中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：
聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)（FERC）批準(zhǔn)PJM容量市場(chǎng)設(shè)計(jì)新增改革方案
**PJM互聯(lián)公司**
2025年2月26日
聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)（FERC）于2月20日通過了PJM的最新提案，旨在更精準(zhǔn)地反映當(dāng)前電力供需基本面。
該提案（[PDF](鏈接)）于2024年12月20日提交，取消了間歇性資源、儲(chǔ)能資源及混合資源在容量市場(chǎng)中免于強(qiáng)制報(bào)價(jià)的類別豁免權(quán)，新規(guī)將從2026/2027交付年度的基礎(chǔ)剩余容量拍賣（計(jì)劃于7月舉行）開始實(shí)施。同時(shí)，提案對(duì)機(jī)組特定市場(chǎng)賣方報(bào)價(jià)上限規(guī)則進(jìn)行了配套修訂。上述更新已于2月21日正式生效。
PJM在提交文件中表示，改革將使容量拍賣結(jié)果更真實(shí)反映現(xiàn)有發(fā)電資源的實(shí)際容量，同時(shí)繼續(xù)防范通過扣減資源實(shí)施市場(chǎng)操縱的風(fēng)險(xiǎn)。
綜合改革措施預(yù)計(jì)將推動(dòng)更多資源參與2026/2027年度基礎(chǔ)剩余容量拍賣，在抑制價(jià)格的同時(shí)提升系統(tǒng)可靠性。
一系列裁決中的最新進(jìn)展
隨著PJM與利益相關(guān)方合作制定長(zhǎng)期解決方案以應(yīng)對(duì)電力供需失衡，F(xiàn)ERC已多次批準(zhǔn)PJM提出的兼顧系統(tǒng)可靠性與成本效益的建議。此次裁決是其中之一。
近期獲FERC批準(zhǔn)的PJM提案均旨在短期和/或長(zhǎng)期解決電力短缺問題，避免用電需求激增推高批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格。
可靠性必運(yùn)行資源與新建機(jī)組成本
2月14日，F(xiàn)ERC批準(zhǔn)了PJM關(guān)于認(rèn)可符合條件的可靠性必運(yùn)行（RMR）機(jī)組在2026/2027及2027/2028交付年度容量緊急情況下的容量貢獻(xiàn)的提案。可靠性必運(yùn)行機(jī)組是指為保障系統(tǒng)可靠性而需在計(jì)劃退役日期后繼續(xù)短期運(yùn)行的發(fā)電機(jī)組。同一裁決中，F(xiàn)ERC還同意PJM將燃?xì)廨啓C(jī)機(jī)組繼續(xù)作為參考資源沿用至2027/2028交付年度。此舉將減輕用戶費(fèi)率影響、降低市場(chǎng)波動(dòng)性、規(guī)避新建機(jī)組凈成本（CONE）跌至0美元/兆瓦日的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)仍能滿足資源充足性目標(biāo)。
資源充足性
2月11日，F(xiàn)ERC批準(zhǔn)了兩項(xiàng)PJM提案，以幫助提升電力供應(yīng)。目前，PJM正持續(xù)應(yīng)對(duì)加速擴(kuò)建發(fā)電機(jī)組以滿足用電需求增長(zhǎng)的長(zhǎng)期挑戰(zhàn)。
**可靠性資源計(jì)劃（RRI）**旨在通過將已具備施工條件的高可靠性項(xiàng)目納入PJM改革后并網(wǎng)流程的最終過渡周期（過渡周期#2），加速其并網(wǎng)進(jìn)程，而無需等待明年新周期并網(wǎng)流程全面實(shí)施。該提案（[PDF](鏈接)）于2024年12月13日提交FERC。
**第二項(xiàng)計(jì)劃**旨在簡(jiǎn)化剩余并網(wǎng)容量（SIS）的使用。剩余并網(wǎng)容量指因設(shè)施無法或無需全年全天候連續(xù)運(yùn)行而產(chǎn)生的未使用并網(wǎng)容量。例如，可再生能源與電池儲(chǔ)能的組合即可利用SIS。相關(guān)文件（[PDF](鏈接)）于2024年12月20日提交。
董事會(huì)預(yù)警容量短缺
PJM提交上述提案的背景是，鑒于電網(wǎng)供電持續(xù)快速趨緊與用電需求增長(zhǎng)的矛盾，PJM董事會(huì)已向利益相關(guān)方表示支持立即采取行動(dòng)保障資源充足性。
PJM董事會(huì)主席Mark Takahashi在12月9日致利益相關(guān)方的信函（[PDF](鏈接)）中指出，若考慮2025年長(zhǎng)期負(fù)荷預(yù)測(cè)，PJM系統(tǒng)最早可能在2026/2027交付年度面臨容量短缺。
待決提交文件
另有兩項(xiàng)提案尚待FERC裁決。
**容量并網(wǎng)權(quán)（CIR）轉(zhuǎn)移改革**
1月31日，PJM向FERC提交了利益相關(guān)方支持的改革方案（[PDF](鏈接)），旨在為尋求利用退役資源CIR的替代資源建立快速并網(wǎng)通道。根據(jù)提案，替代資源并網(wǎng)流程將獨(dú)立于PJM周期并網(wǎng)流程并行運(yùn)作。PJM請(qǐng)求新規(guī)于2025年4月2日生效。
**價(jià)格上限與下限**
2月20日，PJM向FERC提交文件，提議對(duì)2026/2027及2027/2028交付年度的所有容量拍賣設(shè)置非強(qiáng)制容量（UCAP）價(jià)格上限約325美元/兆瓦日、下限約175美元/兆瓦日。該臨時(shí)措施是PJM與賓夕法尼亞州州長(zhǎng)Josh Shapiro協(xié)議的一部分，旨在“平衡市場(chǎng)對(duì)供應(yīng)增加（通常壓低價(jià)格）的反應(yīng)與維持鼓勵(lì)長(zhǎng)期投資的穩(wěn)定價(jià)格信號(hào)”。PJM請(qǐng)求新規(guī)于2025年3月31日生效。
