中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2021年并網(wǎng)高峰期過后，海上風(fēng)電每年的裝機(jī)規(guī)模增長(zhǎng)放緩。如今隨著綠色轉(zhuǎn)型加快、成本下降，海上風(fēng)電有望重新回到規(guī)?；l(fā)展軌道。
為了爭(zhēng)取較高的上網(wǎng)電價(jià)，廣東、江蘇等沿海省份在2018年突擊核準(zhǔn)了規(guī)模龐大的海上風(fēng)電項(xiàng)目，這些項(xiàng)目大多數(shù)集中在2021年前并網(wǎng)發(fā)電。這一年全國(guó)海上風(fēng)電新增裝機(jī)容量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1690萬千瓦，而截至2020年底，全國(guó)海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)只有900萬千瓦。
搶裝潮過后，海上風(fēng)電不再享受中央財(cái)政補(bǔ)貼，地方補(bǔ)貼相對(duì)有限，開發(fā)企業(yè)面臨較大的投資壓力。并且近海區(qū)域的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目基本開發(fā)完畢，部分項(xiàng)目由于受到用海政策制約而延期，海上風(fēng)電新增裝機(jī)規(guī)模出現(xiàn)大幅下降。2024年，全國(guó)海上風(fēng)電新增裝機(jī)容量只有404萬千瓦。
在“十四五”后期，海上風(fēng)電發(fā)展環(huán)境發(fā)生了變化，用海管理得到優(yōu)化，成本造價(jià)進(jìn)一步下降，這是海上風(fēng)電重回快車道的重要基礎(chǔ)。
2024年12月，自然資源部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海上風(fēng)電項(xiàng)目用海管理的通知》，對(duì)海上風(fēng)電項(xiàng)目的空間布局、節(jié)約集約、用海審批、生態(tài)用海等問題進(jìn)行規(guī)范。比如對(duì)符合規(guī)劃且必須在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的電纜通道，可以由省級(jí)政府評(píng)估后出具認(rèn)定意見，利用該通道的海上風(fēng)電項(xiàng)目在報(bào)批時(shí)就不用再單獨(dú)出具認(rèn)定意見，這項(xiàng)措施減少了審批流程，有利于海上風(fēng)電集約化發(fā)展。
補(bǔ)貼退坡以后，海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈加快降本增效，近年來海上風(fēng)電投資成本顯著降低。水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2023年海上風(fēng)機(jī)的平均中標(biāo)價(jià)格（不含塔筒）約為3200元/千瓦，同比下降10%。2025年1月，華潤(rùn)陽江三山島四海上風(fēng)電項(xiàng)目公示了中標(biāo)候選人，其機(jī)組（含塔筒）中標(biāo)價(jià)格跌至3000元/千瓦以下。
2024年，國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電招標(biāo)量大幅上升，這些項(xiàng)目很有可能在2025年、2026年并網(wǎng)發(fā)電。有券商預(yù)計(jì)2025年海上風(fēng)電新增裝機(jī)量將達(dá)到1200萬千瓦、2026年達(dá)到1800萬千瓦。中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)預(yù)測(cè)，2025年海上風(fēng)電新增裝機(jī)量將達(dá)到1000萬—1500萬千瓦。
“十四五”時(shí)期，近海海上風(fēng)電已經(jīng)實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，未來海上風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展面臨的更大挑戰(zhàn)在于電力市場(chǎng)。今年2月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》，明確新能源項(xiàng)目上網(wǎng)電量原則上全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，上網(wǎng)電價(jià)通過市場(chǎng)交易形成。這意味著海上風(fēng)電需要持續(xù)降本增效，不斷降低發(fā)電成本，開發(fā)商需要準(zhǔn)確判斷本地消納情況，做好投資決策，同時(shí)提高海上風(fēng)電功率預(yù)測(cè)精度，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
