīng)鏈,并在墨西哥和加拿大運(yùn)營著多家工廠。例如,通用汽車在墨西哥和加拿大生產(chǎn)雪佛蘭探界者,福特的林肯航海家及Stellantis的道奇挑戰(zhàn)者則在加拿大生產(chǎn)。許多汽車零部件供應(yīng)商也在這兩個國家設(shè)有工廠。福特首席執(zhí)行官吉姆·法利在今年2月的一次投資者會議上表示,該公司的工廠沒有多余的產(chǎn)能來轉(zhuǎn)移生產(chǎn)。法利還指出,福特短期內(nèi)能夠承受關(guān)稅的影響,但如果關(guān)稅持續(xù)存在,“將會給美國汽車行業(yè)造成前所未有的巨大沖擊”。

Stellantis則有意著手做出調(diào)整?!拔覀儨?zhǔn)備與特朗普政府合作,支持對美國生產(chǎn)基地的進(jìn)一步投資,但我們需要時間來做出這些改變,并確保不會對業(yè)務(wù)和客戶產(chǎn)生負(fù)面影響。”Stellantis方面表示。

日本及歐洲車企叫苦不迭

當(dāng)前,日本及歐洲車企正在密切關(guān)注關(guān)稅動向。尤其是豐田、本田、日產(chǎn)、馬自達(dá)等日系車企,在墨西哥和加拿大都有大量汽車產(chǎn)能,高度依賴對美出口。日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)(JETRO)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2023年,在墨西哥,日產(chǎn)生產(chǎn)了61.5萬輛汽車,其中約4成出口至美國;豐田生產(chǎn)了25萬輛汽車,其中9成出口至美國;本田生產(chǎn)了16.7萬輛汽車,其中8成出口至美國;馬自達(dá)生產(chǎn)了20.2萬輛汽車,其中5成出口至美國。

另外,豐田和本田在加拿大也設(shè)有整車工廠。JETRO的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2023年,在加拿大,豐田生產(chǎn)了逾52萬輛汽車,超過其他車企排名第一;本田名列第二,生產(chǎn)了逾37萬輛汽車。此外,本田2024年宣布將在加拿大投資建設(shè)電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈,涵蓋電動汽車組裝廠、電池工廠、正極材料和前驅(qū)體工廠以及隔膜工廠,目標(biāo)是2028年開始生產(chǎn)電動汽車。

本田去年11月曾警告稱,如果美國實施永久性關(guān)稅,公司可能不得不重新考慮生產(chǎn)布局。而今,在其他車企躊躇之際,本田似乎已率先采取行動。近日,有知情人士透露,本田已決定在美國生產(chǎn)下一代思域混動車,而非墨西哥,從而規(guī)避關(guān)稅。這款車是本田的暢銷產(chǎn)品之一,此前考慮到在美國和加拿大的生產(chǎn)成本過高,本田原計劃2027年11月開始在墨西哥瓜納華托州投產(chǎn)下一代思域混動車,但關(guān)稅政策的變化促使本田調(diào)整原有生產(chǎn)布局,計劃從2028年5月起在美國印第安納州生產(chǎn)新車,預(yù)計年產(chǎn)量可達(dá)21萬輛。如果印第安納州的產(chǎn)能無法滿足市場需求,本田將考慮從未受關(guān)稅影響的國家進(jìn)口。

另據(jù)彭博行業(yè)研究公司估計,特朗普對墨西哥和加拿大車輛征收的關(guān)稅可能會導(dǎo)致歐洲車企遭受較大損失。

在3月4日發(fā)布的一份研究報告中,彭博行業(yè)研究公司高級分析師邁克爾·迪恩對Stellantis、大眾集團(tuán)、寶馬和梅賽德斯-奔馳今年可能從墨加兩國出口至美國的車輛規(guī)模做出推測,并預(yù)估出關(guān)稅帶來的收益損失合計為58.8億歐元。其中,Stellantis相關(guān)出口量約為41.7萬輛,關(guān)稅損失將為34.4億歐元;大眾集團(tuán)出口量約為30.1萬輛,關(guān)稅損失將為17.7億歐元;寶馬出口量約為5.9萬輛,關(guān)稅損失將為5.5億歐元;梅賽德斯-奔馳出口量約為1.6萬輛,關(guān)稅損失將為1.2億歐元。

“在美國車輛平均折扣高達(dá)2000美元、競爭激烈和產(chǎn)能過剩的情況下,將這一額外成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者的空間十分有限。如果關(guān)稅帶來的成本全部轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者(不太可能出現(xiàn)),將導(dǎo)致每輛新車的價格上漲6000至1萬美元。”迪恩在報告中寫道。

此外,在墨西哥和加拿大為車企生產(chǎn)零部件的歐洲供應(yīng)商也面臨著關(guān)稅壓力。3月4日,大陸集團(tuán)表示,公司將分析關(guān)稅對其全球工廠布局意味著什么,才能做出相關(guān)決定。

需要指出的是,如果美國從4月2日起對所有貿(mào)易伙伴實施對等關(guān)稅,那么不僅日本車企和歐洲汽車制造商的損失將進(jìn)一步擴(kuò)大,韓國汽車業(yè)也會受到?jīng)_擊。近年來,韓國對美汽車出口量激增,該國已成為美國進(jìn)口汽車市場的第二大供應(yīng)國,僅次于墨西哥。2024年,韓國對美汽車出口額達(dá)到347億美元,占整體汽車出口的49.1%。以現(xiàn)代汽車集團(tuán)為例,2024年其在美國共銷售177萬輛汽車,其中在美國本土生產(chǎn)63萬輛,墨西哥工廠生產(chǎn)14萬輛,其余約100萬輛由韓國直接出口至美國。

多國強(qiáng)烈反對、反制

雖然符合《美墨加協(xié)定》的車企能有1個月的關(guān)稅緩沖期,但美國商務(wù)部長盧特尼克強(qiáng)調(diào),這只是4月2日開始實施“對等關(guān)稅”之前的臨時性措施。關(guān)稅本身依然有效。

另外,美國對所有進(jìn)口至美國的鋼鐵和鋁征收25%關(guān)稅,已于3月12日生效,且“沒有例外和豁免”,這招致多國強(qiáng)烈反對。分析人士認(rèn)為,此舉將損害金屬和汽車制造、電氣機(jī)械、建筑設(shè)備等大量使用鋼鐵和鋁的美國下游企業(yè)和消費(fèi)者利益,削弱美國產(chǎn)品的全球競爭力。

在美國鋼鋁關(guān)稅生效之后,歐盟委員會立即作出回應(yīng),計劃對價值高達(dá)260億歐元的美國進(jìn)口商品采取反制措施。歐盟委員會稱將分兩步推出反制措施,但仍然愿意與美國進(jìn)行談判。歐盟委員會還稱,將于4月1日恢復(fù)2018年、2020年的反制措施。

加拿大、日本、澳大利亞等國也對此表示反對,認(rèn)為上述關(guān)稅措施將破壞多邊貿(mào)易體制,阻礙世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展,美國及其貿(mào)易伙伴都將因此遭受巨大損失。另外,巴西政府表示,或?qū)⑾蚴澜缳Q(mào)易組織(WTO)提起上訴。

在特朗普確認(rèn)美國開始對加拿大和墨西哥征收新關(guān)稅后,加拿大政府就宣布了針對美國產(chǎn)品的全面反制性關(guān)稅計劃。在第一階段,從3月4日開始,加拿大對價值約300億加元的美國產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅,包括橙汁、花生醬和咖啡;如果美國不取消關(guān)稅,3周后,加拿大將對價值1250億加元的美國產(chǎn)品征收相同稅率的關(guān)稅,其中包括汽車、卡車、鋼鐵和鋁等。加拿大新總理卡尼表示:“美方關(guān)稅是對加拿大工人和企業(yè)的攻擊。加方將維持對美關(guān)稅政策,直至美國政府做出關(guān)于自由、公平貿(mào)易的承諾。將確保關(guān)稅反制對美國造成最大化的影響?!痹诿绹撲X關(guān)稅生效后,加拿大財政部長多米尼克·勒布朗宣布,加拿大將對美國價值298億加元的商品征收報復(fù)性關(guān)稅。

日本汽車行業(yè)也在督促日本政府向特朗普政府施加壓力。前不久,日本汽車工業(yè)協(xié)會會長片山正則在與日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣武藤容治的意見交流會上表示:“如果加征的25%關(guān)稅適用于來自日本以及墨西哥、加拿大的汽車,那恐怕會對日美雙方的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響?!?

三菱UFJ研究咨詢公司首席研究員小林真一郎指出,關(guān)稅所影響的不只是整車,還波及汽車零部件、鋼鐵及半導(dǎo)體、生產(chǎn)設(shè)備等領(lǐng)域,為了避免提高關(guān)稅,政府間談判非常重要。不過,他還補(bǔ)充道,即使日本可以取得豁免,美國與其他國家的貿(mào)易摩擦加劇,也會對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。“如果全球經(jīng)濟(jì)惡化,可能會帶來汽車賣不出去的風(fēng)險,這種風(fēng)險對于日本經(jīng)濟(jì)的影響反而更大?!彼f。

“回旋鏢”傷及美國自身

就在今年2月初,特朗普簽署行政令,對所有中國輸美商品加征10%的關(guān)稅。作為回應(yīng),中國從2月10日起,對原產(chǎn)于美國的部分商品加征關(guān)稅,其中,對煤炭、液化天然氣加征15%關(guān)稅,對原油、農(nóng)業(yè)機(jī)械、大排量汽車、皮卡加征10%關(guān)稅。美系車企首當(dāng)其沖,畢竟,美系進(jìn)口車幾乎都以大排量為主,包括剛剛?cè)肴A的通用汽車旗下的雪佛蘭太浩、GMC育空等。部分在美國生產(chǎn)并出口至中國的德系車型,同樣被納入加稅范圍,例如寶馬X5、寶馬X7、奔馳GLS等。

3月4日,針對美方單邊加征關(guān)稅的行為,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會、商務(wù)部接連發(fā)布多項對美反制措施。國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會指出,美方單邊加征關(guān)稅的做法損害多邊貿(mào)易體制,加劇美國企業(yè)和消費(fèi)者負(fù)擔(dān),破壞中美兩國經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)。商務(wù)部披露,中方已在世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制下起訴美方最新加征關(guān)稅措施,將根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則,堅定維護(hù)自身合法權(quán)益,捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體制和國際經(jīng)貿(mào)秩序。

可以看到,特朗普在全球掀起的關(guān)稅風(fēng)暴,“回旋鏢”終將打到美國自己身上,而這在作為經(jīng)濟(jì)“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”的股市上已經(jīng)得到了深刻體現(xiàn)。近一段時間以來,美股持續(xù)下跌。3月10日,美國股市主要指標(biāo)全線大幅下跌。其中,道瓊斯指數(shù)大跌2.08%;納斯達(dá)克指數(shù)暴跌4%,是自2022年以來的最差表現(xiàn);標(biāo)普500指數(shù)也大幅下跌2.7%??萍脊膳c大盤股重挫,特斯拉更是暴跌15%。

特朗普的關(guān)稅政策引發(fā)了美股市場上出現(xiàn)恐慌性拋售,并加劇了投資者對經(jīng)濟(jì)衰退的擔(dān)憂。美國股市主要指標(biāo)大幅下跌,凸顯了市場對美關(guān)稅政策和經(jīng)濟(jì)前景的悲觀預(yù)期。在日前發(fā)布的研究報告中,高盛將2025年美國GDP增長預(yù)期從2.4%下調(diào)至1.7%;摩根士丹利則將2025年美國GDP增長預(yù)期從此前的1.9%下調(diào)至1.5%。

而據(jù)美國亞特蘭大聯(lián)儲GDPNow模型的最新預(yù)測,美國2025年第一季度GDP增長預(yù)期從2.3%驟降至-1.5%,這意味著美國經(jīng)濟(jì)可能迎來自2022年以來的首次季度萎縮?!度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》報道稱,美股行情暴跌,市場人士稱“貿(mào)易戰(zhàn)的犧牲者是美國”。

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